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2017年的工作重点 2017年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；规模工业增加值增长7%；固定资产投资增长25%；财政总收入增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%；完成年度节能减排任务。2017年，要突出抓好以下八个方面工作： （一）完成脱贫攻坚年度任务。确保完成42868人脱贫、66个省定贫困村退出的年度任务。抓住系统建档立卡人员信息动态调整的最后机会，彻底解决精准识贫问题，真正达到“村上评定的建档立卡对象村级公示无异议”。落实精准帮扶措施，发放小额信贷3~5亿元，让12410名贫困人口依靠当地产业就地脱贫；开展订单培训，年培训3000人以上；完成8400名贫困对象易地搬迁；积极扶持贫困家庭子女3560人完成学业；结合生态保护脱贫12500人，其中430名贫困人口成为当地生态保护员；完成兜底对象认定，落实兜底政策。 （二）推进工业转型提质。力争芙蓉山风电项目年内开工建设。加快清塘、乐安等地光伏电站建设，着力推进芙蓉山抽水蓄能项目前期工作。重点扶持渣滓溪矿业、湘安钨业、力天钨业、金鑫、金源、圣德锰业等矿产企业，促进向新材料领域转型。重点支持金龙山茶油生产线项目建设，推进畜禽水产品深加工基地、梅城镇A类生猪定点屠宰场等项目建设。力争成大生物兽药生产线改扩建项目建成投产。加快经开区建设，优化规划和产业布局，尽快下放41项县级经济社会管理权限，推动实施循环化改造、服务业示范集聚区、产城融合示范区等项目。完善黑茶产业园基础设施配套，加快万隆黑茶产业化基地、中茶、怡清源、黑茶交易中心等项目建设进度。大力推进中医药健康产业园征地拆迁和项目建设，全力支持中国中药、上海医药、湖南博瑞等中药材产业项目建设。理顺高明循环经济工业园管理体制，加快钨钴产业转型升级步伐。支持梅城工业园特色发展，着力引导电子、商贸、物流等企业集聚。 （三）发展优质高效农业。抓好优质水稻、特色旱杂粮推广种植，实施省产油大县项目，确保粮油作物播种面积不少于115万亩。全县茶产业力争实现茶叶加工量7.2万吨、综合产值150亿元、税收突破2亿元。新建有机生态茶园2万亩以上，集中打造连片观光茶园，建立茶园登记发证和茶产品质量可追溯制度。整体推进茶企清洁化、标准化生产，引导黑茶产业整合，年内实现1家茶企上市。推动“安化黑茶”国际商标注册和产品认证，积极争取纳入国家出口商品目录。全面启动“安化红茶”认定中国驰名商标工作。建立中药材产业发展领导机构和工作机构，编制产业发展规划，加快推进中药材种植基地标准化和规范化建设。大力发展种苗花卉产业和林下种养经济。着力做大果蔬产业，新建和品改果园5000亩，新建蔬菜基地1万亩。重点培育安化熟食猪、黑山羊、安化土鸡等特色养殖拳头产品。全面退出柘溪库区“两网”养殖，抓紧编制休闲渔业发展规划，推进库区水面整体科学开发。 （四）推动现代服务业多元发展。完成国家全域旅游示范区规划和创建方案编制，启动全国乡村旅游扶贫重点村规划和建设，完成蚩尤故里等10个以上景区景点专项规划，引进1~3家旅游产业战略投资者，完成旅游基础设施建设三年大提速行动年度任务。重点抓好云台山龙泉洞、白沙溪4A景区创建。加快推进茶乡花海、辰山绿谷、吉祥山黑茶主题公园等项目建设。重点实施对国保单位风雨廊桥、陶澍墓保护，推进唐家观古镇文化名镇名街申报及万里茶道申遗工作。切实抓好县城萸江、城西农贸市场建设和乡镇农贸市场提质改造，加快推进安化标准化卷烟物流中转站、飞龙汽贸4S店、申湘汽车产业园等专业物流市场建设，推动平口物流园建设。实施“互联网+”行动，加快农村电子商务发展，争创国家级电子商务进农村示范县。推进房地产健康良性发展，加快库存去化。加快社区家政等各类便民惠民服务业发展。 （五）加快推进基础设施建设。确保马安高速建设完成年度计划，张新高速安化段年内开工。全力推进干线公路建设“519”行动，全面开工建设东坪至梅城、东坪至渠江公路，力争完成小淹大桥、龙塘至江南公路（含江南大桥）前期工作；完成平烟公路、S241杨山线扩改、G536县城改线二期项目建设，确保S324牛大线大福段扩改进度。启动沧新线大修工程。完成危桥改造、安保工程等其他项目年度任务。落实农村公路以奖代补政策，掀起农村公路建设高潮。继续跟踪安张衡、常桂海、益吉秀等铁路项目，争取年内有新突破。建设高标准农田5.77万亩以上。扎实推进农村饮水安全巩固提升、资江干流防洪堤等工程建设，力争大湖坪水库开工。实施110千伏曾家桥、35千伏冷市、35千伏大福变电站扩建等主网项目，以及11条10千伏线路工程和186个村农网改造等配网项目。新建光网端口10万个，新建无线基站243个，加快消除柘溪库区、重点旅游区等信号弱区域。实施有线电视网络进村入户，全面完成“村村响”、“户户通”工程建设。 （六）统筹推进城乡协调发展。