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(浙江省)2017年东阳市人民政府工作报告(全文)

来源:东阳市政府网 作者:知县网 人气:1080 发布时间:2017-02-27 09:04:50
摘要:政府工作报告 东阳市人民政府代市长 姚激扬 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作简要回顾 过去的五年,面对严峻复杂的国内外形势,全市上下在上级党委、政府和市...
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  社会保障惠及全民。财政民生支出达205.3亿元,占市公共财政支出的78.4%,基本完成历年十大民生实事。新增就业7.1万人、再就业2.4万人,城镇登记失业率控制在4%以内。完善被征地农民保障政策;城乡居民医保、基本养老保险参保率均达98%,基本实现社会保障全覆盖。在省内率先实施城乡统一基本医疗保险制度,建立大病医疗商业补充保险制度;建成社保卡“就诊一卡通”系统。健全低保标准动态调整机制,建立精准扶贫机制,人均收入4600元以下现象全面消除。建成安置房24万平方米,低保住房困难家庭得到有效保障。多元化社会养老服务体系基本形成,每百名老人拥有养老机构床位数4.1张,建成居家养老服务照料中心396家。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  社会治理不断创新。“六五”普法成效明显,市、镇、村三级法律顾问体系基本建成;市公共法律服务中心建成启用,成立金华市首家社区矫正工作协会。突出道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域安全监管,创建安全生产标准化企业975家,小微企业安全生产委托管理试点扎实推进,连续两年列金华市安全生产目标责任制考核第一名。“处非”工作依法有序推进,企业欠薪处置、食品药品监管、信访维稳等工作有效加强。社会治安防控体系进一步健全,人员密集场所动态视频、监测探头全覆盖,连续保持命案和五类恶性案件100%侦破率。社会应急管理进一步创新,组建应急联动队伍40余支。成功夺得“平安银鼎”。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (六)自身建设不断加强fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  依法行政积极推进。自觉接受市人大依法监督和市政协民主监督,共办理人大代表建议和政协提案2680件。政府常务会议学法、行政负责人出庭应诉、重大决策和规范性文件合法性审查等制度不断健全,被评为金华市依法行政优秀县市。设立市政府顾问团,科学化、民主化决策机制不断完善。加强与群团组织、民主党派、工商联及无党派人士的沟通联系。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  作风建设切实加强。党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育等深入开展,中央八项规定精神和党风廉政建设“一岗双责”等制度有效落实,干部队伍建设不断加强,工作作风和办事效率有效改善。“8890”便民服务平台高效运行。完成公务用车改革和机关单位办公用房清理落实,“三公”经费比2012年下降58.7%。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  各位代表,2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来,我们努力克服经济下行压力等不利影响,精准施策补短板,狠抓落实促发展,基本实现了全年预期目标,地区生产总值同比增长7.5%;财政总收入和一般公共预算收入同比分别增长13.8%和16.8%;社会消费品零售总额同比增长8.9%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长8%和9.5%。主要经济指标增幅均居金华市前列。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  稳增长调结构。完成工业转型升级等5个“十三五”配套规划编制。成立企业帮扶办,出台企业减负担、优环境政策,加大技改奖补力度,全力扶持实体经济发展。第三产业对GDP增长的贡献率达63.9%。建立招商引资项目库。横店影视产权交易中心获批,文创体验中心建成,腾讯众创空间落户横店。抓改革增活力。完成县域经济体制综合改革、产业转升机构组建等143项改革事项。户籍制度改革取得阶段成果。商事登记制度改革不断深化,新注册企业1952家、个体工商户8092户。土地使用监管机制不断健全。抓整治优环境。以治水、治污、拆违为抓手,持续推进城乡环境革命;横店城市风貌综合提升工作受到省委领导肯定。成功创建省环保模范城市。惠民生促和谐。建立无房户、危房户数据库,实行宅基地指标单列、“一户一核”制度。省教育现代化市创建工作扎实推进,教育基本建设投入机制等改革措施落地。分级诊疗体系和双向转诊服务机制不断完善,影像和心电诊断数据实现互认共享。城乡居民低保标准实现一体化。建立基层治理“四个平台”;圆满完成G20峰会安保工作。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  各位代表,五年来我市经济社会发展成就来之不易,这是上级党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、政协监督支持的结果,是全市干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民和外来建设者,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体,驻东部队、武警官兵、离退休老同志,向所有关心、支持东阳发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  过去的成绩值得肯定,但我们更不能忽视发展中的矛盾和问题,主要表现为:产业集聚度不高,平台建设仍需持续发力;城乡规划总体滞后,城区风貌提升和集镇建设受限较多,公共服务设施提升空间不足;体制机制性瓶颈仍未完全破解,改革举措落地较难;金融、安全生产、社会治安等领域潜在隐患较多,社会维稳大局面临新的挑战;少数干部担当意识弱化、执行力不强,“中梗阻”现象依然存在等等。