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围绕全年预期目标，着力抓实八个方面工作。 一、着力抓好项目建设，保持投资稳定增长 深入实施项目驱动战略，继续完善重点项目考核、协调、督办等机制，提高精细化管理水平，确保重大重点项目顺利推进。着力抓好交通攻坚战项目，力促宜威高速公路、宜叙铁路项目建设，积极推进S436玉观路升级改造和珙州大道、余箐园区至宜昭高速连接线等前期工作。大力抓好转型攻坚战项目，扎实推进泰山纸面石膏板、页岩气开发及转化利用、珙职高实训基地、天然石材加工等项目，确保产业项目投资70亿元以上。倾力抓好民生项目，加快推进县中医院和妇幼保健院迁建及养老中心综合建设、脱贫奔康、棚户区改造等项目建设。紧抓政策形势、资金投向和市场需求，着力谋划带动力强、影响力广的重大项目，建立百亿项目储备库，争取更多技术改造升级、科技创新和产业化项目列入国家、省、市投资体系。 二、着力加快转型升级，推动工业提质增效 狠抓优势产业培育，突出提升“五个转化率”，确保完成工业投资45亿元、技改投资36亿元，新增规模以上工业企业5家。着力提升“一区五园”，扎实抓好页岩气、玄武岩、陶土等优势资源深度开发，加快建设百亿园区，积极创建省级经济开发区。狠抓生产要素协调保障，全力推进页岩气开发和泰山石膏建成投产，积极协调抓好威力斯超白玻璃点火生产，实现新增产值6亿元以上。大力推进页岩气就地转化综合利用、分布式能源、天然石材加工、玄武岩纤维、油气钻井废水综合利用处理等项目开工建设。深入推进“千名干部进企业”，统筹研究、协调解决企业困难和问题，促进企业健康发展。 三、着力发展现代农业，促进农民持续增收 全面推进农业农村改革和创新，加强农业人才队伍建设，完善农村产权交易市场体系，着力培育壮大新型农业经营主体。加快实施全域绿色生态示范农业，着力发展“4+1”特色优势产业，大力实施规模化能繁母牛和优质肉牛产业扶贫招商、50万头生猪一体化养殖、土鸡养殖和桑枝食用菌种植等项目，推进农业提质增效，增加农民收入。实施全域农产品安全工程，大力推进农业“三品”建设，着力打造翡翠田园•绿水青山暨珙州绿色食品产业园。扎实推进农村基础设施建设，抓实一事一议、土地整理、河道渠堰、工矿废弃地复垦利用试点等项目建设，不断改善农业生产条件，提升生产保障能力和服务水平。 四、着力提升服务业水平，积极繁荣消费市场 坚持生产和生活服务业并重发展，拓展服务、消费新业态。深化巩固金融生态县建设成果，促进金融改革发展，有效防范金融风险；继续深化银政企合作，积极搭建中小微企业金融服务平台。大力推进科技创新，加快科技成果转化和产业化。着力引进和培育骨干商贸物流企业，加快推进鑫洋时代广场、珙州国际等商贸综合体建设，增强商贸聚散力、竞争力和影响力。鼓励支持智溢茧丝绸、慧多麦杆画、鹿鸣茶叶、黑五类、洛表猪儿粑等地方特色产品入驻电商平台，办好各种节会活动，大力促进市场消费，着力打造消费品牌。创新完善旅游发展机制，大力建设旅游综合体，深入开发五尺道、僰人悬棺、龙茶花海、鹿鸣茶海等旅游资源，积极培育自然生态与产业、文化和民族特色相融合的多层次旅游业态，促进旅游业由单一观光向休闲度假、由低端粗放向高端品质转变。 五、着力城乡统筹，加快新型城镇化建设 继续深入实施“环境革命”，深化城市建管“五延”“九化”，争创国家园林城市和文明城市。继续推进总规、控规、详规和各项专项规划修编，不断完善城乡规划体系。加快推进金河新区建设和棚户区改造，不断完善县城水、电、气管网等基础设施，提高城市综合承载能力。科学统筹城乡发展，推进县域南部城市副中心建设，深入实施全国“百镇先行试点镇”、全省“百镇建设行动”，着力形成布局优化、功能配套、特色鲜明、梯次发展的城镇体系。进一步完善城乡污水处理、垃圾填埋、农贸市场等基础设施，抓好农村安全饮水、公路、广电等公共服务设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。积极创建环境优美示范镇(村)，坚持“业兴、家富、人和、村美”基本要求，以幸福美丽新村建设“五大行动”为抓手，全面开展“四好村”创建。 六、着力精准扶贫，全力推进脱贫攻坚 突出“设施扶贫、产业脱贫、造血奔康”取向，构建完善“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体扶贫开发格局。围绕“两不愁三保障四个好”目标，进一步科学统筹、整合资源，实施产业、就业、创业和兜底保障等工程，计划投入1.64亿元实施易地扶贫搬迁，投入9000万元实施30个贫困村整村推进项目，投入1200万元实施脱贫解困项目，力争筹集社会扶贫资金1000万元，改善贫困地区生产生活条件，确保完成省、市下达目标任务。着力“先扶志、必扶智”，激发贫困群众主体动力，积极引导贫困户依托自身资源，因地制宜发展产业，多渠道创业增收。 七、着力民生改善，全面发展社会事业 继续坚持发展红利全民共享，不断提升社会保障水平，大力抓好民生工程和民生实事，特别抓实“八项民心工程”[32]。