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明年政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，遵循“四个着力”要求，践行“五大发展理念”，紧紧抓住国家实施新一轮东北振兴、我省实施新一轮突破辽西北和新一轮振兴发展三年滚动计划等政策机遇，实施创新驱动战略，以转型升级为主线，以做大总量、提质增效为核心，以深化改革、扩大开放为动力，以招商引资、项目建设为载体，坚持差异化竞争、错位发展，推进农业强县、工业富县、商贸活县、生态立县、依法治县、人才兴县，全力打造宜居城镇，着力构建和谐彰武，为实现加速赶超、富民升位而努力奋斗。 我们的工作目标是： ──地区生产总值实现93亿元，同比增长8.1%，其中第一产 业增加值实现49亿元，同比增长8.9%；第二产业增加值 实现9.5亿元，同比增长2.2%；第三产业增加值实现34.5 亿元，同比增长8.8%； ──规模以上工业总产值实现32亿元，同比增长6.7%； ──一般公共预算收入实现4.07亿元，同比增长7%； ──固定资产投资实现20亿元，同比增长16.3%； ──社会消费品零售总额实现20.6亿元，同比增长8.4%； ──招商引资到位资金实现10.9亿元，同比增长21%； ──出口创汇实现660万美元，同比增长10%； ──农村常住居民可支配收入实现11400元，同比增长7%； ──城镇居民可支配收入实现22790元，同比增长6%。 为完成上述目标，我们要重点抓好以下八个方面工作： （一）突出项目建设，强化招商，培育经济发展新优势 大力招商引资。深化“招商年”活动，坚持抓大不放小、喜新不厌旧、重工不轻农、扩量不忘质，围绕能源、硅砂等优势资源，聚焦装备制造、旅游电商、农产品加工等产业，招引科技型、税赋型、总部型企业入驻。强化平台招商，突出省中小微企业创业基地、沈彰工业园、东六基地等载体，盘活闲置土地、存量资产，大力招引一批项目入驻。强化节会招商，筹办全国沙产业发展论坛，积极参加中铸协、中装协等展销会，赴北京、沈阳等地举办招商推介会，组织参加各类大型招商活动。制定完善招商激励和约束机制，强化调度考核，充分调动全县招商引资积极性。 突破重点项目。深化“项目年”活动，推进签约项目早落地，落地项目早开工，开工项目早达产，完成千万元以上新开工项目60个，其中5000万元以上20个。突破重点风电光伏项目，加快华电金山、国电龙源等3个风电项目和华电光伏二期、华能光伏三期等4个光伏项目并网发电，力争新疆特变电工、辽能渔光互补等7个项目开工建设；突破重点硅砂产业项目，加快天津索菲特项目签约落地，确保安美利特真空石、水泥砂浆、联信人造砂项目开工建设；突破重点农产品加工项目，加快辉山奶粉厂、福大二期项目进程，推进正大50万头生猪全产业链、北京三聚肥业、大连宏马草炭项目，确保山药深加工、华荣红薯深加工项目开工建设；突破重点机加工及配套项目，推进山东汽车轮毂项目尽快开工，确保东管管业项目开工投产。全力争取沈阳航空航天大学北方科技学院项目落户沈彰新城，生活垃圾焚烧发电项目开工建设，全力推进广东易事特和北京中科皓宇大数据中心开工建设，打造辽宁乃至东北地区大数据中心。 优化投资环境。深化“服务年”活动，加快推进行政审批制度改革、国有林场改革和事业单位转企改革，理顺运行机制，减少审批环节，构建“互联网+”政务平台，以优惠政策换企业未来，以优质服务换企业青睐，以优良环境换企业信任，打造优质服务高地，建设项目投资洼地。健全领导包保责任制，确保快事快办、专人专办、特事特办，打造细致周到的服务环境。严格落实奖惩，全面公开权责清单，兑现各项扶持政策，打造诚信稳定的创业环境。 （二）突出优化提质，夯实产业，激发工业经济新活力 夯实重点产业。突出机械装备制造及配套产业的主导地位，大力引进整机制造、功能模块、关键零部件等生产企业，逐步壮大产业集聚规模，补齐制造业短板，打造沈阳经济区重要的机械配套产品基地。