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(山东省)2017年临清市人民政府工作报告(全文)

来源:临清市政府网 作者:知县网 人气:437 发布时间:2017-02-21 07:26:23
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月22日在临清市第十八届人民代表大会第一次会议上 临清市代市长 祁学兰 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,面对经济下行压...
突出招商引资这条“生命线”。坚持把招商引资摆在更加突出的位置,全面提升精准招商实效,力争实际到位资金增长6.8%。突出招商主体。落实市级领导和镇办、部门主要负责同志招商引资责任,组建招商团组开展招商,带动全员招商、全民招商。突出主攻方向。抓住国家推进京津冀一体化、疏解北京非首都功能等机遇,选准对接领域,主动登门招商;重点围绕哈尔滨、慈溪、上虞等地开展轴承产业专题招商,围绕广州、深圳、青岛等地开展纺织服装产业专题招商,围绕鹰潭、宁波、铜陵等地开展铜深加工产业专题招商,通过推介招商、委托招商、以商招商等方式,着力引进一批产业链补链、强链、建链的优质项目。突出项目落地。着力强化服务,开辟绿色通道,严格落实联席会议制度,破解落地难题;完善考核奖惩机制,在全市牢固树立起以项目落地看水平、论英雄的工作导向。
(二)深入实施产业提升战略,在加快转型升级上实现更大作为。以深化供给侧结构性改革为主线,协调推动三次产业扩量提质,加快向中高端迈进。
深入推进工业转型升级。树牢工业强市理念,进一步营造合力发展工业的浓厚氛围。力争规模以上企业增加20家,主营业务收入、利税均增长7%。加快培育产业发展新优势。围绕轴承、纺织及服装、有色金属加工、造纸及纸制品、食品及医药、机械制造等优势产业转型升级,推进精准技改,促进“两化”深度融合,鼓励企业引进先进装备,使用“互联网+”、大数据等新技术,加快实现生产装备智能化、生产过程自动化、企业管理现代化。积极推进产业链延伸,着力推动由初级产品向终端产品转变。深入实施质量强市战略,鼓励企业培育精益求精的工匠精神,在打造新品、优品、名品上狠下功夫,着力推动由产品竞争向品牌竞争转变、由贴牌生产向自主品牌转变,力争新增省级以上商标、名牌2个。重点支持中色奥博特高精铜镍锡箔材、润源实业大型智能农业装备等项目,发展壮大新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,努力打造中国第一、世界一流的铜铝新材料加工基地和全国知名的高端智能农业装备生产基地。加快培植骨干企业。完善市级领导分包企业制度和扶持政策,提高服务企业的针对性和实效性。继续实施“百强企业培植工程”,坚持分类施策,指导重点企业对标行业龙头,不断做大做强;支持中小企业走“专精特新”路子,尽快成长为细分市场“单项冠军”。推进规模以上企业规范化公司制改制,加快形成“个转企、企转规、规改股、股上市”梯次发展格局。引导企业抱团发展,推行精细化管理,实现降本增效。开设工业经济发展论坛,实施“百名企业家素质提升工程”,加强企业信用体系建设,着力培养一支有国际视野和创新能力,讲诚信敢担当负责任的企业家队伍。加快推进园区建设。认真落实特色产业园区规划,稳步推进合村并居,完善园区基础设施,引导工业企业退城入园和大项目入园,打造布局合理、特色鲜明、带动力强的产业集聚区,实现在全省位次前移。
着力推进农业现代化。加快转变农业发展方式,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。加快构建现代农业产业体系。以市场需求为导向,调优、调高、调精农业。确保粮食种植面积稳定在150万亩左右,产量在15亿斤左右。做大做优畜牧、水产、蔬菜、林果等特色产业,新建、扩建规模养殖场10个,水产总利用面积达到1.7万亩,力争瓜菜菌面积达到25万亩,经济林面积达到2万亩。推动粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展,重点抓好丁马生物、乳泰奶业加工等农业产业链延伸项目,稳步发展林果采摘、休闲渔业等观光农业。加快构建现代农业生产体系。加强农业综合生产能力建设,发展绿色生产,提高农业良种化、机械化、科技化、信息化和标准化水平。完善农村水利建设管护机制,提高农业抗御水旱灾害能力。加快发展设施农业、工厂化农业,扎实推进高效集约蔬菜温室建设,依托丁马生物、润林牧业、绿泽园林等龙头企业,积极创建省级以上现代农业科技示范园区。大力开展科技下乡活动,推广粮食高产栽培等技术。坚持无公害、绿色、有机发展方向,力争新增农产品“三品一标”认证20个。用好“聊·胜一筹”集体商标,打响农产品区域性品牌。开展农产品“双随机”检查,完善农产品质量安全可追溯体系,积极创建省级农产品质量安全市。加快构建现代农业经营体系。持续培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体。实施新型职业农民培育工程。鼓励工商资本进入农业,发展多种形式的适度规模经营。