对于以上问题,我们将在今后的工作中切实加以解决。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  二、今后五年的发展目标和主要任务fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  今后五年是全面建成小康社会的攻坚时期,更是我市加快赶超发展、实现争先晋位的关键时期。根据市第十五次党代会精神,今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实上级和市委的决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局、五大发展理念、“八八战略”和“走在前列、共建金华”总要求,坚持赶超发展主基调,坚定转型升级不动摇,着力强化“城区横店一体化、影视旅游全域化”双引擎带动作用,全力打造“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”,率先高水平全面建成小康社会,为建设“两富”“两美”现代化东阳打下坚实基础。今后五年政府工作的主要目标和任务是:fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  ——扛起使命,赶超发展,让东阳综合实力更强。坚定不移抓好经济工作,致力扩大有效投资,全力打造“实力东阳”,力争地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长8%、15%、20%以上,增速和总量跨入全省县市上游行列。推动金融生态优化和融资创新,争创省特色金融强市,力争2021年末贷款余额达1000亿元,股份制企业达110家,上市12家、新三板挂牌30家,直接融资比例达40%以上。大力实施东阳人经济回归工程,引进特别重大产业项目5个以上,浙商回归到位资金230亿元以上。大力推进“金义科创廊道”建设,新增国家高新技术企业80家、省科技型中小微企业200家,争取成为国家创新型试点城市。大力培育龙头骨干企业,新增百亿级工业企业2-3家、五十亿级企业3家,规上工业总产值突破1000亿元,进入全省“工业强市”行列。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  ——扛起使命,赶超发展,让东阳发展质量更优。坚定不移打好转型升级组合拳,全力打造“活力东阳”。深入实施工业转型升级和主导产业发展“十三五”规划,加快构筑“5+5+5”先进制造业体系。巩固扩大影视产业先发优势,到2021年实验区年营业总收入达370亿元,致力打造“引不走永不落幕的影视之都、影视各要素的集散地和总枢纽”。做深做透“旅游+”文章,力争年接待游客超3000万人次,争创国家全域旅游示范市。深化建筑业招商和营改增工作,到2021年建筑业年总产值达3000亿元,加快向“建筑强市”跨越发展。推动木雕红木产业规范提升,到2021年规上总产值达60亿元,“买红木到东阳”的品牌形象深入人心。加快专业市场集群转型提升、商贸服务业繁荣发展。全面提升农业产业化水平,力争进入全省基本实现农业现代化县(市)第一方阵。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  ——扛起使命,赶超发展,让东阳城乡环境更美。坚定不移打好环境革命攻坚战,全力打造“美丽东阳”。深入推进城区风貌提升,争创国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市和国家级生态文明示范市。扎实开展小城镇和农村环境综合整治,完善城乡生活垃圾分类处理,完成农村生活污水治理工程建设,全面提升镇村风貌。大力推进“综合交通廊道”建设,加快“三铁一机一高”等重大项目建设,致力构建综合交通体系。大力推进“浙中生态廊道”建设,积极推行清洁生产,加快建设“美丽城防”,打造两江“清水走廊”,全市水系水质稳定保持Ⅲ类水;深入推进“双城双创”三年绿化行动,森林覆盖率达61%以上,大气质量明显好转,生态环境明显改善。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  ——扛起使命,赶超发展,让东阳人民生活更好。坚定不移加大民生投入,让人民群众有更多的获得感,全力打造“幸福东阳”。大力支持创业促进就业,新增就业4.8万人。认真实施收入翻番计划,多渠道增加居民收入。完善社会保障体系,争取由制度全覆盖扩展到人群全覆盖。加大公共服务基础设施建设,争创省教育现代化市,推动教育优质均衡发展,继续保持全省领先地位;深化医药卫生体制改革,完善公立医院布局,提升医疗卫生服务能力,打造浙中最重要的医疗中心之一;广泛开展全民健身和群众文化活动,全力打造“健康东阳”,人均预期寿命达80岁以上。加强和创新社会治理,全力打造“平安东阳”。争创国家农产品质量安全县、省食品安全市、省双拥模范城。fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  三、2017年的目标任务和主要工作fQk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  今年是新一届政府的开局之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。当前,世界经济复苏进程缓慢,外部需求持续低迷;国内经济发展进入新常态,稳增长是今年经济工作的主基调。面对复杂的国际国内形势,我们需要采取更加务实的举措,付出更多艰辛的努力。今年政府工作的指导思想是:深入贯彻落实上级精神和市委的决策部署,主动扛起使命,致力赶超发展,坚定不移打好“拆治归”转型升级组合拳,积极推进“三条廊道”建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进我市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。综合考虑各方面因素,建议今年我市经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长12%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%,全面完成上级下达的节能减排任务。围绕以上目标,今年重点要抓好以下五个方面的工作:

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