|
（五）全面深化改革，激发创新发展活力。深化行政审批制度改革，取消和调整审批事项117项，明确各乡镇保留的权力事项80项，责任事项42项，公共服务事项55项，切实把权力关在制度的笼子里。推进“先照后证、三证合一、六证合一”工商登记制度改革，换发“一照一码”营业执照910本，新增私营企业215户，新增农民专业合作社114家，新增个体工商户1320户。全面实施不动产统一登记，完成不动产登记职责整合。完成小长安镇“四所合一”机构改革试点工作，完成余下10个乡镇国土规建环保安监站“三定方案”。推进公车改革工作，核减、取消公务用车125辆，制定出台管理办法，规范公车日常管理。农村土地确权登记颁证工作顺利推进，可发证率达62%。大力推进公共资源交易监管体制改革，完成公共资源进场交易项目705个，交易金额12.02亿元，节约财政资金4545万元。年内招商引资到位内资19.03亿元，到位外资820万美元，第十三届东盟博览会签约项目2个，总投资4.1亿元。深化税收征管体制改革，建成县国地税联合办税服务厅，率先在全市开通“一窗通办”国地税部分业务。煤炭行业“去产能”工作顺利推进，关闭煤井4对（合城煤业有限责任公司下辖一矿、二矿、三矿、五矿）并通过国家级核验，化解产能96万吨，占全市总任务的78%。 （六）全力保障民生，提升人民幸福指数。集中财力实施十项惠民工程，全县各类民生支出22.22亿元，占公共预算支出的83.5%，较上年增长16.88%，发放各类惠民补助救助资金2.79亿元。教育事业取得新成效，学前教育三年毛入学率达84.5%，义务教育巩固率达92.18%，高中阶段毛入学率达82.3%，建成罗城中学教学综合楼二期工程、罗城二高运动场、东门镇中心幼儿园，实施“全面薄改”工程项目35个，竣工21个。建设11个乡镇卫生院配套基础设施建设项目，“全面两孩”政策顺利实施。大力促进就业创业，建立农民工创业担保基金，年内发放担保贷款600万元，城镇新增就业1358人，农村劳动力转移就业新增4268人次。城乡居民养老保险参保16.7万人，参保率达99.48%，参加新农合32.35万人，参合率99.8 %。新建8个村级公共服务中心项目，完成保障性住房和棚户区改造分配入住569户，开工建设420套，完成3100户农村危房改造，为1675户贫困户解决住房困难问题。“6·15”“7·4”严重洪涝灾害发生后，立即启动应急响应，全县上下齐心协力、众志成城，全方位开展抢险救灾，县财政投入1250万元发放救灾物资和修复水毁基础设施，把洪涝灾害造成的损失降到最低。科技创新能力日益增强，申请专利100件，发明专利拥有量22件，每万人发明专利拥有量达到0.72件，增长45%。深入实施“十大民族文化”工程，新增21项县级非物质文化遗产保护项目名录，河池市首个“非遗扶贫基地”在四把镇双寨村挂牌，“仫佬族土布制染技艺”入选第六批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，完成四把、天河两个乡镇广播电视无线覆盖工程。与山西省有关部门联合摄制廉政主题正剧《于成龙》，并在央视一套、央视八套黄金时段播出，进一步提高了罗城的知名度。成功举办“山水·山乡翰墨情”罗城书画家作品桂林展，我县获“广西书法之乡”称号。实施“天网”三期工程，县公安局荣获“全国公安机关执法示范单位”称号，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加强食品药品安全监管，全县安全生产形势整体趋稳向好发展。 （七）加强自身建设，提升领导发展能力。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”。扎实开展“两学一做”学习教育，认真学习贯彻《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。制定出台《自治县人民政府议事决策规则（试行）》和《自治县政府性投资项目管理十六条规定》，着力提高政府依法履职、依法行政能力。认真执行县人大及其常委会的决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案80件，答复率100%。坚持政府常务会议学法制度，举办法制专题培训班，健全政府法律顾问工作机制，推进行政首长出庭应诉工作。深化政务公开，我县政务服务行政效能综合指标排全区前列，网络问政实现制度化、规范化、常态化运行。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处了一批违纪案件，群众对反腐败成效满意度进一步提升。 统计、司法行政、宗教、外事侨务、机关事务、消防、保密、档案、物价、地方志、通信、气象、地震、水文等工作迈出新步伐，驻罗城部队、国防动员和后备力量建设取得新进步，妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻罗城中直、区直、市直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成绩，多个单位、部门荣获全国、自治区或市级荣誉。 