|
发展环境持续优化。基础设施更加完善。宁安高速建成通车，兴泉铁路（于都段）开工建设。扎实推进县道升级改造项目，葛坳至曲洋公路竣工通车，仙下至澄江等4个项目进展顺利，长潭至马安等7个项目前期工作基本完成。完成25户以上通自然村公路482公里，完成农村危桥改造8座。禾丰、利村、新陂圩镇防洪工程和农村饮水安全巩固提升工程、小农水重点县等水利项目全面完工。新（改）建输电线路918公里，35千伏马头输变电改造、靖石“整乡整镇”电网改造等工程全面完工。营商环境持续优化。“一园三区”基础设施不断完善，返乡创业园（服装服饰产业孵化园）、灯饰产业园、天键电子产业园建设有序推进；开工建设标准厂房28万平方米，工业园区污水处理厂投入运营，金山大道、兴乐路等一批园区路网PPP项目基本完工。“五证合一、一照一码”⑥登记制度改革全面实施，大众创业、万众创新活力进一步释放，新增个体工商户2651户、私营企业 796户。“降成本、优环境”专项行动深入开展，为企业发放“财园信贷通”“小微信贷通”“创业信贷通”贷款7.1亿元；中小企业续贷周转金额度增加到5000万元，为企业提供周转资金1.86亿元。和谐环境有效巩固。安全生产形势总体平稳，食品药品安全稳步加强，信访总量持续下降，民爆物品安全监管系统建设做法在全国综治会议上作典型发言，被评为全省森林防火平安县和全市综治工作先进县、法治建设先进县。
群众获得感明显增强。农村居民人均可支配收入提高到8799元，增长11.9%；城镇居民人均可支配收入提高到24266元，增长8.3%。社会保障水平稳步提高。完成民生支出43.57亿元，50件民生实事全面完成。城乡居民基本养老保险参保人数达35.06万人，发放养老金1.06亿元。为全县60周岁以上户籍在册人口购买了疾病医疗商业补充保险⑦。启动敬老院改（扩）建13所，城乡低保标准分别提高到每人每月480元、270元，安置残疾人就业265名，脑瘫儿童关爱公益项目获评全国优秀公益项目。教育得到更高质量的发展。完成53所义务教育学校标准化建设，新（改、扩）建校舍面积6.05万平方米，25所乡镇公办幼儿园建成并投入使用，站前小学、思源实验学校等城区教育项目建设进展顺利。认真落实义务教育学校校长教师交流轮岗制，城乡义务教育资源配置逐步均衡。教师队伍建设稳步加强，新招聘教师202名，先后安排25批次1026人赴北京师范大学、语文出版社等国内知名教育机构进修学习。教育水平再上新台阶，高考二本以上上线人数突破3000人大关，实现全市“五连冠”，3名学子考取北京大学。健康于都建设初显成效。新区人民医院、新区妇保院建设和县第二人民医院整体搬迁项目进展顺利，完成9个乡镇卫生院升级改造和70个村卫生计生服务室标准化建设。多家国内知名医院与县公立医院开展“一对一”对接帮扶⑧，与广东南方医院、上海东方肝胆医院、中山眼科中心、深圳华大基因等医疗机构开展合作，骨关节置换、心血管介入、中医风湿免疫、肛肠、儿科等重点学科取得重大突破。卫生计生人才队伍建设明显加强，新招聘医技人员55名，共选派医技人员赴北京大学人民医院、湘雅医院等国内知名医院进修180人次、培训870余人次，国内知名医院共派6批次38名专家来我县开展指导义诊。深入实施健康促进工作，顺利通过评估验收，成为全国首批健康促进县。县级医院门诊次均费用、住院患者个人自付比例明显下降，被列为全省首批县级公立医院综合改革示范县。全面两孩政策有序实施，计生服务水平不断提升。群众的精神文化生活更加丰富。成功承办纪念红军长征胜利80周年、“永远的红飘带”合唱艺术节等系列活动，荣获国家旅游局授予的“重走长征路”红色旅游主题活动优秀组织奖。组织开展送戏下乡演出180场。长征源合唱团完成55场全国巡演。投入1.2亿元实施两个“户户通”工程⑨，受益群众4万余户近20万人。全民健身活动丰富多彩，成功举办全国溯溪越野大赛、江西省第五届全民健身运动会（于都赛区）暨于都县第八届运动会等大型体育活动。
国防和民兵预备役建设进一步加强。物价、农机、气象、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、台湾事务等各项事业均取得新的发展。政府自身建设稳步加强，深入开展了“两学一做”学习教育，认真落实改作风提效率要求。办结人大代表建议44件、政协提案153件，满意率均达98%以上。
