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奋力实现良好开局 2017年，是全面贯彻落实市第七次党代会和县第十七次党代会精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年，我们将矢志追赶超越，勇于担当作为，继续保持三原经济社会发展的好势头。主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%左右，规模工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，地方财政收入增长8%左右，城乡居民收入分别增长8.5%和9%左右。 为了实现上述目标，县委、县政府专门成立了“高新区建设、湿地公园治理、城市建设、招商引资、现代农业发展、文化产业发展”六个指挥部，全部由县级领导挂帅，以全方位推动各项工作落实。 （一）着力培育发展强大动能。坚持把高新区建设作为拉动经济增长的重大引擎，全力打造三原经济发展升级版。 强势推进高新区建设。2017年是高新区“基础设施建设年”，我们将全面掀起高新区基础建设热潮。投资4.3亿元，建设全长5.8公里、横贯东西、双向八车道的高新大道；投资1.5亿元，同步建设创新三路、高新四路等骨干道路，强势拉开高新区发展的大框架，形成经济发展的大动脉。投资8亿元，加快集中供热、给排水、中医院等配套设施建设，全面提升高新区综合承载能力。积极借鉴外地先进经验，有效推进资本运营，做大做强做实融资平台，使高新区建设驶入追赶超越的“快车道”。 狠抓重点项目建设。今年计划安排重点项目62个，总投资263亿元，年度投资65.5亿元，其中确定伊利乳制品、建华建材、达利园饮品等工业项目29个，年度投资43.8亿元，占整个项目投资额的67%。对这些项目，我们将严格责任包抓，建立现场督办、公开曝光、考核约谈等机制，确保定一个、建一个、成一个。简化项目审批、核准、备案报建工作程序和建设工程招投标办事流程，全面执行7天办结制，推动项目建设提速增效。精心策划包装项目，积极在中央预算内投资、专项建设基金、PPP资金等重点领域，争取更多地项目资金支持。 提高招商引资质量。转变招商方式，实施融资招商、科技招商、龙头招商和产业链招商，重点招引“国字号、中字头”知名企业和行业龙头企业来三原发展。借助西洽会暨丝博会、厦洽会、陕粤港澳经济合作周、杨凌农高会等会展活动，“一对一”“点对点”主动推介招商，着力在招引重大项目和高科技项目方面实现突破。强化招商引资督查考核，确保全年完成到位资金45亿元以上。 （二）着力推进工业转型升级。坚持工业主导地位不动摇，狠抓稳增长、调结构、提效益，不断增强工业经济竞争力。 充分释放现有产能。用活用好供给侧结构性改革政策，全面落实工业稳增长措施，打好企业降本增效“组合拳”，引导企业采取股份制改造和兼并重组，化解过剩产能，促进提质增效。设立1000万元工业发展专项资金，重点支持企业扩能改造、改进技术、开发新品。加大县域企业突出贡献奖考核奖励力度，充分调动企业的生产积极性和创造性。全年工业投资额完成60亿元，培育规模企业10户以上，实现规模工业增加值106亿元。 培育壮大产业集群。实施产业集群培育壮大计划，以娃哈哈、健力宝、紫泉饮料等企业为骨干，加快食品产业品牌化、链条化、特色化发展，力争产值突破百亿元大关；依托西飞、陕汽、宏远等行业龙头，不断发展壮大航空配件、汽车零部件等装备制造业，力争实现产值40亿元；以白鹿医药、誉邦科技等企业为重点，加快推进中成药生产、医疗器械制造等医药产业升级，力争实现产值35亿元。 激发民营经济活力。全面落实关于鼓励支持非公经济发展的实施意见，对本土企业和招商企业实行同等待遇。实施个转企、小升规培育计划，年内培育个体工商户850户，个转企90户，完成非公经济产值360亿元，增加值占GDP比重达到56%以上。加快西阳小磨香油、大程食品机械加工等传统产业发展，筹建小磨香油创业创新基地，促进本土企业做大规模、做优质量、做强品牌。搭建政银企合作平台，加快中小微企业信用担保体系建设，有效解决企业“融资难”问题。 （三）着力加快现代农业发展。认真贯彻中央农村工作会议精神，以促进农民增收为目标，以农业供给侧结构性改革为动力，不断提升农业规模化、产业化、集约化水平。 壮大农业优势产业。强化科技支撑、园区引领，以现代理念和现代技术发展现代农业，不断提高农产品供给质量和效益。实施小麦产业转型发展示范县和8万亩土壤深松项目，确保粮食总产保持在20万吨以上。完成500亩蔬菜标准示范园和1200亩果业示范园建设，扶持多鲜牧业、正大蛋鸡等企业创建标准化养殖示范场，全年建成市级以上农业示范园3个。深化与杨凌农业科技合作，不断增强科技对农业发展的支撑力。 创新农业经营体系。