实质性推进和落实“多规合一”，继续完善城乡规划体系，完成县城控制性详规及城市设计规划编制，加快村庄规划编制与审批。全面启动柳溪综合治理工程及县城资江北岸立面改造等棚户区改造项目建设。完成雪峰湖大道东段、县城东出口道路扩改、资江南岸景区改造、陶澍大道梅山文化长廊建设，加快实施市政提质扩容改造、社会停车场建设，完成玉溪片区开发总体规划并启动建设。加快县城管道天然气项目落地实施。加快梅城旧城改造，建成绕城公路，启动南桥大道建设。推进平口娄益友谊街等项目建设。加大查违控违拆违力度，努力实现全县“零违建”目标。加快全县城乡环卫一体化建设，启动14个乡镇污水处理厂整体打包项目建设。争取采煤沉陷区项目落地，申报实施羊角塘符竹溪金矿治理。推进美丽乡村建设，力争省级授牌2个以上。扎实开展农村环境综合整治，切实抓好重点生态功能区建设，加快国家生态文明示范县创建。继续开展三年禁伐减伐行动，大力实施天然林保护和退耕还林，完成造林6万亩。 （七）推进改革增添发展动力。全面完成政府机构改革，深化事业单位分类改革。深化国企改革，严格规范实施企业分类监管，进一步完善现代企业制度。加快推进公共资源市场化配置。推进财税金融改革。推动财政拨款单位的部门预算和“三公”经费信息全面公开。改革完善财政资金绩效管理，加大财政专项检查力度，完善政府性债务风险预警机制，严控新增债务。全面铺开乡镇国库集中支付制度，科学确定新一轮乡镇财政体制。继续加强“营改增”后续管理，切实抓好财源培育，确保完成年度收入目标。充分发挥方正证券对口扶贫安化的优势，全面提升金融对县域经济发展的支撑作用。切实加强财政性融资的监督管理，加快政府融资平台转型，年内实现融资40亿元以上。着力完善金融市场体系，引导金融机构创新融资模式，扩大服务中小微企业业务，力争全年新增贷款21亿元以上。抢抓贫困县企业优先上市的政策机遇，推动企业在我县上市。积极加强社会信用体系建设，争创全省金融安全区。继续强化要素保障。建立项目前期工作经费保障机制，努力增加重大项目储备，争取到位上级资金42亿元以上。加大招商引资力度，力争引进资金40亿元以上，引进亿元以上项目10个。强化项目建设用地保障，力争报批新增建设用地1000亩以上。 （八）推进民生社会事业协调发展。继续办好一批重点民生实事。推进社保扩面征缴，启动被征地农民社会保障工作，实现农村低保和特困人员供养应保尽保。建成老年活动中心（老年大学），完成医养结合老年公寓一期主体工程。启动县殡仪馆整体搬迁和火葬场建设。加强保障性安居工程建设管理，提高棚改货币化安置比例，扩大住房公积金制度覆盖面。认真落实移民后扶政策，加大库区民生项目投入，促进移民脱贫解困，做好移民安置和稳定工作，全方位、多角度支持库区发展。抓好地质灾害综合防治体系建设，加快完成安化国家基本气象站搬迁。加快教体事业统筹发展，完成思源实验学校主体工程建设，加快推进安化黑茶学校、清塘铺镇中学整体搬迁和梅城镇东华中学扩建工程，启动县城民办高中建设、县羽毛球场馆配套设施建设、梅城幼教中心和望城完小整体搬迁等项目。加快推进基层综合文化服务中心建设。持续深化医药卫生改革，努力改善医疗卫生条件，确保县人民医院标准化建设工程投入使用，加快县二人民医院门诊综合楼建设，启动县中医院扩建和县妇幼保健计划生育服务中心、东坪卫生院等整体搬迁。力争县中医院健康养老服务项目年内开工建设。依法查处违法生育，严守“进位争先”目标。稳步推进第三次全国农业普查，启动第四次全国经济普查。加强产品质量、食品药品安全等监管，营造安全放心的消费环境。狠抓监管能力建设，加强重点行业领域专项整治和打非治违，确保安全生产形势根本好转。抓好第十届村居两委换届选举，完善“四位一体[11]”村级组织治理模式、“一体三化[12]”社区治理模式。全力保障和支持村民服务中心建设，加快益村平台[13]建设，充分发挥村民服务中心村务、政务和社会服务功能。大力推进公安队伍正规化建设，加强社会治安防控体系建设，实现乡镇集镇区“天网工程”全覆盖，加快监管中心“三所合一[14]”建设，依法严打整治突出治安问题，全力维护全县社会大局稳定。 切实加强政府自身建设 不忘初心，继续前进。全面完成明年及今后五年各项任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，勤政爱民、务实创新，致力打造法治、效能、服务、廉洁政府。 （一）坚持法治为本，规范政府行为。坚持政府常务会议第一个议题学习法律的制度，带头学法守法用法，深入推进“七五”普法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，切实办好人大代表建议和政协委员提案。完善政府工作规则，健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证等机制，为人大代表、政协委员咨政议政创造条件。对重大决策实行风险评估、跟踪问效，强化部门履职问责。继续推进“三张清单[15]”制度，严格法定权限和程序，任何部门不得法外设权。 |
