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(四川省)2017年广元市人民政府工作报告(全文)

来源:广元市政府网 作者:知县网 人气:302 发布时间:2017-03-01 15:42:58
摘要:政府工作报告 2017年2月7日在广元市第七届人民代表大会第二次会议上 广元市人民政府市长 邹自景 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员提出意见。 2016年工作回顾 过去一年,面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的...
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    绿色发展迈出新步伐。积极开展国家生态文明先行示范区创建,持续推进低碳城市建设,低碳发展经验在中欧低碳城市会议、全国低碳试点城市总结评估会议上交流。启动实施大规模绿化全川广元行动,森林覆盖率达到55.78%。建成柏林湖国家湿地公园。在全省率先开展污染防治“三大战役”。“无霾城市”建设扎实推进,沿街烤火、烧烤、祭祀、垃圾和秸秆焚烧治理成效明显,市城区烟雾源头有效管控,工业烟粉尘排放达标率98%,空气质量居全省第2位。实施嘉陵江、白龙江流域广元段污染综合治理和生态环境保护项目,全面规范三江新区范围内河道采砂,拆除“两湖”违规钓鱼平台,全面启动市城区黑臭水体整治,主要流域水质稳定达到Ⅱ类标准,县级以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。农村生活垃圾集中处理、饲料清洁化行动有力推进,农村面源污染治理进一步加强。单位GDP能耗下降5.09%,总量减排任务全面完成。国家卫生城市创建成果进一步巩固,市容市貌明显改善。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    四、民生福祉持续增进,社会事业协调发展1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    民生保障持续改善。全面完成十项民生工程和30件民生大事,民生支出占一般公共预算支出的68.5%。扶持创业1729人,城镇新增就业4.17万人,城镇登记失业率3.84%。城镇五项社会保险参保166.8万人,城乡居民基本养老保险覆盖114.28万人,新农合参合212.28万人。城乡居民最低生活保障标准、企业退休人员基本养老金、孤儿分散和集中供养标准提高。新开工改造城镇危旧房棚户区5871套,货币化安置1883户,定向供应农民工公租房754套。改造农村危房1.1万户。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    社会事业全面发展。普惠性幼儿园覆盖率87.8%,适龄残疾儿童少年义务教育入学率90%。利州区、旺苍县义务教育均衡发展分别通过国家、省级督导评估验收。高中阶段教育质量全面提升,全市高考重点本科上线人数增长46.8%。中职学生就业率98.5%。分级诊疗全域实施,县域内就诊率逐步提高,异地就医即时结算范围扩大。被确定为国家级医养结合试点市。“智慧卫生计生”项目基本建成,居民健康卡实现首发,城乡居民健康档案电子建档率96.46%。实施全面二孩政策,妇幼健康服务水平不断提升。推进文化惠民工程,建成234个村文化室、144个村文化院坝,成功创建“中华诗词之市”。千佛崖保护修复工程全面完成。积极开展群众体育健身活动,成功举办省青少年体育锦标赛等体育赛事,大力推进省运会筹备工作。省级文明城市创建通过实地考察。第三次全国农业普查工作受到国务院农普办、国家统计局肯定。审计、住房公积金、防震减灾、测绘、气象、水文、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、保险、慈善、地方志、外事侨务、档案、科普、爱国卫生等工作有效开展。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    五、依法治市深入推进,治理水平稳步提高1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    社会治理不断创新。强化社会治安综合治理,网格化服务管理实现全覆盖,网上公安局标准化建设经验在全国推广。建立川陕甘三省五市边界人民调解协作机制。司法责任制改革顺利推进,公共法律服务体系更加完善。“七五”普法全面启动,“法治政务”建设和“法律七进”活动深入推进。深化“五建五强”群众工作体系,基层群众自治制度不断完善,和谐社区创建有效推进。社会组织管理不断加强,61个行业协会商会与行政机关脱钩。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    坚决守住“三条底线”。严格落实安全生产责任,持续深化重点行业领域专项整治,切实整改重大安全隐患,无重特大安全生产事故发生。严格规范食品药品过程监管,重大食品药品安全实现“零事故”。接访下访、包案化解形成常态,铁路建设施工、关闭煤矿职工安置等一批重大涉稳问题有效解决,信访总量连续6年下降。妥善处理白龙湖沉船等突发事件。依法打击违法犯罪活动,社会保持和谐稳定,群众安全感满意度第三方测评居全省第1位,是全省唯一、全国30个最安全城市之一。