培育新能源产业集聚效应，初步形成以风力发电为主导、太阳能光伏为补充的新兴产业发展格局，实现由资源优势向经济优势方向转变，打造全省重点新能源基地。提升硅砂产业整体水平，编制完成《彰武县沙产业发展规划》，瞄准高端市场，强化产研合作，实现由粗放开采向高端精细产品制造迈进，打造全国铸造用砂集散地。完善农产品加工产业链条，坚持优势产业差异化、特色产业品牌化，推进板材家居业转型升级，做优农畜产品下游产业，加速培育一批具备产业竞争力和带动力的龙头企业，着力提升产业丰厚度和贡献力。 提升运行质量。制定措施支持赛斯木门、奥腾木业等企业恢复性增长。健全领导帮扶机制，着力破解土地、资金、市场等瓶颈制约，帮助沈达板业、石油工具厂等骨干企业降低成本，推动华荣木业等企业转型改造；引导跨区域合作，鼓励企业嫁接改造，完成北京顺鑫与皇家牧场、承德北雁与联信金莹等企业联合重组。盘活闲置企业，做强小微企业，全年新增规模以上企业10户，力争培育产值超亿元企业10户。 强化创新驱动。围绕企业链部署创新链，支持企业加大创新投入，开展关键技术研发攻关，力争新增市级以上企业技术中心2个、创新型企业5户；围绕产业链整合人才链，推进联信金莹与东北大学、金源化工与沈阳化工大学等建立校企联盟，设立专家工作站、材料研究所、科技成果转化站，推动“政产学研用”协同创新；围绕资金链提升技术链，搭建银企对接平台，鼓励企业二次创业、转型升级，全年实施技改项目10个。 （三）突出示范带动，打造特色，迈出农业发展新步伐 提升特色品质。启动示范带建设三年滚动计划，新建精品项目区11万亩，巩固提升1.8万亩，做强樱桃、西甜瓜等5个设施农业示范区，丰田山药、双庙地瓜、东六马铃薯等10个高效农业示范区，新建标准生态养殖小区3个。突出“一镇一业”、“一村一品”，扩大优质花生、专用大豆、特色杂粮、设施蔬菜、良种畜禽等基地规模，大力推进观光农业、休闲农业、养生农业融合发展，重点打造一批专业村、特色镇，全县特色种养基地面积达到15万亩。 转变经营方式。推动农业生产适度规模经营，加快土地确权成果应用转化，有序引导土地转租、土地托管、土地入股等经营模式，年内流转土地20万亩。大力培育新型经营主体，鼓励致富能人转变为农村经纪人，鼓励农村经纪人领办合作组织，鼓励工商资本创办农事企业，培养农村经纪人50名，打造省市级专业合作示范社5家，新增农事龙头企业5家。大力实施品牌战略，强化科技推广服务，加强质量安全监管，着力培育名、特、优农产品品牌，全年新增“三品一标”认证数量10个。 改善农业条件。加快生态环境建设，深入实施三北五期、退化防护林修复、草原沙化治理管护等重点生态工程，建设环城绿化带，完成人工造林11万亩，全面巩固绿化成果。夯实农业基础设施，完成水土保持2万亩、水库除险加固1座、河道综合治理21.3公里、机械整地170万亩，争创“全国全程机械化示范县”。 （四）突出提档升级，活跃流通，实现商贸活县新突破 做活商贸物流。加快慧盛购物中心建设进度，推进家百惠生活广场投入运营，做强城区核心商圈；加快水泊温泉项目落地，推进红星美凯龙工程进度，打造城南新兴商业区。完善城北物流园区起步区水、电、路等基础设施，构建项目承载平台；加快豪德农贸物流中心招商进度，推进果品贮运加工项目投产达效，构建辐射辽蒙、融入全国的物流节点。加快乡镇农贸市场升级改造，强化农超对接、农社对接、农消对接，推广直销配送、连锁经营等模式，不断活跃农产品流通体系。 发展特色旅游。对接跟进北京华录大清沟景区开发项目。完成章古台沙地国家森林公园道路、停车场、服务中心等基础设施建设，提升沙地赛马、汽车越野等娱乐竞技项目知名度，培育全国特色沙地森林旅游景区。加快推进乡村景观园林化、郊野田园生态化，大力发展观光农业和乡村旅游，选择区域，尝试发展特色民宿休闲度假模式，全年新增特色旅游小镇4个、旅游民宿村10个。完善“一带一圣地一中心”全域旅游布局，推动主题宣传与节庆营销结合，做大“冬捕节”、“采摘节”等特色文化旅游品牌，打造沈阳后花园，全年举办各类特色旅游活动10场次以上。 |
