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(云南省)2017年曲靖市人民政府工作报告(全文)

来源:曲靖市政府网 作者:知县网 人气:1707 发布时间:2017-02-23 08:09:25
摘要:政府工作报告 2017年1月10日在曲靖市第四届人民代表大会第六次会议上 市长 董保同 各位代表: 我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,是全市上下在困难复杂的经济环境中攻坚克难、各...
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  一年来,我们强化治理,保持了社会安定和谐的良好局面。严格落实安全生产责任制,深入开展重点行业、重点领域安全生产专项整治和打非治违专项行动,各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降23.1%、3.9%、20.9%、17.5%,实现安全生产“一杜绝、四下降”目标。启动国家食品安全城市创建工作,地方政府对食品安全负总责试点顺利推进。启动第四轮禁毒防艾人民战争,立体化社会治安防控体系初步建成,保持对刑事犯罪高压态势,人民群众安全感不断增强。“七五”普法顺利启动,社区矫正和安置帮教工作得到加强。严格落实属地管理责任,一批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解,到京非访和到省集体上访批次和人数大幅下降。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  一年来,我们开拓进取,树立了敢于担当狠抓落实的良好形象。扎实开展“两学一做”学习教育。认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受市人大的法律监督、工作监督,主动接受市政协的民主监督,157件人大代表议案、建议和320件政协提案全部办结,满意率达100%。严格执行重大行政决策程序规定,政府法律顾问制度普遍建立,法治政府建设取得实效。“三公经费”下降7.8%。完成公共资源交易3958项,交易总额147亿元。党政机关公务用车制度改革走在全省前列。推进审计监督全覆盖,查出违规金额5.3亿元,促进增收节支4.2亿元,核减工程投资13.9亿元。扎实开展“狠抓落实年”活动,整治“不作为、乱作为”突出问题525个,问责干部324人,政纪处分199人。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,全力支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。国防动员和后备力量建设不断加强,“曲靖舰”入列南海舰队,双拥共建工作取得新成果。国家安全、广播电视、侨务、档案、保密、史志、应急、地震、移民、水文、邮政、统计和统计调查等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、慈善等事业取得新进步。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  各位代表,过去的一年,成绩来之不易,这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有力监督、倾力支持的结果,是全市广大干部群众团结奋斗、狠抓落实的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、离退休老干部、社会各界人士,向驻曲部队指战员、武警官兵和中央、省属单位,向所有关心支持曲靖改革发展的同志们,致以崇高的敬意,并表示衷心的感谢!4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  成绩已成过去,未来更具挑战。我们也清醒地看到前进中的问题和不足,主要表现在:传统产业转型升级缓慢,新兴产业发展不足,工业和民间投资增速下滑,实体经济困难较多,经济稳定增长的基础还不牢固;改革开放相对滞后,科技创新能力不足,人才支撑作用亟待提高,经济增长内生动力不足;城乡基础设施薄弱,少数重点项目推进缓慢,改善生态环境质量的任务仍然较重;社会事业欠账较多,脱贫攻坚任务艰巨;生产安全、食品安全、社会安全领域基础薄弱,部分干部群众法治意识不强,维护社会安全稳定任重道远;各级政府和部门破解发展难题的能力亟待增强,部分干部主动干事创业的活力还未有效激发,依法行政的素质和能力尚需提高。对此,我们将在今后工作中采取更有针对性、更有力的措施,切实加以解决。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  二、2017年工作安排4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  2017年,我们将迎来党的十九大隆重召开,同时也是全面贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年、供给侧结构性改革的深化之年、推动“十三五”转型发展的关键之年。我们既要看到,国际国内经济形势复杂多变,不确定因素增多,仍经受着经济下行压力加大、竞争优势不足的严峻考验。我们更要看到,国家出台了一系列重大政策措施,省第十次党代会对全省跨越式发展提出了更高要求,曲靖的产业基础、区位交通、资源环境等潜力正在释放,我们具备加快发展的基础和条件。只要我们始终保持开拓创新的锐气、敢为人先的勇气、持续攻坚的士气,就一定能推动经济社会发展再上新台阶、实现新跨越。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真落实中央经济工作会和农村工作会、省第十次党代会、市第五次党代会精神,以及省委陈豪书记赴曲靖调研重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和落实新发展理念,紧紧围绕“三大定位”,坚持稳中求进、好中求快,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,紧盯“生产总值突破2000亿元”奋斗目标,始终坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境、防风险,深化“狠抓落实年”活动,在传统产业转型、新兴产业培育、创新驱动、“三大战役”、脱贫攻坚、教育卫生区域中心建设、生态文明建设、社会治理、全面从严治党等方面取得重大突破,全力推动经济社会跨越发展。