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(吉林省)2017年辽源市人民政府工作报告(全文)

来源:辽源市政府网 作者:知县网 人气:213 发布时间:2017-02-12 09:06:55
摘要:2017年1月8日在辽源市第八届人民代表大会第一次会议上 市长 王立平 各位代表: 现在,我代表市政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、过去四年工作回顾 市七届人大一次会议以来,面对错综复杂的国际国内形势和持续加大的经...
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  各位代表,过去几年,我们在应对各种困难和挑战中奋勇前行,取得的成果来之不易。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士鼎力支持的结果,是全市各县(区)、各部门、各企业和广大干部群众团结拼搏的结果,是老领导、老同志和驻辽部队、中省直单位及海内外朋友热情相助的结果。全市人民万众一心、和衷共济,弘扬了中国特色社会主义和中国梦的时代主旋律,凝聚了辽源转型发展的强大正能量。在这里,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  总结成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和工作的差距。主要是:我市经济总量不大,产业总体实力不强,抗风险能力较弱,供需两侧的结构性矛盾也很突出。体制机制创新任务仍然艰巨繁重,科技、人才、资金等方面存在短板。政府债务负担重,持续增收难度较大,制约了城市建设和民生投入。社会治理的科学化、法治化水平有待提高,绿色发展、安全发展的基础还不够牢固。部分公职人员的思想观念、工作作风和服务效率与转型攻坚的要求不相适应。我们一定增强责任意识、忧患意识、担当意识,下更大气力解决这些问题,竭尽全力做好政府工作,决不辜负全市人民的期望和重托。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  二、今后五年目标任务EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  未来一个时期,宏观经济下行压力不会根本缓解,区域竞争日趋激烈。面对新旧矛盾叠加、风险隐患交织的挑战,我们必须做好爬坡过坎、滚石上山的准备。同时,更要看到,国家支持新一轮东北振兴的措施陆续出台,我省全面振兴发展正处于优势加速释放、动能加速转换、活力不断增强的重要战略机遇期,辽源业已形成接续替代产业体系框架,并且拥有良好的社会政治生态。只要我们保持定力,持续发力,抢抓用好各种政策机遇,积聚释放各种积极因素,辽源这座充满潜能的城市一定能够行稳致远、愈加绽放活力,不断迎来更加美好的明天。对此,我们充满信心。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  今后五年,我们要深入贯彻市七次党代会精神,牢固树立和实践新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,着力培育优势产业,调整经济结构,完善体制机制,鼓励创新创业,保障改善民生,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,确保如期全面建成小康社会,进一步开创辽源创新转型发展新局面。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  经济社会发展的主要预期目标是:到2021年,地区生产总值年均增长7%左右,第三产业占比达到40%左右。民营经济占比达到60%以上。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长7%和9%左右。居民消费价格指数控制在4%以内。城镇登记失业率控制在3.9%以内。城镇化率达到58.5%以上。单位GDP能耗和主要污染物减排完成省下达计划。落实中突出六项任务:EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  一是以打造东北地区乃至全国资源型城市转型示范市为目标,着力构筑产业新优势。更加注重从供给侧入手,厚植产业根基,突出发展实体经济,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型新路。积极对接“中国制造2025”、“互联网+”行动及国家产业振兴政策,谋划推进一批有需求潜力、能弥补发展短板、具有创新优势和支撑作用的重大项目。把培育壮大主导和特色优势产业作为重中之重,促进一二三产衔接和“新四化”融合,加快推进区域经济创新转型升级。全力推动经济开发区和工业集中区扩容提质升级,打造高精铝加工、纺织袜业、医药健康、蛋品加工、新能源等百亿级产业集群。建设吉林省农业精品市和畜牧业强市。推动服务业速度规模和质量效益双提升。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  二是以创建国家可持续发展实验区为载体,着力培育发展新动能。着眼于增强发展的内在活力和内生动力,集成各类创新资源,做好有中生新、无中生有两篇文章,推动要素驱动向创新驱动转变。积极参与关键共性技术协同攻关,加强研发、中试、转化、推广、应用等环节精准对接,抢占产业发展制高点。用先进适用技术改造提升传统产业,培育装备制造、农产品深加工、高精铝加工等8个产业创新链,努力将辽源经济开发区建设成为国家高新技术产业集聚区。把品牌建设作为培育新动能的重要载体,以打造品牌提升产品附加值和产业竞争力。统筹推进国家可持续发展实验区和相关试点、示范建设,放大政策的“共振”效应,在经济发展的同时实现资源有序利用和生态环境质量改善。