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建设美丽镇村。明确发展定位，加大拳铺、杨营、马营等重点小城镇建设力度，在彰显特色上做文章，打造特色小镇。坚持规划引领，全面启动乡镇驻地起步区基础设施建设。加快城乡供水一体化建设步伐，年内完成小安山镇、韩岗镇水厂建设和马营镇、拳铺镇水厂升级改造，同步进行服务区内主次管网建设，让农民用上和城市一样的自来水。实施镇镇通燃气工程，加快推进新型农村社区、黄河滩区居民迁建试点、东平湖库区移民避险解困项目试点建设，做好危房、抗震房改造工作，完成农村卫生厕所改造7万户。推进美丽乡村标准化建设，力争拳铺镇、梁山街道示范片区晋升市级美丽乡村示范片区，每个乡镇再确定2个美丽乡村示范点，实施重点打造。
强化城乡管理。以争创“全省文明城市”为抓手，实施数字化城管，建立服务、管理、执法“三位一体”的大城管体制。开展城市违法建设治理行动，推进违法建设治理三年计划，确保年内完成违法建设拆除任务总量的60％。聚焦“治乱”抓物业。选择2个居民小区，引进县外资质信誉高、管理水平好的物业公司入驻梁山，探索对物业公司的管理办法，规范物业管理市场，彻底取缔“黑物业”。聚焦“治堵”抓疏解。优化交通路网和公交线网，完成水泊东路向北延伸至工人路、水浒街从工人路至公明大道，分流南北方向的车辆，建设石棉厂、公明大道两侧等10处停车场，进一步缓解停车难、行车难问题。聚焦“治脏”抓市容。加大对保洁公司的监管，推进“门前三包”，试点取消城区街道裸露垃圾箱，改为定时收集、集中清运，对城区露天马路市场进行整治，确保市容环境卫生整洁。同时，继续实施乡镇“一条街”综合整治，规范对乡镇驻地、村庄的日常保洁，重点治理背街小巷、集贸市场、沟渠坑塘等部位。严格依法依规管理，有效解决乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂等现象。
优化交通布局。将争取京九高铁过境梁山并设站作为对上争取的第一要务，一日不开工建设，一日不停止协调争取。积极对接省、市，推动曲阜—梁山（杨营）快速城际铁路、兖州—梁山（大路口）普通铁路规划建设，与瓦日铁路、京九铁路形成“三横两纵”铁路网。支持配合董梁高速建设，尽快打通梁山出海高速通道。全力推进国省道梁山绕城段改建工程，确保年底前全面完成。加快推进铁水联运航道、港口建设，打通通江达海的水运网络。全面搞好对接服务，力争通用机场早日开工。规划、建设342国道与220国道，泰梁线与342国道连接线，342国道与西二环连接线，优化北部交通布局，打通西北部乡镇东出南进通道。按照国家二级公路标准，提升改造黄兴路、开元路、梁嘉路等县级道路，形成“中心城区周边辐射，乡镇驻地互联互通”格局。
五、突出动力活力，拓展改革开放新空间
更深层次推改革。推动实体大厅向网上大厅延伸，建立电子证照库，简化优化服务流程，探索“多规合一”、“多评合一”、“联合会审”等方式，加快流程再造。深化农村土地制度改革，探索完善所有权、承包权、经营权三权分置并行制度，建设县级农村产权交易市场，乡镇建设流转交易服务站。深化现代预算管理制度改革试点，规范推进综合治税。稳步推进审计、环保等体制改革。有效解决国有集体企业破产改制遗留问题。积极做好党政机关公车改革后续工作，健全完善保留车辆使用管理、公务出行保障等配套制度。进一步推进医药卫生体制改革。实行中小学教师“县管校聘”，推行中小学校长行政职级制改革。
