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提升社会保障水平。落实“大众创业、万众创新”优惠政策，加大高校毕业生、农村富余劳动力、“零就业”家庭等特殊群体就业扶持，全年新增就业1000人，转移农村富余劳动力6.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。推进各类社保扩面提标，落实城乡低保、五保供养、临时救助等惠民政策，做好慈善事业、妇女儿童和残疾人工作，建立困难家庭经济状况核对平台和查询机制，构建全覆盖、可持续的社保体系。 统筹发展社会事业。启动第三期学前教育三年行动计划，狠抓13年免费教育、营养改善计划和校园安全管理，促进各类教育内涵式、均衡化发展。推进“健康镇巴”行动，强化分级诊疗制度落实、医疗质量管理和公共卫生服务，缓解群众看病难、看病贵问题。启动创建新一轮全国计生优质服务先进县，推进计生服务管理改革，落实全面二孩政策，人口自然增长率控制在5.5‰以内。继续完善县、镇、村公共文化服务体系，促进县文化中心、博物馆等文化基础设施项目开工建设。抓好省级创新型试点县建设工作，新建产学研基地3个、众创孵化基地和技术研发中心各1个，培育省级农业科技示范园1个。 维护社会和谐稳定。扎实开展“三查三打三整改”行动，有效提升社会治理水平，维护群众生命财产安全。深入开展“七五”普法，提高全民法治意识。创新矛盾纠纷预防化解机制，加强领导干部“五访”活动，妥善解决群众合法合理诉求，依法打击信访违法行为。加强安全生产精细化管理、标准化建设、新技术推广，抓好安全隐患排查整治，坚决杜绝重特大生产安全事故。建成县级产品质量和食品药品检验检测中心、镇级标准化快速实验室，完成食药监管所达标验收，加大食品药品监管和抽检力度，确保群众“舌尖”上的安全。强化社区网格化管理，筑牢社会立体防控网，严厉打击违法犯罪活动，不断深化平安镇巴建设。 （七）强化系统思维，继续推进重点领域改革。 深化行政体制改革。承接好省市取消和下放的行政审批事项，加强“权责清单”动态管理和执行监督，促进县级部门按“单”用权、按“图”行权。推进“双随机一公开”监管，建立“一单、两库、一细则”，规范市场执法行为。稳步推进城市执法体制、事业单位分类等改革工作。 深化经济体制改革。继续推进供给侧结构性改革，“去产能”重点引导相关煤矿退出，“去库存”重点消化存量商品房，“去杠杆”重点防控政府债务和规范融资行为，“降成本”重点化解实体经济发展成本过高等问题，“补短板”突出解决项目建设、脱贫攻坚、产业发展、基础设施等瓶颈制约。抓好“五证合一”、“两证整合”等商事制度改革，进一步释放经济发展活力。深化部门预算、政府采购、政府购买服务、零基预算等改革，加强财政资金统筹使用和结余结转资金管理，开展重点项目效能评价试点，提高财政资金使用效率。 深化社会领域改革。加快农村土地、产权制度及国有林场改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，完善产权流转服务体系。启动全民参保登记工作，做好社保卡发放、机关事业单位养老保险制度改革后续政策衔接等工作。普及应用居民健康卡，逐步实现就医“一卡通”。 四、进一步加强政府自身建设 新一届政府将牢记习总书记“不忘初心、继续前进”的要求，以贯彻落实 “三项机制”为标杆，继续坚持“一心一意谋发展、尽职尽责抓落实”的工作理念，牢牢把握“发展为上、民生为本、务实为先、律己为戒”的工作方针，大力发扬“吃苦耐劳、甘于奉献、激情实干、勇于创新”的新镇巴精神，树立新形象、发扬新作风、展现新作为。 （一）科学务实谋事。把思想作为行动的先导，不断增强认识、把握、融入经济发展新常态的能力，加强上级政策、外地经验的学习，坚持学以致用，充分结合县情，主动运用系统化、“互联网+”等新思维谋划发展。把抓落实作为政府工作的核心，始终做到勇于担当、克难奋进，对重点工作、重点项目、重点任务，坚持深谋划、早部署、快推进，困难面前勇挑重担、矛盾面前善作善成，把勇于担当的精神内化于心、外化于行，在克服困难、解决问题中抓落实、促发展、见成效。 （二）忠诚为民做事。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入把握新时期、新阶段群众工作的特点和规律，着力解决党员干部宗旨意识弱化，联系发动群众的能力退化等问题，始终强化群众立场、树立群众观点，不断创新工作方法、健全工作机制，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性。加大保障和改善民生的力度，面向大多数，紧盯最底层，全面落实上级各项民生政策，及时解决群众就业、看病、上学、住房、饮水等方面的困难，让发展成果更多惠及人民群众。 （三）依法行政办事。扎实推进依法行政，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策机制，确保依法、民主、科学决策。崇尚法治精神、维护法律权威，引导干部群众学法、尊法、守法、用法。自觉接受党内纪律监督、人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，全力打造权责法定、守法诚信的法治政府。建立健全并联审批、联合审批、“一站式”办公、“一条龙”服务等工作机制，深入推进政务公开、办事公开、信息公开，确保权力在阳光下运行。 （四）廉洁从政干事。推进全面从严治党，严格执行两个《准则》、两个《条例》，不断强化党性修养和规矩意识。认真履行“两个责任”，全面规范工程招投标、政府采购、土地出让等公共资源管理，加强重点领域、重点环节、关键岗位廉政风险防控，严查权力寻租、权钱交易、损害群众利益等行为。坚决贯彻中央“八项规定”精神，严防“四风”反弹，严控“三公”经费，持续整治党员干部大操大办酒席等违规行为，有效解决干部职工不作为、慢作为等作风问题，维护良好的政治生态。 各位代表，宏伟蓝图鼓舞人心，发展目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县力量，汇集全民智慧，进一步解放思想，埋头苦干，努力实现全面建成小康社会的奋斗目标！ |