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  经济社会发展的主要预期目标建议为:市内生产总值增长9%以上,规模以上固定资产投资增长25%以上,一般公共预算收入增长7%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,单位生产总值能耗完成省下达的目标任务。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  重点抓好8项工作:4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (一)加快产业转型升级,保持经济平稳较快增长4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力稳住经济运行基本面。坚持稳中求进的工作总基调,以五大发展理念为统领,进一步完善政策措施,稳定发展一产、优化提升二产、加快发展三产,努力培育新的经济结构。坚持把工业经济作为稳增长的主战场,打好工业经济攻坚战,确保规模以上工业增加值增长8%以上。强化对重点行业、重点企业的精准服务,推动停产减产企业尽快恢复生产、复产企业尽快达产达效,提升烟草、煤炭、冶金、化工等传统产业发展动能。坚持以供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”取得新进展。积极推进钢铁化解过剩产能工作,巩固煤炭去产能成果,稳妥推进煤矿复产复建工作,力争生产原煤3000万吨。进一步落实促进房地产业发展的政策措施,优化住房供给结构,加大棚户区改造货币化安置力度,化解商品房库存300万平方米。完善政银企常态化对接等5项机制,促进金融机构降低企业融资成本、服务实体经济,维护金融市场稳定。实行收费目录清单管理制度,规范行政审批中介服务收费,降低制度性交易成本;推动大型工商业用户和园区中小企业打包参与电力市场化交易,将电力优势转化为产业优势;推行工业用地出让弹性年期制和先租后让、租让结合供应方式,建立铁路运输量价捆绑、阶梯运价合作机制,进一步落实税收优惠和降低、缓交社会保险费政策,打好降低企业成本“组合拳”。抓实补短板重点项目建设,努力破解制约经济社会发展的瓶颈。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  培育经济发展新动能。围绕重点发展的6大产业,继续实施“十、百、千”项目投资计划,力争产业投资、民间投资分别占固定资产投资的40%、45%,制造业投资占产业投资的35%。着力发展高原特色农业及生物资源加工产业。启动牡丹籽高端食用油、姜辣素精深加工等项目建设,推进魔芋深加工、紫杉醇生产等项目建设,确保马铃薯深加工、肉牛屠宰加工等项目建成投产,大力发展生物医药和特色保健食品产业,推动农产品加工转化率提高到56%,实现高原特色农业及生物资源加工产业增加值387亿元。着力发展有色金属深加工及液态金属产业。推进沾益白水铝产业园、富源中安铝加工园、摩托车轮毂制造、多晶硅及下游产品加工等项目建设,重点围绕液态金属产业引进一批重大项目落户,实现有色金属深加工及液态金属产业增加值55亿元以上。着力发展军民融合现代装备制造产业。启动军民融合产业示范园、现代装备制造技术孵化中心等项目建设,推动新能源汽车、轨道交通产业园等项目建设。支持一汽红塔汽车产品升级和市场开拓。加大电子信息产业招商引资力度。实现军民融合现代装备制造产业增加值20亿元以上。着力发展精细化工产业。推进煤制烯烃及煤制气等项目前期工作,启动米高集团二期硫酸钾项目建设,加快粗酚、二萘酚等项目建设,实现精细化工产业增加值117亿元。着力发展现代商贸物流产业。推进万达城市综合体等15个商贸物流项目建设。推广富源营上镇全省“七彩乡村购物”试点经验,建设一批乡村新型商业中心。培育和打造一批物流园区、大型专业市场、商贸综合体。实现现代商贸物流产业增加值314亿元。着力发展文化旅游和高原体育产业。抓好9个旅游融合发展示范区、31个旅游重大项目建设,做好1个国家5A级景区、4个4A 级景区、6个3A级景区创建工作,完善旅游公路、厕所、停车场等基础设施。推进罗平县全国全域旅游示范区创建。积极培育特色山水、温泉康体、低空观光等旅游新业态,加大旅游宣传推介力度,确保国内外旅游者接待人数和旅游业总收入分别增长18%、30%。加快国际高原体育城建设,完善配套基础设施,精心组织世界铁人三项赛、世界女子网球巡回赛等国际国内赛事。实现文化旅游和高原体育产业增加值105亿元。4bZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力打好“三大战役”。大力发展园区经济。实施园区提升“五大工程”,提升园区经济综合竞争力。组建园区投融资平台,加大园区基础设施建设力度,完成投资40亿元。发挥重点企业的龙头作用,打造一批专业化、特色化产业园区。引导资金、技术、项目、人才等创新要素向园区集聚,推动曲靖经开区高新技术产业园和省级高新区建设取得实质性进展。建立园区动态调整和定期考核机制,激发园区竞相发展的活力。大力发展县域经济。抢抓沪昆高铁开通机遇,以麒沾马为核心,找准城市功能定位和产业发展方向,主动融入滇中城市群一体化发展,大力发展高新技术、装备制造、高原体育等产业,做强城市经济。依托县域资源禀赋和基础条件,因地制宜发展重点产业,督促每个县(市、区)各抓实10个以上投资上亿元的重点产业项目。加大政策支持和督查考核力度,对进入全省县域经济跨越发展先进县、进位县行列的予以重奖,推动各县(市、区)争先进位。大力发展民营经济。落实民营经济发展政策,实行领导干部挂钩联系民营企业和定期研究民营经济工作制度,支持企业家专心创新创业。积极发展混合所有制经济,推动国有企业(资本)与民营企业(资本)双向融合,提高PPP项目落地率,扩大民营经济的比重。实施中小企业成长工程和新一轮微型企业培育工程,确保新增规模以上工业企业50户。

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