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（五）深入实施绿色发展战略，在改善生态环境上实现更大作为。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，加快推动绿色、低碳、循环发展，让人民群众不断感受到生态环境的改善。
着力构建全域绿化体系。以五大工程为抓手，全力打好创森攻坚战。完成省道、高速、铁路两侧路域绿化提升及鲁冀边界防护林带建设。实施古运河、马颊河、位山三干渠、南水北调干渠以及城南水库、张官屯水库等水系绿化工程。高标准推进城市绿化、围村林带、农田林网以及森林乡镇、森林村庄建设。
深入推进低碳循环发展。落实“工业绿动力”计划，优化能源结构，大力发展风电、光伏、生物质等清洁能源，全面推进清洁取暖；实施工业锅炉技术改造、低温余热余压利用、能量系统优化等重点工程；淘汰落后机电设备1260台（套）；推进德运环保垃圾焚烧发电项目建成投运，培育一批省级循环经济、清洁生产及资源综合利用、节能环保示范企业，建成省级节能环保示范市；推进建筑、交通等重点领域节能，加快太阳能集热系统推广应用。万元GDP能耗下降4.5%以上，重点用能企业实现节能2.1万吨标煤。扎实推进地下水超采区综合整治。
健全环境保护治理体系。严格落实环保“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保”要求，加快构建科学高效的环境治理体系。全面提高空气质量，重拳治理燃煤、炉窑、扬尘、裸土等大气污染问题，确保空气质量改善10%以上。推进水生态治理，推行河长制，重点抓好省控企业及污水处理厂的运行和提标改造，确保胡姚河湿地发挥作用，加快实施经济开发区污水处理厂建设。落实网格化监管职责，加强环保执法，坚决取缔土小企业，严格环评准入，加强固体废弃物规范化管理，确保工业企业达标排放、河流断面水质稳定达标。
（六）深入实施改革开放战略，在激发发展活力上实现更大作为。坚持改革不停顿、开放不止步，进一步释放发展活力。
持续深化改革。以更大的决心和勇气推进“放管服”改革和政府机构改革，继续精简行政许可事项，规范运行政务服务平台，进一步提高审批效率和服务水平。稳步推行“五证合一”，完善科学高效的市场监管体系。大力推进财税改革，完善现代预算制度，积极盘活存量资金，推进政府和社会资本合作；认真落实减税降费政策，深化税收征管改革，提高财政收入质量。实施企业家资本运作能力提升工程，鼓励更多企业在区域性股权市场挂牌，新增“新三板”挂牌企业2家，力争丁马生物上市取得实质性进展；建立健全地方金融监管体制及区域性风险监控和处置机制，防范金融风险。推进农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”改革，扩大土地经营权抵押贷款业务。推动农业水价综合改革试点工作。推进公立医院、基础教育综合改革。
提高双向开放水平。落实外贸扶持政策，鼓励企业借力展会等平台，利用好国内国外两种资源、两个市场。加大对外贸综合服务中心的扶持力度，推广阿里巴巴“一达通”业务，提高自营出口份额。大力培育出口品牌，扩大具有自主知识产权、科技含量高的产品出口规模。推进青岛港临清内陆港建设，逐步实现进出口通关一体化。支持企业扩大先进技术装备、关键零部件以及重要原材料进口。加大利用外资工作力度，实际利用外资保持稳定增长。鼓励更多有条件的企业到国外设立生产基地、研发中心和营销网络，提升国际竞争优势。推动“两国双园”项目建设。
（七）深入实施全民共享战略，在保障改善民生上实现更大作为。持之以恒地加大民生投入，加强和谐社会建设，让人民群众有更多的幸福感和获得感。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。进一步突出重点、加强领导，集聚资源、精准施策。深入开展产业扶贫、就业扶贫、企业扶贫、金融扶贫，因地制宜、多渠道地稳定增加贫困户的收入。扎实推进道路、饮水、危房等改造提升工程，改善贫困群众生活条件。加大对贫困家庭学生的教育资助力度。推动健康扶贫各项政策措施精准落地。对丧失劳动能力的贫困人口实施政策性兜底脱贫。年底实现现有建档立卡贫困人口基本脱贫、省定贫困村摘帽。
完善就业社保体系。全年新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。落实全民参保计划，推进五险“一票征缴”，持续扩大社会保险覆盖面。重点做好企业养老保险扩面征缴和城镇职工基本医疗保险征缴工作，努力做到应保尽保、足额发放。推进基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算工作。落实孤儿、残疾人等弱势群体福利政策，健全社会救助体系。