到2021年,全市研发投入占GDP比重达到1.5%以上,科技进步贡献率提高到60%。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  三是以建设东北地区民营经济发展改革示范城市为契机,着力完善“双创”新机制。实施市场准入负面清单管理,引导民营资本进入特许经营和社会服务领域,推进政府和社会资本合作。深化民营经济配套改革,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业机制,发展一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团。以南部新城职教园区为依托,建设中德创新中心、“双创”服务平台、“双创”孵化示范基地。着力创造振兴实体经济的政策环境和创新环境,在加强有利于民营经济可持续发展的人才队伍建设上实现突破。完善市场监管体系,强化纳税人意识,提升政府服务水平,致力构建公平的市场秩序、“亲清”的政商关系和良好的营商环境。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  四是以争创全国生态修复、城市修补试点为基础,着力展现城市新风貌。严格实施主体功能区划,明确生态保护红线,建立空间治理体系,打好大气、水、土壤污染防治三个战役,基本消除重污染天气和东辽河干流出境断面劣五类水体。有计划、有步骤地修复被破坏的山体、湿地、植被,积极推进采煤沉陷区、采矿废弃地修复和再利用,深入开展封山育林、林地清收还林,加快构筑起吉林省中南部绿色生态屏障。有序实施城市修补和有机更新改造,下力气提升城市建设管理水平,使城市形态与山水环境相和谐,城市功能与城市形象相统一,城市内在品质与外在风貌相协调。要通过我们实实在在的努力,让青山依旧、碧水畅流、蓝天常驻,百姓神清气爽,城市生机盎然。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  五是以融入吉林省向南开放战略为突破口,着力形成开放新格局。树立开放性思维,在“一带一路”和长吉图开发开放、全省中部创新转型核心区建设布局中找准定位。大力推动铁路、公路、机场等重大工程,打开以辽源为节点的吉林省向南开放新通道。积极寻求与浙江省等发达地区的产业契合点、与周边地区的利益共同点,主动开展对口合作。加强辽河流域城市联合协作,在四平、辽源、铁岭、通辽经济协作区建设中发挥重要作用。扩大与东北亚地区和有关国际组织成员国之间的经贸交流,充分挖掘政府、企业两类资源,充分利用国际、国内两大市场,充分调动供需双方两个积极性,努力促成和落地一批重大合作项目,推动更深层次、更高水平对外开放。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  六是以增进全市人民福祉为落脚点,着力创造百姓新生活。落实以人民为中心的发展理念,想群众所想、急群众所急、解群众所困,确保如期全面建成小康社会。持续增加基本公共服务和公共产品供给,不断提高城乡居民收入水平和生活品质,努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得进展。坚决打好打赢扶贫开发攻坚战,提高贫困群众自我发展能力。弘扬社会主义核心价值观,提高公民文明道德素质,丰富群众精神文化生活,凝聚传递社会正能量。统筹推进法治辽源、平安辽源、诚信辽源建设,织紧织密公共安全网,建设辽源人民安居乐业的和谐家园。EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  三、2017年工作安排EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  按照市七次党代会总体部署,综合研判当前形势和各方面条件因素,确定今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,地方级财政收入增长3%,全社会固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8%左右,外贸进出口总额增长5%以上。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。城镇登记失业率控制在3.9%以内。节能减排必保完成省计划。为完成上述目标,我们将统筹协调,重点抓好以下八个方面工作:EGT县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  一是努力保持经济稳定增长。发挥有效投资关键作用。实施5000万元以上项目125个,其中10亿元以上项目20个。滚动谋划和储备重大项目200个。重点推动麦达斯铝业2.35万吨挤压生产线、鸿图锂电三期、中聚新能源二期、聚源重型石墨深加工和百康药业、莎普爱思强身药业扩能改造等产业类项目,集双高速、城市地下综合管廊等基础设施建设项目,中德东辽河源头现代生态农业示范区等农业项目,中农农副产品批发市场二期等服务业项目。突出工业经济主导地位。规上工业总产值、增加值分别增长8%和8.5%,规上企业发展到320户,扩能技改项目投达产34个。全面提高经济运行质量和要素配置效率,强化对企业脱困转型、创新发展的财政、税收等政策支持。引导金融机构加大支持力度,放大“助保池”融资功能,鼓励开展股权融资、差异化信贷,着力解决中小企业融资难问题。推进“三去一降一补”。继续控制钢铁、煤炭、水泥行业新增产能,淘汰落后产能,优化存量产能,加大处置“僵尸企业”力度。积极推动商业房地产去库存,消化和转化粮食库存。着力化解地方债务和金融风险,降低企业杠杆率。积极探索低费率担保、直购电试点、企业稳岗补贴、物流对接互补等降本增效措施。深入实施补短板系列攻坚行动。

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