继续深化“凤凰计划”和教育改革，全面完成“改薄”项目，确保义务教育均衡发展达标验收。加快公共文化服务体系建设，推进政府购买公共文化服务工作。深化公立医院综合改革、卫生“网底”工程和质量“提振工程”，加快全民健康管理体系和医卫项目建设，努力提升医卫综合服务水平。持续开展全民健身运动，办好第六届全县运动会。落实妇女、儿童发展纲要，维护妇女、儿童合法权益。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，着力“隐患排查、督促检查、整改落实”常态化，全力抓好各行业、领域安全工作。加强防灾救灾能力建设，提升应急处置水平。重视发展双拥、老龄、慈善、残疾事业，深化市场经营、食品药品和质量技术等监管。 同时，不断加强政府新闻、民族宗教、地方志、外侨、档案、兵役、人防、气象、保密等工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、科协工作。 八、着力效能提升，加强政府自身建设 坚持依法行政，全面提升行政决策、执行、监督的法治化、民主化、科学化水平。深入开展“七五普法”，深化法治珙县建设。强化行政监察、审计监督和司法监督，更加自觉地接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，更好地接受新闻舆论和社会公众监督。 坚持放权简政，深化行政审批制度改革和政务公开，推进行政权力阳光运行。深入实施环境兴县战略，扎实推进“两集中、两到位”“一定四通”一站式服务管理，着力打造优质高效发展环境，持续增强社会活力。 坚持务实勤政，深入贯彻中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”，持续推进政府系统作风转变。进一步健全绩效考评和行政问责制度，确保每一项决策落到实处、高效运行。 坚持从严治政，强力推进政府廉政建设和反腐败工作。加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，进一步规范工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等工作，强化领导干部经济责任审计，规范权力运行。 各位代表，攻坚的战号已经吹响，决胜的征程已经起航!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，进一步坚定信念、改革创新、求真务实、奋勇争先，为建设人民幸福的经济强县和绿色家园而努力奋斗! 名词解释 1.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，是党的十八大报告对全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，推进中国特色社会主义事业作出的总体布局。 2.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是新一届中央领导集体治国理政总体框架。 3.五大发展理念：党的十八届五中全会习近平总书记提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 4.新常态：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡；二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡；三是宏观政策的新常态，即消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。 5.“12345”总体发展战略：“1”即一大取向(科学发展、转型发展、跨越发展)，“2”即两先目标(在宜宾总体战略布局中率先突破，先于全市全面建成小康社会)，“3”即三个高地(资源转化创新升级高地，商贸物流高地，金融服务高地)，“4”即四个基地(综合能源转型升级基地，绿色建材产业基地，特种新材料制造基地，山区特色效益农业基地)，“5”即五大战略(项目推动战略，工业强县战略，两化互动、城乡统筹战略，创新驱动战略，环境兴县战略)。 6.“51233”转型突破：“5体”破局(在工业园区打造西部瓷谷•产城综合体，在县城打造城市综合体，在城郊结合部打造旅游综合体，在中心集镇打造文商综合体，在广大农村打造新农村综合体)，“1城”提升(提升县城规模、功能、形象和内涵，着力建设灵秀现代新城)，“2脉”畅流(交通动脉和水利命脉)，“3柱”鼎立(培育以能源和建材为重点的新型工业支柱，以金融、商贸物流和旅游为重点的现代服务业支柱，以烤烟、蚕桑、茶叶、畜牧和林下经济为重点的现代特色效益农业支柱)，“3镇”先行(确定3个乡镇为扩权强镇试点镇)。 7.县域发展转型升级“4+1”总体方案：4条实线并进(扭住“园区”转型，推进资源型工业升级；突出“模式”转型，推进传统服务业升级；着力“组织”转型，推进山区农业升级；紧扣“机制”转型，推进城镇升级)，1根红线贯穿(强抓“服务”转型，推进环境升级)。 |
