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(山东省)2017年临清市人民政府工作报告(全文)

来源:临清市政府网 作者:知县网 人气:437 发布时间:2017-02-21 07:26:23
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月22日在临清市第十八届人民代表大会第一次会议上 临清市代市长 祁学兰 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年,面对经济下行压...
(六)政府建设迈上新台阶。党建水平全面提升。认真落实全面从严治党责任,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,作风建设成效明显。依法行政全面推进。出台了《政府议事规则》《重大行政决策程序规定》,健全落实了政府法律顾问、规范性文件“三统一”、相对集中行政复议和行政机关负责人出庭应诉等制度。办理人大代表建议、政协委员提案918件,办复率100%。政务服务全面优化。进驻政务服务中心部门增至36个,行政审批服务项目达到222项,累计办结16.3万件。政府门户网站升级改版,开通了政务微信、微博及网上市长公开电话,政府信息公开更加透明。廉政建设全面加强。以钉钉子精神整治“四风”顽疾,推动中央八项规定精神落地生根,对不作为乱作为行为“零容忍”,严惩发生在群众身边的腐败问题,累计给予党政纪处分1181人。强化财政监管和审计监督,2016年“三公”经费较2011年下降58%。
各位代表,回顾过去五年的工作,我们深切体会到,推动各项事业发展,必须坚持党的领导,增强“四个意识”,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,不折不扣地落实好上级党委、政府的决策部署;必须坚持科学发展,牢固树立新的发展理念,适应经济发展新常态,正确处理当前与长远、速度与效益、经济与生态等方面的关系,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;必须坚持作风引领,大力整治庸懒散,自抬标杆,以上率下,打造勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍;必须坚持团结实干,以功成不必在我的境界干在实处、走在前列,充分调动各方面的积极性,凝聚起推动发展的强大合力;必须坚持执政为民,加大民生投入,办好民生事业,让人民群众有更多获得感。这既是过去五年经验的总结,更是今后政府工作的重要遵循,必须加以坚持和发扬。
成绩来之不易,值得倍加珍惜,这是全市上下同心同德、共同努力的结果。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、社会各界人士和离退休老同志,向驻临部队、武警官兵和各驻临单位,向所有关心和支持临清发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在一些问题和不足。经济总量偏小,人均占有水平低;传统产业比重较大,转型升级任务仍十分繁重;城市功能不够完善,城乡环境需进一步改善;一些民生突出问题还没有很好地解决;发展环境还不够优化,干部作风有待进一步改进。对以上问题,我们将认真对待,尽最大努力加快解决。
 