加快推动现代服务业扩量提质。力争服务业增加值占比提高1.5个百分点。补齐生产性服务业“短板”。支持铁临、青港等现代物流企业做大做强,向多功能、多业态拓展。规范发展快递业。落实《电子商务发展规划》,加快推进电商产业园、烟店轴承电子商务基地、京东商城农村服务站和阿里巴巴农村淘宝项目建设,努力实现从“买进来”到“卖出去”转变。鼓励工业企业开展B2B、B2C等业务,加快实现从线下营销向线上线下并重转变。发挥信息消费调度云服务平台作用,提高信息消费水平。引进1—2家银行,完善金融组织体系,做大金融服务业。积极发展创意设计、会展经济、信息咨询等新兴服务业。打造生活性服务业“亮点”。推进豪翰商贸城、顾家商业中心等商业集聚区繁荣发展。整合推介会通河临清段文化资源,推进中华海棠园、丁马休闲养生旅游区等项目建设,着力提升住宿、餐饮、娱乐等配套服务功能,打造具有较强影响力的旅游目的地。抓好华美健康产业园和市医院医护型养老服务中心等项目建设。稳步推进房地产业健康发展。规范发展家政、培训等生活性服务业。
(三)深入实施创业创新战略,在培育发展引擎上实现更大作为。努力营造勤劳创业、勇于创新的社会氛围,以创业创新的新成效增添发展的新动力。
持续推进大众创业。打造公平竞争的创业环境,引导有梦想、有能力的各类群体创业。精心培育创业主体,抓好企业特别是骨干企业二次创业,鼓励企业职工和失业人员自主创业,支持大学生为主的青年群体瞄准市场开展创业,推动外出务工人员返乡创业,吸引国内外高层次人员来临创业。大力发展创业平台,力争新增省级创业型社区2个、聊城市级创业孵化基地1处,积极创建省、聊城市级大学生创业示范基地。全面优化创业服务,落实减税降费、财政贴息、减免房租等政策,力争发放小额担保贷款4000万元,积极开展各类创业培训指导服务,提高创业能力。
持续强化创新驱动。突出企业创新主体地位,落实各级科技创新激励政策,鼓励企业加大研发投入,培育研发队伍。实施50家科技型企业培育工程,力争创建聊城市级以上高新技术企业2家、省“专精特新”及“一企一技术”创新企业5家,进入省科技型中小企业信息库企业10家。大力实施科技人才计划,加快形成人才培养、引进和使用的良性机制。健全“政产学研用”技术创新体系,推动企业与高等院校、科研院所之间,企业与企业之间的协同创新,依托企业科技创新平台、山东洛轴所轴承研究院、轴承产业技术创新联盟等创新载体,打通从研发、专利申请、知识产权保护到成果转化的各个环节,加快实现从要素驱动向创新驱动转变。力争创建市级以上科技创新平台4家,申请专利100件,高新技术产业产值占比保持聊城领先位次。
(四)深入实施协调发展战略,在提升城乡品质上实现更大作为。坚持规划引领、建管并重,加快以人为核心的新型城镇化进程,城镇化率提高1个百分点。
坚持系统思维、前瞻思维,增强规划的科学性。引进国内外一流的设计队伍,提高规划设计水平,更加注重规划之间内容的衔接性和实施的可行性。统筹推进城市总规修编和重点片区控规、城区水系、道路交通及新档案馆、方志馆等设施专项规划编制。高水平编制京九高铁临清站区规划。推进镇驻地总体规划修编和小城镇提升规划编制。加快建立“多规融合”协调运行机制。
    坚持全局思维、精品思维,提高建设的宜居性。按照“标准要高、进度要快、质量要优”的思路,协同推进城乡一体化建设。突出中心城区的引领地位。继续新建改造城区道路及桥梁,打造更加互联互通的路网体系。实施地下综合管廊和海绵城市建设,加快大唐临清热电供热管网工程建设。对曙光路中段等10条路段进行高标准亮化。加快征收改造步伐,对温泉路、青年、新华、三和路、临东、银河等片区实施棚户区改造。有序推进古城保护开发,实施钞关片区环境整治工程。持续提升南部新区品质,完善文化、体育、教育等公共服务设施及商业功能,打造宜居宜业的滨河新城。统筹推进镇村建设。实施八岔路、老赵庄、松林第三批小城镇提升工程。抓好青年、魏湾等4个美丽乡村示范片区建设。进一步加大投入,促进基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,改善农村居民的生活质量。
坚持法治思维、辩证思维,增强管理的实效性。综合运用法律、行政、市场手段,以城市主次干道、居住小区、公共场所、城市出入口综合整治为契入点,深入开展以“洗洗脸、治治乱、管管水、增增绿、亮亮灯、修修路”为主要内容的城市环境综合整治。加大联合执法力度,坚决打赢违法建设治理这场硬仗。坚持疏堵结合,加强市政公用设施维护,加大湿扫车、洒水车等现代化装备设施投入,提高环卫保洁水平;引导市民增强自律意识,自觉履行环卫责任。推进数字化城市建设。巩固提升城乡环卫一体化全覆盖成果,加强镇容村貌管理,确保城乡环境整洁有序,顺利通过2017年省级卫生城市复审。

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