投资1000万元，全面建成县农业信息综合服务中心，打造智慧农业新亮点。深化农村土地“三权分置”改革，发展新型农业经营主体，年内培育市级以上农业产业化龙头企业5个，专业合作社10个。大力发展农村电子商务，健全农村物流配送网络，有效解决农产品卖难问题。加强农产品质量安全监管，创建市级农产品质量安全县。 强化基础设施保障。投资7.7亿元，办好农村10件实事。实施农村安全饮水、高标准农田、电网改造、公路升等改造、农村气化等工程，在嵯峨冯村扩建人饮净水厂1座，建设高标准农田7万亩、高产稳产田1.7万亩，新建改造农村电网182公里，完成15公里安陵路、9公里朱裕路、7公里三耀路的改建改造，逐步推进鲁桥、新兴等镇天然气入户。 （四）着力推进城乡统筹发展。坚持“空间集聚、产城互动、城乡统筹、生态宜居”的原则，加快新型城镇化建设。 强势推进清河治理。清河是三原的母亲河，治理清河是三原人民多年来的梦想和期望。本届政府将排除万难、主动担当，想方设法筹措资金，在高起点、高标准搞好规划设计的基础上，投资3.5亿元，实施西起龙桥、东至池阳桥，全长3.8公里、总面积100公顷的清河治理工程，重点加快清河生态湿地廊道和以市民休闲为主的城市休闲区、以老龙桥为依托的历史文化区和以乡土植物为核心的自然体验区建设，竭力把清河打造成为水荡芦苇、四季长流的水化清河，三季有花、四季常青的绿化清河，彰显底蕴、雕琢元素的文化清河，优雅大气、浑然一体的亮化清河，诗意美景、回廊柔波的美化清河，让这条“母亲河”真正成为三原人民的“幸福河”。 全面提升城市容貌。投资14.5亿元，办好城市10件实事。改造改建东三路中段、东四路北段、南环路东段等城市主要干道，启动实施县医院、铁建处棚户区改造项目，实施东五路北段、北城后街等保障房配套和池阳大街全段绿化亮化工程，整体提升城市容貌。坚持疏堵结合、从严管理，健全城市环境卫生保洁机制，装配大型环卫车辆5台，增添环卫设施110套，新增城市停车位1000个以上，升等改造城市公厕并全部实现免费开放。深化城市综合执法体制改革，下势解决城区乱搭乱建、乱停乱放和出店经营等突出问题，不断提升城市精细化、信息化、人文化管理水平。 促进城乡一体发展。统筹城乡基础设施建设，促进城乡公共服务设施均等化，进一步缩小城乡差距。抓好陵前、大程国家级重点镇和嵯峨、西阳、鲁桥三个县级示范镇建设，因地制宜建设一批工业重镇、商贸强镇、生态靓镇和旅游名镇，吸引农民就近就地就业。实施“社区化新农村建设工程”，加大传统村落及民居保护力度，打造一批有特色、有品质、有记忆的美丽乡村，建设农民幸福家园。 （五）着力加强生态文明建设。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，一手抓生态治理，一手抓环境保护，加快建设美丽三原。 全力推进绿色发展。积极借鉴“鄢陵经验”，发挥馨盛花卉示范带动作用，加快花卉产业发展。抓好四十里塬坡综合治理和荒坡荒沟生态治理，集中发展核桃、油用牡丹等木本油料作物。大力推进城乡绿化美化工程，建成绿色家园示范村5个，绿化造林1.8万亩，实现县域内道路绿化全覆盖。精心实施城市道路绿化和绿地建设，确保城市绿地率达35%以上。 狠抓环境污染治理。落实《大气污染防治法》，巩固采石场、储煤场、白灰窑等整治成果，推进禁烧、抑尘等治污降霾重点工作，实现城区燃煤锅炉清零目标，促进空气质量持续改善。加快陵前、西阳、大程污水处理厂建设，不断提升镇村污水处理能力。严格执行节能减排政策，强化对重点领域、重点企业和重点污染源预警监管，确保万元GDP能耗下降3%以上。 推进城乡环境整治。按照 “环境治理责任化、群众参与广泛化、垃圾处置流程化、资金投入常态化”的原则，持续深入抓好城乡环境综合整治，实施14个镇（办、中心）村内道路、文化广场、绿化亮化等项目，为农村主要干道配备环卫保洁设施，着力消除城中村、背街小巷以及城乡结合部垃圾乱倒、污水乱排等现象，确保城市建成区和镇村环境卫生实现一体化管理。 （六）着力壮大三产服务业。实施商贸活县工程，不断提高三产比重，增强消费对经济的拉动力。 做大商贸物流规模。开工建设远方物流、华阳电子商务物流等项目，全力打造现代商贸物流基地。积极实施“互联网+”行动计划，全年新增电子商务企业30户，实现产值15亿元。加快连锁超市、特色街区建设，鼓励开发多种模式的城市综合体。积极发展金融服务、餐饮娱乐、健康养老等生产生活性服务业，促进服务业向精细化、高端化发展。 加快文化旅游发展。广泛开展文化艺术交流活动，积极挖掘饮食、书画、民俗等文化资源潜力，大力开发特色旅游食品和旅游工艺品，有序推进文化的产业化。依托“红色渭北、人文三原”的文化底蕴，加快推进清河景观带建设，实施宏道书院、李靖故居环境整治及配套设施建设，扶持长坳古镇、张家窑等乡村旅游发展，努力形成“人文景观+美丽乡村+特色美食”的三原旅游品牌，全年实现旅游综合收入26亿元。 |
