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社会治理不断夯实。狠抓社会治安突出问题整治，加强治安防控体系建设，建成高清天网卡口和智能化道路交通管理系统，全面推行网格化服务管理，成功创建全省平安建设先进县，2015年公安工作社会化评价全省第六、全市第一。“六五”普法工作通过验收，文林社区成功创建省级法治示范社区。安全生产形势持续稳定，连续6年被市政府表彰为安全生产目标考核先进集体，汉阳镇、罗波乡、高台乡、南城镇成功创建四川省安全社区。 ——五年来，我们致力于精服务增效能，政府建设树立新形象 依法行政从严落实。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,完成“三张清单”⑨编制并严格执行，落实“一进两监管”⑩，规范交易项目和建设配套制度。坚持县政府常务会会前学法制度，建立政府法律顾问制度，全面落实行政执法责任制。累计办理人大代表批评建议意见144件、政协委员提案270件，代表、委员满意或基本满意率达100%。 行政效能全面提高。在全省率先推行县长（副县长）、局长政务服务中心挂牌驻班制，建立“三个中心”⑪，落实县乡村（社区）三级便民服务制度，开展“三证合一、一照一码”⑫登记制度改革，建立行政权力依法规范公开运行平台。深化政务公开和信息公开，全面公开政府11类基本信息和20类重点政务信息。 作风建设持续加强。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个坚持”、县委“十条规定 ”，认真开展“三严三实”“两学一做”等专题学习教育活动，严守党的政治纪律和政治规矩。大力整治“庸懒散浮拖”，持续用力正风肃纪，不断优化发展软环境。扎实推进政府系统党风廉政建设，着力打造清廉政府。 各位代表、各位委员，五年的艰辛努力，奠定了坚实的发展基础，积蓄了强劲的发展动力，开拓了广阔的发展空间。这些成绩的取得，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、历任老领导、老同志，向全县人民、武警、消防官兵、政法干警，向关心、支持和参与青神发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中面临的困难和问题：经济总量小、投资不足、消费乏力，转型升级任务艰巨；社会新矛盾、新问题增多，社会治理难度加大；依法行政、行政效能有待提高。对此，我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。 未来五年重点工作 未来五年，我们要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定不移围绕县委“135”工作思路，保持专注发展定力，一心一意谋发展，脚踏实地抓落实，倾情倾力惠民生，确保率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。 以建设幸福美丽青神为总体目标，力争到2021年，全县GDP达到100亿元以上，年均增长8%以上；全社会固定资产投资额达到100亿元以上，年均增长9%以上；规模以上工业增加值增速年均增长10%以上；地方一般公共预算收入达到6.6亿元，年均增长8%以上；城乡居民人均可支配收入分别年均增长8%和9%以上；努力建成全国机械产业集群强县、全国竹产业强县、全国生态文明示范县、全省文化旅游特色县和西部知名电商县。 一、推进创新发展，加快动能释放，持续推动经济转型升级 ——突出三大特色产业。突出以机械产业为主的工业发展业态。实施“中国制造2025”和“互联网＋智能制造”，提升企业核心竞争力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系和产业集群，建成以青城机械、德恩精工、德鑫航空等“6+3”企业⑬为重点的百亿产业园区和省级工业园区。突出以竹编产业为主的文化旅游发展业态。以成功举办第九届中国竹文化节为契机，打造独具特色的竹文化体验旅游环线，大力开展文化旅游会节活动，推动全县文化旅游等现代服务业发展。