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卫生计生事业稳步发展。深入推进医药卫生体制改革，完善绩效考评机制和分级诊疗、双向转诊制度，医疗卫生服务水平显著提升；创新“县乡医联体”管理模式，基本公共卫生服务均等化成效初现；医养结合运营模式取得新突破，民政福利园“医养结合”项目进入试运营阶段。改革计划生育服务管理，积极实施全面两孩政策。 文化体育事业繁荣发展。永宁州古城墙、百寿岩、崇山古民居等历史古迹一期修缮工程基本完成。渔鼓《象山传说》荣获第37届“漓江之声”曲艺类一等奖，青少年活动中心选送的《彩调表演唱》、《祖国蓝天下的小精灵》节目分别入选2017年央视少儿春晚和广西少儿春晚，龙山村选送的《罗汉果之歌》荣获全国第八届村歌大赛十佳村歌；成功举办第十届养生旅游福寿节、第二届罗汉果节、“茅江之夏”农村彩调大赛等系列节庆文化活动；新建8个村级公共服务中心并投入使用。全面开展全民健身活动，我县输送到广西队的李兵荣获全国男子举重锦标赛金牌。 社会保障体系加快完善。社会保险“五险合一”[14]工作全面推进，新农合村屯覆盖率达100%。城乡居民最低生活保障补助水平进一步提高，累计发放低保金4566万元。社会救助体系逐步完善，发放各类救助资金1693万元。全面落实双拥优抚安置工作，累计发放各项抚恤金和生活补助金1260万元。顺利推进就业和社会保障服务中心项目，城镇新增就业人数2599人，农村劳动力转移就业4769人。完成农村危房改造1920户，建成保障性住房825套。 （六）咬定社会和谐稳定目标，全力推进平安永福、法治永福建设，社会治理取得新进步 社会治安综合治理、法治宣传、矛盾纠纷调解和信访工作进一步加强，“六五”普法取得显著成效，“七五”普法工作全面启动，法治建设进一步加强。应急处置能力进一步提升。依法行政深入推进，制定完善行政重大决策制度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化企业主体责任，全县安全生产形势保持总体平稳。积极推进食品药品安全专项整治，确保了群众饮食用药安全。警务机制改革全面推进，全县社区治安网格化管理体系基本建成。“天网”工程三期扎实推进，制定“天网”工程三年规划。立体化治安防控体系建设加强，平安永福建设取得明显成效，群众安全感、满意度持续提升。 一年来，我们咬定打造法治政府、阳光政府、廉洁政府目标，大力推进改进作风和转变职能，政府自身建设取得明显成效。认真落实县委的决策部署，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，累计办理人大代表建议23件、政协委员提案42件，办复率达100％。公务用车制度改革深入推进。“三公”经费进一步缩减。强化经济责任审计和政府投资项目审计管理。统筹资金7.6亿元完成93项为民办实事工程。切实推进责任清单、权力清单网上公开。扎实开展“两学一做” 学习教育，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严格执行中央“八项规定”，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和扶贫领域腐败案件，干部作风明显好转，行政效能有效提升，政府公信力进一步增强。 同时，各乡镇人民政府，国防、民族、宗教、台侨、人事、统计、物价、机关事务、档案、县志、农机、移民、地震、新闻出版、老龄、残联、消防、气象、水文、金融、保险、供电、邮政、通信、石油、烟草等单位工作都取得了新的成绩，工会、共青团、妇联等群团组织发挥了重要作用，为全县经济发展和社会进步作出了积极贡献。 各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县人民奋发进取、积极作为、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和自治区驻永福单位，向驻地部队和武警官兵，向所有关心、支持永福建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 与此同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难，工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是重大项目建设推进相对缓慢。因项目用地指标受限、民间投资力度减缓、征地拆迁难、“三大纠纷”积案较多等原因，导致重大项目建设推进相对缓慢。二是经济下行的压力仍然较大。工业经济基础尚不牢固，项目投资减缓、市场消费动力不足。三是农业产业化程度还不高。农产品销售市场体系尚未健全，缺乏现代大型农业龙头企业带动，我县沙糖桔、罗汉果等特色农产品在流通市场竞争力不强。