全面发展社会事业。持续提高教育质量。推进第二期学前教育三年行动计划，提高义务教育教学优质化、均等化水平，推动普通高中教学改革，加快创建省中等职业教育规范化学校。加强民办教育规范管理。开展校园周边环境整治，建设平安和谐校园。促进文体事业繁荣发展。修缮重点文保单位，举办京剧票友大奖赛等品牌活动，推进农村应急广播“村村响”工程建设。开展全民健身活动，完善体育设施。提升卫生计生服务质量。提高基本公共卫生服务经费补助标准，完善分级诊疗、双向转诊和现代医院管理制度；进一步降低出生人口性别比，完成妇幼保健院综合楼建设。继续做好双拥优抚、民兵预备役、民族宗教、侨务、妇女儿童、慈善、老龄、防震减灾、人防、消防、气象等工作。
提高社会治理水平。坚持以法治思维和法治方式化解各类社会矛盾，完善人民、行政、司法调解机制，扎实做好信访维稳工作。深入开展“七五”普法，提升依法治理能力，加快推进依法治市进程。加强基层食品药品监管体系建设，推进安全生产与职业健康监管工作，有效预防各类安全事故发生。进一步充实专业力量，强化经费保障，织密治安防控网络，坚决打击盗抢骗、涉毒、非法集资等各类违法犯罪行为，增强应对和处置突发公共事件的能力，深入推进平安临清建设，促进社会大局持续和谐稳定。
四、努力建设敢为、善为、有为的政府
各位代表，新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持以人为本、执政为民的理念，着力打造敢为、善为、有为的政府，切实让人民群众从政府工作和服务中感受到清风正气。
（一）加强党建，廉洁从政。严格履行全面从严治党职责，加强和规范政府系统各级党组织党内政治生活，认真开展批评和自我批评，切实强化党内监督，不断增强“四个意识”，始终把规矩和纪律挺在前面，以实际行动践行忠诚干净担当。完善权力运行制约和监督机制，加快公共资源交易平台建设，加强政府采购、工程招投标等领域监管，从源头上预防腐败。严厉整治和查处不作为、慢作为和乱作为行为，着力营造风清气正的发展环境。
（二）尊法崇法，依法行政。全面提升广大干部群众特别是领导干部尊法学法守法用法的意识和能力。深入推进依法行政，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。探索综合执法模式，规范执法行为。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的依法决策机制。完善政府法律顾问等制度，深入开展规范性文件“三统一”工作，认真做好行政复议和应诉工作。加强行政执法监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，办好政务网站和微信、微博，更好地接受社会监督。
（三）牢记宗旨，主动作为。倡树务实为民之风，坚持以人民为中心的发展思想，广泛征集群众意见，使发展规划、决策部署、政策措施更合民意、顺民心。倡树学习调研之风，向书本学习、向实践学习、向群众学习，坚持问题导向，加强调查研究，努力提高领导发展的能力和水平。倡树团结实干之风，完善奖惩激励机制和容错、纠错、免责机制，为敢于担当者担当，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。
各位代表，新的一年里，我们将坚定不移地加大民生投入，实施十大惠民工程。一是教育惠民工程。大力推进“全面改薄”、解决城镇普通中小学大班额工作，修建教学楼及配套设施15处，面积4.1万平方米。二是交通惠民工程。对青年路、永青路、华美路等道路的部分路段及跃进桥、歇马亭桥进行综合改造，推进新北环路、青年路向东延伸工程规划工作，优化及新增公交线路20条。提升改造农村道路448.4公里、危窄桥涵30座，实施生命安全防护工程100公里，积极争取对省道315（石槽至郭屯段）进行升级改造。三是农业惠民工程。实施小农水、千亿斤粮食、高标准基本农田建设等工程，改造农田9.4万亩。四是电气惠民工程。建成投运110千伏新华输变电工程，新建改造城乡中低压配网749千米，新通电机井3284眼，受益农田17.9万亩；推进9个镇燃气村村通工程，覆盖200余个村庄。五是安居惠民工程。加快清园华府、理想城等小区的回迁安置房建设进度，确保今年回迁入住。实施8处老旧小区改造。完成农村危房改造337户，农村改厕8.9万户。六是文体惠民工程。建成南部新区文化体育公园，改造升级80个村级综合文化服务中心。七是生态惠民工程。推进龙山公园等森林进城围城工程，建设城区绿地36万平方米；高标准新建农田林网2.5万亩，建设森林乡镇2个、森林村庄34个；启动济津河景观湖建设。八是金融惠民工程。推动金融服务向乡村和社区延伸，新建金融便利店50家、民间融资服务机构1家。九是社保惠民工程。进一步提高城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准，建成城市日间照料中心2处、农村幸福院12处。十是健康惠民工程。开展好免费婚前检查、农村育龄群众免费孕前优生健康检查、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、农村育龄妇女免费补服叶酸项目，为60周岁以上城乡居民免费健康查体。
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