围绕“竹耀岷江、水韵青神”，重点打造“一带二路”⑭旅游产品和“三园四城”⑮项目，力争创建2个国家AAAA级景区。突出以椪柑产业为主的现代农业发展业态。大力实施“东坡味道·青神椪柑”品牌战略，全力构建以椪柑产业为龙头的“50亿现代农业”产业体系。完成农业项目投入20亿元以上，新植高换椪柑4万亩，建设优质茶叶基地、粮经产业基地各5万亩。 ——强力推进动能转换。抢抓天府新区、四川全面创新改革试验区发展机遇，推动经济发展向全面创新驱动转型。深入贯彻实施大众创业万众创新“22544”战略，鼓励企业建立现代企业制度，培育科技型中小微企业，新发展小微企业400户，个体工商户2600户，鼓励和支持四川丹甫、德恩精工和青城机械创建国家级企业技术中心。大力推进“互联网＋”、电子商务融合发展，培育新模式、新业态、新产品。 ——坚持全面深化改革。推进国家“三去一降一补”⑯和省委、省政府“一提一创一培”⑰供给侧结构性改革。深化农业农村改革，着力转变农业发展方式。深入推进商事制度改革，全面推行“五证合一⑱、一照一码”登记制度，激发市场主体活力。统筹推进重点领域和关键环节改革，扎实抓好行政管理体制改革、投融资体制改革等县域综合改革。 二、推进协调发展，激发潜在活力，深入统筹城乡均衡发展 ——统筹产业融合发展。探索创新发展体制机制，明确产业导向，强化区域统筹和产业协调发展，不断推进新型工业化、新型城镇化，促进两化互动、三化联动。继续坚持工业强县，走内涵式发展之路，壮大产业链。坚持工业反哺农业，鼓励通过深加工和精细管理提升价值链和附加值。坚持农旅结合，以发展都市近郊型现代农业为引领，加快现代农业基地景区化建设，促进“四大产业环线”向旅游环线转变。调整优化产业结构，形成一、二、三产相融互动的经济发展格局。 ——统筹城乡均衡发展。坚持“一带三轴双心六区”⑲发展布局，强力推进以人为核心的新型城镇化。完成中心城区地下综合管廊规划、海绵城市技术导则编制，启动滨江新区开发建设，推进滨江大道及地下综合管廊、城市防洪排涝设施、滨江景观带等建设，城市之星、中岩广场商业综合体建成投用。持续推进西龙镇、黑龙镇国家级重点镇和省级试点镇建设，抓好汉阳场镇国家级传统村落保护和特色旅游镇打造。促进房地产业平稳健康发展，提升城市管理服务水平。城镇化率年均提高1.5个百分点，中心城区建成区面积达到8平方公里。 ——统筹发展要素保障。严守耕地保护红线，坚持集约节约用地，完成永久基本农田划定任务，建立健全农村不动产登记动态管理机制。实施财政金融互动政策，加大金融支持实体经济力度，力争到2021年全县余额存贷比提高5个百分点。建成220千伏牯牛山变电站，加大全县电力、天然气、通讯等基础设施建设，提升承载能力。 三、推进绿色发展，厚植生态优势，着力推动发展可持续 ——加强生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，以创建国家级生态文明示范县为抓手，开展大规模“绿化全县”行动，稳步推进林木优质化进程，到2021年森林覆盖率达50%。深化“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”建设，建成区绿化覆盖率40%，恢复和新增水域面积10平方公里，新建滨江公园，实现“一镇一园”。 ——加强绿色产业发展。全力推进市委、市政府竹编产业“双百”工程实施，以青神竹编为品牌，依托成都艺术职业学院竹编专业、竹艺研发中心和竹编电子商务运营中心，加大产品研发创新，加大龙头企业培育，加大市场营销开拓，到2020年实现竹编产业产值50亿元，从业人员10万人，力争竹编产业园区创建省级产业园区。 ——加强城乡环境治理。深化城乡环境综合治理和农村环境连片治理，提升生活垃圾、污水和危险废弃物无害化处理能力。持续推进节能减排降碳工作。实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”，到2021年，全县空气质量优良天数达85％，城市供水水源地水质达标率100%，一江五河三十二溪流全面达到Ⅳ类水质标准，土壤环境质量总体保持稳定。 四、推进开放发展，促进合作共赢，不断开拓发展新空间 |