二、今后五年的奋斗目标和重点任务
 
各位代表,今后五年是全面建成小康社会的决胜期,也是我们展现新作为、加快科学发展的关键期。市十三次党代会对我市未来五年经济社会发展进行了准确研判和科学定位,我们坚信,在市委的坚强领导下,全市上下坚定信心,奋发有为,就一定能够开创临清经济社会发展的新局面。
今后五年政府工作的指导思想是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照聊城市委“十六字”总要求和市十三次党代会安排部署,牢牢把握发展第一要务,以五大发展理念为引领,着力提高发展质量效益,着力深化改革开放,着力提升城乡环境品质,着力推进生态文明建设,着力增进人民福祉,与省、聊城市同步全面建成小康社会。
——着力打造动力更足、结构更优的新临清。坚持稳增长与转方式、调结构相互协调,扩总量与优增量、调存量相互促进,以建设先进制造业基地、现代服务业基地、精致农业基地为目标,以工业“6211”产业提升工程、服务业“三个一”工程和农业四大特色产业提升工程为抓手,深入实施创新驱动、大项目带动、质量强市和人才强市战略,着力增强科学发展后劲,加快改善供给结构,推动经济持续平稳健康发展,实现质量效益大幅提升。全市生产总值年均增长7.5%,服务业增加值占比每年提高1.5个百分点,一般公共预算收入年均增长5%,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%,高新技术产业产值占比稳定提高。
——着力打造设施完善、生态宜居的新临清。加快构建“一主、两副、三轴、四区”城乡协调发展新格局。城区和城镇规划建成区详规覆盖率均达到100%。强化古城区、老城区和新城区“三区联动”,推进京九高铁临清站、新北环路、经济开发区污水处理厂以及城区道路、供排水等基础设施建设,规划建设市委党校新校区、新档案馆、党史馆、方志馆、科技馆、美术馆、妇女儿童活动中心和政务服务中心,完善文体、教育、医疗等设施,实现承载能力与公共服务同步提升,增强中心城区集聚辐射能力,基本建成中等城市。加快城乡发展一体化进程,巩固扩大小城镇提升工程成果,建设美丽城镇、美丽乡村,有序推进“三个市民化”,到2021年,城镇化率达到60%以上。积极争创省级水生态文明城市,加快实施“一带一库一园”、济津河景观湖等工程建设,打造河湖相连、灵动秀美的生态水系。圆满完成创森工作任务,创建为省级园林城市,巩固省级卫生城市成果,打造环境优美、整洁有序的城乡风景线。积极推进节能减排,加快形成绿色发展方式和生活方式。
——着力打造体制完善、开放合作的新临清。坚持在改革开放中释放发展活力,增强发展竞争力。持续深化行政体制、投融资、财税、金融、农村等重点领域改革。转变政府职能,精简审批事项,提升服务效能,优化发展环境。推动大众创业、万众创新,力争每年新增市场主体3500家。抓住用好“一带一路”、“一区一圈一带”等战略机遇,坚持引进来和走出去并重、引资和引智并举,不断拓展交流合作的广度和深度。优化进出口结构,扩大先进设备、关键技术进口,更加有效地利用外资,进出口总额、实际利用外资保持稳定增长。加快推进“海外临清”建设。
——着力打造富民惠民、文明和谐的新临清。让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全市人民,切实筑牢幸福保障网。2018年底完成脱贫攻坚任务。城镇新增就业5万人。城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、8.5%。稳步提升就业和社会保障水平。不断完善多层次的政策性住房保障体系。着力培育名师、建设名校,全面提升教育水平。扎实推进“健康临清”建设。全力打造文化强市,进一步彰显运河名城影响力。弘扬社会主义核心价值观,开展文明创建活动,提高全民素质和社会文明程度。坚持法治政府、法治社会一体建设,提升社会治理体系和治理能力现代化水平。
 
三、2017年重点工作
 
各位代表,今年是新一届政府的开局之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年。我们将深入贯彻落实党的十八大及历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕市十三次党代会确定的目标任务,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,促进经济社会平稳健康发展。综合考虑多方面因素,建议今年我市经济社会发展的主要预期目标为:全市生产总值增长7.5%,一般公共预算收入增长3%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额保持稳定增长,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%,全面完成上级下达的各类约束性指标。围绕以上目标,我们将深入实施七大战略,努力实现更大作为。
(一)深入实施项目带动战略,在扩大有效投入上实现更大作为。坚持提内力与借外力并举,按照“投量大、投速快、投向优、投效高”的要求,加快建设和引进一批大项目、好项目。
    突出重点项目这个“总抓手”。围绕产业升级、财源建设、环境保护、民生改善等方面,筛选了50个投资过5000万元的市级重点项目,计划总投资414.2亿元。其中,中色奥博特高纯氧化铝、鸿基集团镀铝锌硅薄板、南部新区文化体育公园及景观湖等投资过亿元项目40个,新兴重工天然气非管网科技生态园等投资过10亿元项目8个,三和工业园等投资过50亿元项目3个。同时,全力争取吉恩纳重工高端轴承智能制造绿色产业园等一批项目列入省、聊城市重点。围绕项目实施,着力强化“三个支撑”:强化机制支撑。不断完善重点项目帮包服务、督导检查、观摩评比、考核奖惩机制,充分发挥重点项目建设领导小组的协调推进作用,落实企业工作日等制度,帮助解决实际困难,力争早投产、早达效。强化资金支撑。发挥政金企服务平台作用,落实金融工作日制度,开展精准金企对接活动;鼓励金融机构创新金融产品,扩大信贷投放,解决项目融资难题。力争新增贷款20亿元。强化土地支撑。坚持依法依规、节约集约、科学合理用地,扎实推进增减挂和工矿废弃地复垦,盘活闲置低效利用土地,积极向上争取土地指标,切实保障重点项目用地需求。

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