更实举措抓“双创”。创新方面，强化科技创新平台建设，提升37家工程技术研究中心、3处院士工作站、4个产业技术创新战略联盟和各类园区的科技创新能力，充分发挥山东省专用汽车产业知识产权保护联盟的作用，实现互惠互利、协同发展。深化产学研合作，加强同高等院校、科研院所的合作，提高协同创新能力，年内新增市级以上高新技术企业8家，引进、推广、转化科技成果100项以上，申请专利320件，提升全县科技创新能力。确保今年新增山东省著名商标2个、山东省名牌产品2个，争创市长质量奖1个。创业方面，积极落实扶持政策，大力推广众创、众扶、众包、众筹等新模式，鼓励大学生科技创业、农民工返乡创业、企业家二次创业，年内新增市场主体4000户。加大对小微企业和创业者的支持力度，建设创业园、创业街、创客楼，完善县乡创业服务平台。实行短、平、快培训，全年开展免费创业培训500人以上，技能培训3000人以上。
更大力度破难题。破解融资难。加强国投、城建投、旅游投等“三大融资平台”管理，不断壮大资产规模，提高资产质量和运营能力。发挥梁山国恒融资担保公司的作用，利用财政资金“撬动”市场，为企业信贷创造条件。破解用地难。积极对上争取建设用地指标，着力搞好增减挂钩和工矿废弃地复垦工作。盘活存量建设用地，搞好空闲低效用地清查，对停产破产的“僵尸”企业集中清理，逐宗制定盘活方案，拓展用地空间。提高用地门槛，严把项目投资强度、亩均税收、建筑密度等关口，督促企业节约集约用地。破解用工难。完善人力资源市场，举办多层次招聘会，为企业招工提供免费服务；实施就业促进、技能提升工程，根据企业和劳动者需求实施“点单”、“订单”式培训。继续实施“技能培训大篷车”进企业、进乡镇活动，聘请有经验的技师授课，提升劳动者就业技能；开展和谐企业创建，提升企业劳动合同签订率，积极为职工缴纳社会保险，稳定企业用工。
更广领域促开放。鼓励企业“走出去”。引导企业在境外注册商标、申请专利、设立机构，组织企业到境外参加经贸活动，拓展国际市场，着力构建全球化营销网络。加大我县自营进出口企业登记备案力度，引导外向型企业代理进出口转为自营进出口，不断扩大出口规模。鼓励企业“引进来”。依托我县特色产业和优质企业，以“贸易探路”方式，吸引战略投资者在我县设立营销中心、采购中心、加工基地；大力引进先进技术装备、现代管理模式，不断提高我县企业的管理水平；强化行业监管、优化服务，创建工业品出口质量安全示范区。
六、突出绿色发展，建设生态文明新家园
抓“治水”。加快推进环城水系生态修复工程建设，完善城区管网，提高污水收集率，做到生活污水应收尽收。完成县污水处理厂总磷、总氮治理设施建设，推进开发区污水处理厂并网运营，建设梁山街道污水处理厂。对排污企业实施“红黄牌”管理，确保污染物稳定达标排放。加快实施镇村水污染防治项目，推进农村坑塘水质净化试点工程，加快小型湿地建设，促进农村生活污水达标治理。集中开展畜禽养殖场污染等专项整治活动，年内搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖户，城市规划区全面实行家禽家畜禁养，农村全部实行区域集中养殖，排放物集中处理。落实“河长制”，强化监管，严控污染，确保全县水环境安全。发挥临黄优势，特别是陈垓、国那里两处引黄灌区作用，做足“引水”文章，让引黄灌区水系四季长流。做好“留水”文章，建设琉璃河、郓城新河客水截蓄工程；加快实施环城水系中水回灌工程，将中水降解净化回田，变成生产水、生态水。确保全面清除黑臭河和劣五类水，使更多的地表水达到或优于三类水标准，让全县群众共享碧水环绕、天然生态的“水韵之美”。
抓“治气”。围绕“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”，大力开展“十大专项行动”。重点对菱花生物两台锅炉实现超低排放改造，对通亚挂车、杨嘉挂车、飞驰挂车等企业完成挥发性有机物治理；全面启动12个乡镇空气自动监测站，完善智慧环保平台，切实发挥环保专职网格员作用。高度重视重污染天气应急工作，促进节能减排常态化、精细化、效益化。严格机动车尾气达标监管，大力发展绿色交通；加大秸秆禁烧和综合利用力度，推广秸秆就地还田。确保重污染天气明显减少，空气优良天数逐步增加，“蓝天白云”成为常态。
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