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强化生态环境保护。划定生态保护红线，做好第二次全国污染源普查。大力开展污染治理，关停并转高污染企业，强化秸秆禁烧，实施土壤修复，建成泸州城东污水处理厂－县城截污干管工程。加快实施艾大桥水库渠系配套工程、濑溪河牛滩段堤防工程，整治病险水库8座，大力推进节水型社会重点县建设。实施“大规模绿化全县行动”，完成大王山水土流失治理工程，巩固退耕还林成果7.2万亩，完成天保工程管护10.9万亩，建设山清水秀美好泸县。 五、推进民生改善，提升人民福祉 完成脱贫攻坚。坚持“高一格要求、提一线用力”，精准落地扶贫政策，进一步健全扶贫投入机制。继续实施产业富民、就业创业、教育扶贫、医疗保障、社会救助“五大行动”，坚持基础设施建设、基本公共服务向贫困薄弱区域倾斜，进一步帮扶贫困对象稳定脱贫、持续增收、致富奔小康。 推进“4+1”升级工程。改善提升县乡道路38公里，新建“社社通”公路842公里，建设农村公路便民桥20座，增设农村公路安保工程50公里；建成海潮、直滩、先坝等三座大桥，提前一年完成渡改桥任务。开工建设城北110KV变电站配套工程、天洋35KV输变电工程，整村农网改造完成20个。完成泸州－泸县供水管网复线工程，彻底改善县城及沿线供水紧张现状；延伸农村供水管网110公里，新解决10.4万人饮水安全问题。开展区域连片整治，建成二级场镇污水处理厂8个、新村聚居点污水处理设施30个。改善农村住房条件，完成危房改造2700户。 促进就业和社会保障。大力推进创业带动就业，新增城镇就业5500人以上。开展全民参保登记，推行“五险”统征，加快机关事业单位社保改革，提高社保参保率；全面推广大病医疗统筹，城乡医保参保率达98%以上。健全城乡救助体系，改善困难群体集中供养条件，强化特困人员兜底保障。 全面发展社会事业。加快县城幼儿园和义务教育学校增点扩容，推进城东学校建设，新（改）建天兴、潮河等镇幼儿园，迁建青龙中学、牛滩小学，统筹资源、集中力量，加快打造镇级标杆学校；改善高中学校办学条件，优质发展普高教育。常态化开展全民预防保健，加快县人医创建三级乙等医院，建成中医院住院大楼、公共卫生中心，推进卫生院（室）标准化建设，启动福集、兆雅等6个卫生院新（改）建工程；继续实施全面两孩政策，符合政策生育率达96%以上。启动建设档案馆综合体，加快建设公共体育场，建成投用宋代石刻博物馆、龙城文化艺术中心，创建四川省现代公共文化服务体系示范县。 切实维护安全稳定。严格落实安全生产责任，制定安全生产权力清单和责任清单，加强重点行业领域安全监管，推进企业安全生产标准化建设。强化应急管理和灾害预警防范，建成应急指挥调度中心，增强应急处突能力。深入实施“七五”普法，全面推行法治信访。强化社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系，保持打击黑恶势力、黄赌毒、两抢一盗、涉众型经济犯罪的高压态势。 各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就；展望未来，我们任重道远，必须不懈努力！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县广大干部群众，勇立潮头、铿锵前行，为“建成四个新区、率先全面小康”而努力奋斗！ 内容说明及名词解释 工业经济内容归类说明：第二产业包括工业和建筑业，为便于叙述，《报告》把建筑业放进了工业部分。 “三主导三特色”农业产业体系：“三主导”指水稻、生猪和龙眼产业；“三特色”指花木、蔬菜和山地鸡产业。 一园一区：“一园”指泸州国家高新区医药产业园，“一区”指包含城西工业园、临港产业业园、空港产业园在内的泸县经济开发区。 “1+3”主导产业：指白酒+医药、精细化工、新材料产业。 “一主一副五极多点”城镇体系：“一主”指泸县县城；“一副”指神仙桥产业新城，“五极”指潮河、喻寺、立石、玄滩、云龙五镇，“多点”指其余建制镇。 “4+1”基础设施：指“4+1”基础改善工程，包括农村道路交通工程、农村电网建设工程、农村安全饮水工程、农村污水处理工程及农村危房改造工程。 五证合一：指整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。 五个一批：指扶持生产和就业发展一批、发展教育脱贫一批、移民搬迁安置和危房改造扶持一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。 八大扶贫攻坚行动：指基础设施、新村建设、特色产业、能力提升、思想转化、社会保障、社会参与、基层组织建设等八大扶贫攻坚行动。 18个扶贫专项计划：指基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫、基层组织建设扶贫等18个专项计划。 两不愁、三保障：指扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房安全。 “五有”工程：指农村学校有电脑、有网络、有伙房、有教师午休室、有天然气。 “五级五覆盖”“五落实五到位”安全生产责任体系：“五级”指省、市、县、镇、村五级；“五覆盖”指“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。“五落实”指明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告、向社会公示；企业内部配齐专门的安全生产机构及专业人员；“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 农村土地“三权分置”：指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。 农村土地制度改革三项试点：指农村土地征收、集体经营性建设用地入市以及宅基地制度改革试点。 “放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务系列改革。 “3+2”产业：指医药、建筑、食品+文旅、航空。 一核四区：指宋韵龙城核心景区；北部文化生态旅游区、西部休闲养生旅游区、南部商务观光旅游区、东部水乡古镇旅游区。 “三资管理”：指资产、资源、资金管理。 两河四岸：指县城区域九曲河、濑溪河及沿岸。 四创一巩固：指同步创建全国文明城市、国家健康城市、国家园林城市和省级宜居县城，巩固国家卫生县城成果。 双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员；抽查情况及查处结果及时向社会公开。 “四好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 |
