|
实施“4+1”升级工程。实施农村道路建设工程，修建通村水泥路2142公里，实现水泥路“社社通”、有条件的村社“户户通”；深入推进城乡交通一体化，实现农村公交“村村通”。实施农村电网改造工程，建成泸州东500KV、清平110KV等输变电工程，全面完成农网改造。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强里程滩、桐子林等饮用水源保护，推进“四线”供水工程并网，实现共饮长江水、同享城区价，农村自来水普及率达75%以上。实施农村环境治理工程，新建二级场镇生活污水处理厂17座，实现场镇和农村聚居点污水处理全覆盖；全面普及垃圾压缩中转站，实现城乡生活垃圾有效处理。实施农村住房改善工程，实现农村危房动态消除。 巩固脱贫成果。完善扶贫工作长效机制，坚持“输血式”“造血式”扶贫并举，构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫格局，突出精准、补齐短板，防止返贫，动态消除贫困，确保小康路上不漏一人、不落一户。 发展社会事业。实施教育强县工程，新改扩建幼儿园10所、义务教育法人学校35所、高中阶段学校6所，每镇高标准打造优质幼儿园、小学、初中各一所，全面解决大班额、入学难问题；鼓励普通高中竞相发展，支持泸县二中优先发展，支持职业教育和社区教育加快发展，扩大泸县教育品牌效应。实施卫生提质工程，县人医创成三级甲等医院、县中医院创成三级乙等医院，新增二级医院5所，卫生院标准化建设实现全覆盖，县域内就诊率达90%以上。加强妇幼保健计生服务，落实计生奖特扶政策，提高人口综合素质。加快构建现代公共文化服务体系，建成体育中心、文化广场，实施农村演艺惠民工程，推动公共文化体育资源向基层延伸。继续实施全民参保计划，实现“五险”全覆盖。优化就业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。全面落实救助救济政策，兜底保障特困群体。 优化生态环境。严守生态红线，严格环境影响评价，大力开展水、大气、土壤污染防治和节能减排，确保濑溪河流域水质达到地表水Ⅲ类标准，PM10年均浓度下降6%以上，工业固废实现规范处置，县城生活垃圾无害化处理率97%以上，万元GDP综合能耗下降12%。加快生态修复，加强土壤治理和水土保持，实施濑溪河流域、沱江流域生态综合治理，巩固退耕还林、天保工程成果，森林覆盖率达42%以上。 建设平安泸县。完善立体化社会治安防控体系，强化风险预测和矛盾化解，依法打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任，加强重点领域和关键环节安全监管，预防和遏制较大以上安全生产事故。严格食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。加强普法依法治理，加快法治泸县进程。 五、建设服务政府，打造最优发展环境 加强政府自身建设，增强执行力和公信力，加快管理型政府向服务型政府转变，切实提高施政能力和服务水平。 强化依法行政。加快法治政府建设，完善科学决策机制，规范决策程序，严格落实重大决策终身追究制和责任倒查制。严格公正文明执法，全面落实行政执法责任制。自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督，广泛接受群众、媒体和社会监督。 强化廉洁从政。加快廉洁政府建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行“两条例一准则”，加强权力运行监督制约，强化“三公”经费预算管理和公开，加大审计监督、财政监督和行政监察力度，加大违纪案件查处力度，把权力关进制度“笼子”。 强化高效勤政。加快效能政府建设，深化行政审批制度改革，进一步简政放权。创新智慧政务，优化办事流程。强化执行能力建设，加大跟踪督办和效能问责力度，切实提高行政效率，形成全县上下齐心协力抓落实的强大合力。 2017年工作建议 2017年，是新一届政府工作的开局之年，做好全年工作，意义十分重大。全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值比2016年（下同）增长9%；全社会固定资产投资增长16%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长12.5%；地方一般公共预算收入增长9%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率控制在4%以内，社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、推进项目建设，稳定投资增长 加快项目落地。围绕“项目投资攻坚年”工作部署，严格落实县级领导组团负责制，挂图推进项目建设，努力扩大有效投资。