各位代表！回顾过去的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是上级党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是各级各部门和全县各族人民群策群力、团结拼搏的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和所有关心支持罗城发展的社会各界人士，向驻罗城部队官兵，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，受历史及自然地理条件等因素制约，罗城仍是一个经济欠发达后发展地区，基础差、底子薄，还面临着许多困难和问题：一是经济总量小、缺乏重大项目支撑，发展基础薄弱；二是农村贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨；三是工业发展水平低、创新能力弱、效益不佳；四是政府行政效能和服务管理水平有待进一步提高，担当精神不足，执行力有待提高。针对这些问题和困难，我们要勇于正视，下更大的决心，想更多的办法，用更大的力度，破解难题，补齐短板，不辜负全县各族人民的期望。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是打好脱贫攻坚战的重要之年，也是党的十九大的召开之年。当前，我县发展的外部环境趋好，正处于“天时、地利、人和”的最佳时期，自治县第九次党代会绘就了我县今后发展的新蓝图，提出了振奋人心的目标任务。只要我们坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，就一定能够克服困难，补齐短板，开创新常态下罗城改革发展的新局面！ 今年政府工作的总体要求是：深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、广西第十一次党代会、河池市第四次党代会和自治县第九次党代会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实河池市委“1234”总体思路，紧紧围绕县委“133”工作新思路，瞄准“脱贫摘帽”这一靶心，奋力打好“三大战役”，认真写好“三篇文章”，全面实施“六个推进年”活动（脱贫攻坚行动推进年、重大项目建设推进年、服务产业升级推进年、生态旅游发展推进年、和谐社会创建推进年、干部作风转变推进年），统筹推进脱贫攻坚与经济发展、生态发展及产业转型升级良性互动，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长10%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长12%，财政收入增长7%，社会消费品零售总额增长9%，全体居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数、城镇登记失业率、节能减排等指标控制在上级下达目标内。 为完成上述目标任务，重点抓好以下工作： （一）全力实施精准脱贫攻坚行动，打好脱贫攻坚关键战。聚合力，整资源，采取超常规措施，开展脱贫攻坚行动推进年活动，确保2017年有13个贫困村摘帽、1.4万贫困人口脱贫，力争实现14个贫困村、2.1万贫困人口脱贫摘帽。 大力推进扶贫产业发展。进一步优化农业产业结构，逐步构建“长中短结合、新特优搭配”的扶贫农业产业体系，持续抓好核桃、毛葡萄、糖料蔗、烤烟、构树、油茶、桑蚕、优质柑橘、红心猕猴桃、水产养殖、特色畜牧养殖等扶贫主导产业，形成“一乡一产业、一村一品牌、一户一项目”的发展格局，实现扶贫产业对贫困户全覆盖。到2017年底，全县糖料蔗种植达14.8万亩，毛葡萄种植达7.8万亩，核桃种植达11.8万亩，桑园面积达6.24万亩，构树种植3000亩，出栏生猪23万头、山羊2.5万只、肉牛2.2万头、家禽190万羽、水产养殖7000吨等，确保贫困户持续稳定增收。大力扶持村级集体经济发展，提高贫困村集体经济收入。 大力推进易地扶贫搬迁。采取有力措施，持续推进仫佬家园和凤凰寨移民安置工程，统筹推进怀群、乔善、四把等乡镇安置点建设，年内全部开工建设“十三五”易地扶贫搬迁项目，完成投资5.5亿元，搬迁1825户8140人。同步建设产业园，引进企业吸纳就业，扶持群众发展产业、自主创业、实现就业，确保群众“搬得出、稳得住、有发展、可致富”。 大力推进基础设施建设。对照贫困村“十一有”标准，集中财力抓好61个贫困村路、水、电、房、网络等基础设施建设，投资4000万元新建通屯水泥路59条110.3公里，基本实现全县20户以上自然屯全部通水泥（沥青）路的目标。完成农村危房改造3300户以上，投资2500万元实施新一轮农村电网改造项目373个，开工建设110KV青山[宝坛]送变电工程，加快推进多吉[罗西]送变电及配套送出工程。实施农村饮水安全巩固提升工程80处，重点解决预脱贫村群众饮水难题。 |