各位代表！成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县人民克难奋进、实干创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与我县经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展仍然面临不少困难。主要表现在：重大项目、龙头企业不多，科技创新能力有待提升，产业集群效应还不明显；脱贫攻坚任务依然艰巨，民生改善力度仍需加大；少数干部的落实意识和落实能力不强，发展环境仍需进一步优化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是坚决打好“六大攻坚战”的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省第十四次党代会、市第五次党代会、县第十九次党代会精神，深化供给侧结构性改革，解放思想、内外兼修、北上南下，坚决打好“六大攻坚战”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.3%；财政总收入增长6%；500万元以上固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长11.5%；规模以上工业增加值增长10%；利用内资、外资均增长11%；农村居民人均可支配收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；人口自然增长率控制在8.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制3%以内；节能减排完成市政府下达的目标任务。
今年的政府工作，重点抓好以下三个方面：
（一）坚决打好“六大攻坚战”
一是坚决打好主攻工业攻坚战。深入推进“主攻工业、三年翻番”战略，力争规模以上工业企业总户数突破100户、主营业务收入突破300亿元、规模以上工业增加值突破70亿元。加强开放合作。把引资引智引技作为三年翻番的重要抓手，建立“北上南下”项目库，扎实推进首位产业招商、总部经济招商、配套产业招商，力争引进亿元以上项目10个、5000万元以上项目20个。实施招商项目落地攻坚行动，切实提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。壮大产业集群。围绕“三个一”⑩的思路壮大服装服饰产业集群，建成运营服装服饰产业综合体，加快推进水洗产业园、服装产业园等引领型项目建设；举办首届服装节和展销会，在“长珠闽”服装服饰集聚地区举行专题推介会，瞄准全国百强服装服饰企业开展点对点招商，大力实施“于商回归”和县内服装服饰企业资源整合工程，加快形成“众星拱月”的产业发展局面，力争服装服饰产业规模以上企业实现主营业务收入200亿元以上，全产业实现主营业务收入300亿元以上。深化“三主五新”产业发展布局，推动矿业、机械电子业、食品医药业向中高端升级，五个战略性新兴产业向品牌化发展，加快推进杭萧钢构、正亿纸业等项目建设。鼓励引导企业转型升级和增资扩股，推动企入规、规改股、股上市工作。全力帮扶企业。推进精准帮扶企业常态化，完善各级领导挂点联系服务企业制度，持续开展“降成本、优环境”行动，切实加大各项政策兑现力度。加快建设企业服务中心，深入推进行政审批“一站式服务”窗口向园区、向企业前移。继续落实“财园信贷通”、“小微信贷通”等帮扶措施，逐步扩大企业续贷周转金规模。发挥政府融资担保公司作用，推动产业引导基金落地。加强平台建设。完善“一园三区”总体规划，依法加大闲置土地处置力度，加强低效利用土地整治。加大水、电、路、气和教育、医疗、公交等设施建设力度，完善企业生产和员工生活的各类配套功能。做好“筑巢引凤”文章，建成标准厂房100万平方米以上。
|