开工建设智联新康、沱江液压搬迁等项目59个，加快推进步长制药、奇格曼等项目20个，竣工投用刘氏泡菜、瓦楞纸等项目20个，启动泸州－泸县城市轨道交通建设，继续做好渝昆高铁、泸永高速、胡瓦路、合牛路等项目前期工作。全年实施重点项目118个，完成投资246.2亿元以上。 加大项目争取。围绕国省政策导向，主动对接国家专项债券、专项建设基金等重点投向，精心策划包装项目，向上使力，力争在产业转型升级、基础设施建设、民生事业发展、生态建设等领域获得更大支持。全年争取重大项目30个以上、专项转移支付10亿元以上。 加强要素保障。建立要素保障协调机制，提高要素供给效率。多渠道储备建设用地指标，精准供给项目用地；提升汇兴、经投、医投投融资能力，强化政银企合作，推广PPP合作模式，有效破解项目建设资金瓶颈；完善水、电、气等基础设施配套，提升人才、通讯、能源、环境容量等供给能力，全力保障项目建设需要。 二、推进产业发展，做大经济总量 做实做强工业。持续推进医药产业园建设，加快建设生物工程公共平台、医疗器械产业（孵化）园、青龙综合体一期等配套设施，建设标准厂房，延伸园区4号、13号线等骨干路网，产业承载区达4平方公里；建成投用维思达、西蜀九锦等项目，加快构建医药、医疗、医养大健康产业体系。持续推进经开区建设，城西工业园建成园区骨干道路6.8公里，力争新引进企业10户以上，支持发展绿色食品产业，鼓励白酒企业依托“龙窖源”商标拓展销售市场；完善临港工业园污水处理厂、工业配气站等配套设施，加快众邦二期、升华制药等重点项目建设；编制空港园区规划，科学布局通用机场，启动园区基础设施建设；积极争创省级经济开发区。力争“一园一区”主营业务收入突破300亿元。持续做强建筑产业，建设建筑业总部基地及产业园，鼓励企业并购重组、提档升级。扶优扶强存量企业，引导科瑞德制药、众邦制药加快上市；加强企业升规培育，新增规模以上工业企业5户以上。确保第二产业增加值增速10%以上。 做活做大服务业。提升龙桥文化生态园4A级景区品牌效应，启动大玉蟾山国家4A级景区创建工作，大力开发玉龙湖、道林沟、屈氏庄园、百年龙眼长廊等旅游项目，打造跨区域精品旅游线路，构建全域旅游环线，力争旅游综合收入增长25.5%以上。加快汽贸产业园建设，竣工投运电子商务产业园、龙城冷链物流等重点项目，争创一批省市商贸流通示范镇，力争培育限额以上商贸企业20户、A级以上物流企业2户。完善城乡商业网点布局，打造龙城怡康、温泉步行街等核心商圈，推进农贸市场标准化建设，鼓励发展餐饮、健身、家政等社区便民服务业。继续办好“荷花节”“梨花节”“采茶节”等节庆活动，繁荣活跃消费市场。确保第三产业增加值增速10%以上。 做特做优农业。稳定粮食、龙眼、花木生产，扩展蔬菜种植面积、生猪寄养规模，改造残次林、低效田土、低丘缓坡，创建循环高效农业示范区。推进集体资产股权量化、农村产权流转、土地托管，创建农村综合改革先行区。探索“三产融合”、新型社区建设、农村社会化服务，创建“三农”转型发展先导区。加大“双争一汇”，促进“土公庙”中型水库、九曲河连通、中小河流治理等一批大中型项目落地建设。整合项目，加大基础设施投入，发展节水型农业1万亩，培育农业新型经营主体50户，扩展生猪寄养10万头，发展经果林2万亩。确保第一产业增加值增速3.3%以上。 三、推进改革开放，集聚发展动力 攻坚重点领域改革。统筹推进农村土地制度改革三项试点，力争农村宅基地退出复垦1万亩以上，加快推进农民住房财产权抵押贷款、农村产权“三权分置”等改革，完成农村小型水利产权制度改革任务。加大“放管服”改革力度，完善“双随机一公开”监管机制。深化商事制度改革，实现个体工商户“三证整合”。推进金融领域改革，全面完成信用社改制。继续实施教科文卫、司法行政等领域综合改革。 提高开放合作水平。大力招商引资，实施组团招商、条块招商、定制招商，跟踪对接上药集团、扬子江集团等医药百强企业，加快台湾产业园、健康生活馆等项目招引，促进独墅联盟、天圣制药等项目签约落地，力争引进项目100个、到位国内市外资金238亿元。积极组织企业参与“名企四川行”、糖酒会等重大活动，做响“泸县造”品牌。加强区域合作，加快与泸州主城区一体化发展，深度对接天府新区、两江新区，积极融入成渝经济带。 四、推进城乡建设，打造宜居家园 夯实城乡发展基础。优化泸川新城空间布局，启动打造“两河四岸”，升级改造港城大道，建成龙城大道、酒香大道。加快建设玉蟾温泉国际度假区、城西商务综合体等重点项目，竣工投运城西农贸市场、万福时代广场，力争完成建设街、老食品厂棚户区改造600户。加快国省重点示范镇建设，推进太伏、兆雅、立石等8个小城镇特色发展，建成玄滩万福商业城、汇金农贸市场。重点打造港城大道、龙城大道、南渝泸、合牛路沿线新村示范带，建成“四好”新村34个。 提升城乡服务水平。同步开展全国文明城市、国家健康城市、国家园林县城、省级宜居县城创建工作，巩固国家卫生县城成果。继续实施城市绿化、亮化、美化工程，打造湿地公园等城市景观。建成大数据资源中心，推广公共WiFi，全面推进智慧城市建设。完善公共厕所、垃圾中转站等环卫设施，持续推进城乡环境综合治理，切实提升城乡服务功能和水平。 |