同时，沙糖桔产业发展仍然面临黄龙病的严重威胁。四是干部作风有待改进。少数干部在开展结对帮扶、“三大纠纷”调处等工作方面存在着的服务意识不强、作风不实现象，直接影响群众的获得感、幸福感。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真研究并努力解决。 二、2017年工作总体要求和目标任务 今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是实现永福“两个建成”[15]目标的关键之年。做好今年的工作意义重大。 今年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和县委十四届二次党代会重大部署，按照县委“333621”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，全面推进四大攻坚战，实施四大工程，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，协同推进新型工业化、城镇化、农业现代化，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快实现永福“两个建成”目标打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长6%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排指标控制在上级下达的指标范围内。 要完成以上目标，今年我们的工作思路和措施是：做好“三篇文章”[16]，深化“四个年活动” [17]，促进“四项提升”[18]，营造“三大生态”[19]，实现经济转型提质升级。 （一）做好实体经济发展文章，推动提质发展，实现县域经济转型提质升级 以调整优化产业结构为主攻方向，实施四大战略，大力推进工业提质、农业增效、改革创新发展，促进县域经济转型升级，扩量提质增效。 实施工业强县战略，推动工业经济提质升级。以苏桥工业园为主导，县域工业为补充，坚定不移实施工业强县战略，积极构建现代工业体系，推动工业经济向中高端迈进。全年力争实现规模工业总产值增长9%以上。 全力配合推进工业园区壮大发展。强化桂林经开区发展协调服务，以解决园区发展问题为导向，完善管理和服务机制，着力为工业园区企业在项目用地、信贷融资、治安环境等方面提供强有力的保障。加快推进苏桥新市场、福龙园聚贤路等基础设施项目建设，完善工业园区配套服务功能，增强园区综合实力。加快推进自治区工人疗养院、华源科技、无水港、八加一等一批重大项目建设，加快推进中化橡胶、科伦二期、艺宇二期、桂发展新能源汽车等项目发展，做大、做强园区工业支柱产业。 全力推进县域工业加快提质发展。依托县域农副产品资源优势，重点发展果蔬加工、肉制品等产品，推动形成以罗汉果、优质稻谷、畜禽等传统农业加工，以“健康养生”产品加工为核心的食品加工中小企业集群。引导富硒香米、富硒罗汉果等加工企业扩大生产，不断延长产业链，扩大富硒品牌影响力；引导中族中药等企业加强技术研发，积极推进罗汉果系列产品高技术产业化工程建设，提升市场竞争力。 全力支持培育骨干企业加快发展。通过招商引资、技术改造支持等方式，培育和引进一批五十亿元、十亿元企业，继续做大做强汽车及零部件、橡胶及精细化工、生物医药三大支柱产业，优化提升能源及建材、轻工及食品两大传统产业，形成产业聚集和带动效应，壮大企业总量规模，提升质量效益。 实施农业稳县战略，推动现代农业提质升级。加快推进“六个一工程” [20]行动计划，推进农业特色化、产业化、标准化发展，形成特色鲜明、优势突出、效益显著、支撑有力的现代农业发展新格局。全年力争实现农林牧渔业增加值增长5 %以上。 全力稳定粮食生产。全面落实粮食安全行政首长责任制及国家和自治区、桂林市稳定发展粮食生产的各项政策措施，毫不松懈抓好粮食生产，力争建成1个3000亩富硒优质谷粮食高产示范区，全年粮食总产量力争稳定在14.5万吨左右。 加快发展特色效益农业。依托“福寿、富硒、生态”三大品牌优势，加快沙糖桔、罗汉果、优质谷、西红柿四大产业发展，进一步提升现代特色农业示范区，力争建成自治区级、市级示范区各2个，县乡级示范区2个。加快柑桔品种优化，大力推广新品种试种示范。集中开展柑桔黄龙病防控大行动，促进“甜蜜”产业可持续发展。充分发挥温氏公司、桂柳公司等龙头企业作用，以“公司+基地+农户”模式为带动，大力推广畜禽生态养殖模式，加大畜禽养殖污染的治理，促进畜禽业向产业化、规模化、环保型发展，推动循环农业、生态农业、休闲农业的发展。 着力提升农产品品质。加强农产品质量安全监管，开展“三品一标”[21]建设，完成良好农业规范试点建设。积极创建一批富硒农产品示范区，培育一批富硒品牌，提升永福农产品知名度和影响力。 |