被评为全国人民防空工作先进集体,成功争取海军一艘护卫舰正式命名为“广元舰”,双拥模范城创建实现“五连冠”。国家安全、保密、消防、对台、民族宗教、防邪、国防动员、民兵预备役等工作全面加强。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    六、政府职能加快转变,自身建设不断加强1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    深入推进“放管服”改革,全面清理、动态调整39个市级部门行政权力责任清单,取消、下放、委托下放行政审批项目和公共服务事项139项,清理项目审批前置条件802项、投资项目报建审批事项65项。经开区行政审批权相对集中改革试点取得初步成效。健全政府法律顾问制度,完善行政应诉工作规程,严格重大行政决策法定程序。修订完善政府工作规则和议事规则。深化政府信息公开,行政权力依法规范公开运行事项办结率91.75%。完成人大代表建议、政协委员提案办理,满意率100%。认真开展“两学一做”学习教育,强化作风效能建设,创办“阳光问政”,持续优化发展环境。强力正风反腐,查处腐败案件990件,移送司法机关23人,廉政建设社会评价居全省第3位。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表,过去一年取得的成绩,是省委、省政府坚强领导、深切关怀的结果,是市委加强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市广大干部群众辛勤工作、共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻广解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向所有关心支持广元发展的朋友们,表示衷心的感谢!1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。项目投资缺少大项目、好项目,特别是重大产业项目;实体经济面临诸多困难,一些要素成本较高,部分企业资金缺乏,部分行业指标难以维持高增长;新的财税增长点不多,增收难度较大;县域经济实力不强,脱贫攻坚任务仍然艰巨;高层次人才缺乏,自主创新能力不强;安全生产形势不容乐观,个别环境指标有所下降;政府系统少数人员服务意识不强,庸政懒政怠政现象依然存在。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2017年主要目标任务和重点工作1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十届六次、七次、八次、九次全会精神,全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署,全面落实市第七次党代会、市委七届二次全会和市委经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,始终保持专注发展战略定力,切实践行新发展理念,深入落实省委治蜀兴川方略,坚定不移实施“三个一、三个三”战略体系,坚持稳中求进、加快发展工作总基调,坚持以做大总量和提升质量效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济持续较快发展,保持社会和谐稳定,在从整体连片贫困到同步全面小康跨越上迈出新步伐。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    主要预期目标建议:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,地方一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇化率提高1.5个百分点,完成节能减排目标任务。1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    实现上述目标,今年重点抓好以下九个方面的工作:1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、聚焦脱贫攻坚,提升精准扶贫精准脱贫质效1TB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    咬紧脱贫攻坚任务。大力实施“五个一批”和“25个扶贫专项”年度计划,强力推进脱贫奔康“六化”行动,确保利州区率先摘帽、255个贫困村退出、6.78万贫困人口脱贫。突出抓好产业和就业扶贫,培育长短结合、特色突出、效益良好的增收产业,强化新型农业经营主体带动,做好贫困户技能培训和转移就业,推行入股分红、合作经营、资产收益等模式,确保每个计划脱贫户至少有1个增收项目或1人就业。发展壮大集体经济。加快改善贫困地区生产生活条件,完善交通、水利、电力、通信等基础设施,解决进村入户“最后一公里”问题。抓好住房安全建设,加快推进易地扶贫搬迁、新村建设、农村危旧房改造。抓好医疗、教育扶贫,推动基层医疗、教育机构软硬件达标,落实好医疗扶贫“十免四补助”、学前教育和义务教育等扶持政策,用好教育、卫生扶贫救助基金,解决好因病致贫返贫、看病贵、因贫辍学等问题。

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