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——社会治理不断创新。大力推行“一门式、一张网”政务服务，群众办事创业更加方便快捷。深化基层平安建设，完善了综治维稳信息平台，排查调处各类矛盾纠纷1286起。投资9486万元，建成了市、乡、村三级视频监控网络，市区和乡镇街、村屯出入口实现了全覆盖。深入开展严打整治专项行动，命案破案率100%，刑事案件和治安案件同比分别下降16.4%和24%。查处各类经济案件75起，挽回损失800余万元。落实社会稳定风险评估制度和信访维稳责任制，一批群众关心关注的问题得到解决。社区矫正和社区戒毒工作成效明显。加大安全生产监管力度，深入开展“百日安全整治”专项行动，安全发展的良好局面进一步巩固。
此外，审计、统计、物价、档案、机关事务、民族宗教、侨务外事、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。
各位代表，过去的五年是我市发展基础逐渐夯实、综合实力显著提升的五年，是城乡面貌变化巨大、人民群众得到较多实惠的五年。五年来，我们牢固树立凝心聚力、合力攻坚的团结意识，大力弘扬敢闯敢试、勇于担当的创新意识，积极倡导顽强拼搏、开拓进取的创业意识，在“一个中心、五大基地”战略目标的引领下，全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围，充分彰显了团结豁达、坚韧争先的榆树人精神。这些宝贵的精神财富，必将凝聚起一心一意谋发展、齐心协力促振兴的磅礴力量，必将为榆树振兴崛起提供不竭动力，必将激励着我们在新的历史征程上奋勇前进。
二、未来五年的奋斗目标
未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我市转型升级的关键时期。东北振兴三年滚动实施方案、哈长城市群建设等战略，为我们加快发展创造了难得的政策环境和历史机遇。我们要紧紧抓住新一轮振兴东北政策机遇，主动融入国家“一带一路”发展战略，借助哈长城市群建设等重大契机，以必胜的信念推进改革，以严谨的态度谋划创新，以超常的魄力加快发展，持续提升我市经济的开放度和外向度，努力走出一条具有榆树自身特色、充满生机活力的发展之路，推进全市各项事业在新一轮发展中“打先锋、站排头”。
按照市十四次党代会的安排部署，未来五年政府工作的总体思路是：以党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实“五大发展”理念，深入实施“一个中心、五大基地”发展战略，着力“强基础、上项目、促转型、保增收、惠民生”，进一步转变发展方式，提高发展质量，促进特色工业、现代农业、城乡一体化协调发展，加快建设哈长城市群区域性中心城市，全面建成小康社会。
未来五年，我们的奋斗目标是：
——县域经济实力快速跃升。全市地区生产总值达到600亿元，年均增长8%左右。全口径财政收入、地方级财政收入达到17亿元、13亿元，年均分别增长8%左右。城镇居民、农村居民人均可支配收入达到31722元、19595元，年均分别增长8%和8.9%左右。在全省县域经济综合排名中实现赶超，力争三年进前七，五年进前五。
——新型产业体系基本形成。工业形成集约化、高端化发展态势，产业结构更加优化，品牌带动效应明显。现代农业保持全省第一，种植结构科学合理，产业支撑作用显著增强。服务业步入外向型、区域化发展轨道，形成新的竞争优势。三次产业比重由原来的25.2：26.9：47.9调整到18：31：51。
——基础设施进一步完善。全力推进农田、水利、城市、交通等领域重大基础设施的建设，筑牢发展基石。建设高标准农田150万亩。“引松入榆”等重点工程投入使用。智慧榆树基本建成，城市管理水平大幅提升。榆树支线机场开通运营，高速公路榆树段全线贯通，黑大公路拓宽为一级公路，建设农村水泥路1500公里。
——城乡环境更加宜居宜业。“榆五一体化”协同发展，哈长城市群区域性中心城市基本建成，城市建成区达到38平方公里。全面完成棚户区改造任务，新老城区功能同步提升。城市地域特色鲜明，环境更加整洁优美，品牌形象进一步彰显。小城镇建设各具特色，城镇化率达到44.5%。
——生态建设取得明显成效。绿色农业快速发展，资源环境得到有效保护。森林面积逐年递增，绿化水平不断提高，园林城市建设取得实效。推进大气污染防治和“一江两河”综合治理，空气质量保持国家二级标准，可持续发展能力持续增强。
——人民生活达到全面小康。脱贫攻坚任务全面完成，居民收入结构更加合理，收入水平大幅提升。覆盖城乡的基本公共服务体系更加完善，社会保障能力明显增强。教育、医疗、计生、文体等社会事业全面发展，平安城市、智慧城市、幸福城市建设成效显著，人民群众享有更多的获得感和幸福感。
为实现上述目标，我们必须坚持创新发展，大力调整产业结构，构建新型产业体系；必须坚持协调发展，突出招商引资和项目建设，统筹推进特色工业、现代农业、城乡一体化同步发展；必须坚持绿色发展，更加注重资源节约和环境保护，建设生态宜居城市；必须坚持开放发展，强化对外经贸文化交流，发展外向型经济；必须坚持共享发展，努力提高群众的幸福指数，争取创造更多的发展成果普惠于民。
三、2017年主要任务
2017年是实施“十三五”规划的关键一年。我们要切实增强大局意识、责任意识、忧患意识、进取意识，把思想统一到改革创新上来，把精力集中到谋事创业上来，抢抓机遇，乘势而上，奋勇争先，确保各项工作快速向前推进，力求全年经济在新起点上取得更大的跨越。
2017年主要任务目标是：全市地区生产总值实现468亿元，同比增长7.6%；全口径财政收入、地方级财政收入实现13.26亿元、10亿元，同比分别增长8%和7.6%；全社会固定资产投资实现287.5亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额实现159.5亿元，同比增长10%；城镇居民、农村居民人均可支配收入实现23749元、13958元，同比分别增长10%和9.1%。
为实现上述目标，重点抓好以下七方面工作：
（一）突出抓好招商引资和项目建设，为持续扩大经济总量培育新动能。
着力包装储备项目。围绕六大主导产业，积极谋划一批竞争优势明显的重大产业项目、促进转型发展的重大生态建设项目、改善群众生活的重大公共服务和民生项目，谋划亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目12个，力争更多项目进入国家和省市大盘子，促进产业集约集聚发展。
全力推进招商引资。以国内外500强企业为重点，以“两区”及“五大园区”为载体，采取超常规举措，引进更多知名度高、辐射能力强、财政贡献在千万元以上的项目落户榆树，以大招商促进大发展。
力促项目落地生根。提高“两区”承载能力，保障和支撑更多项目入驻。瞄准“有中生新”，力争中粮12万吨柠檬酸、7万吨聚乳酸项目尽快建成投产。投资8000万元，启动正大三产融合项目，建设30万亩饲料玉米基地。瞄准“无中生有”，推进阳光凯迪、中天碳暖、唐山宏文、北京元易等项目早日落地。瞄准“盘活存量”，加快企业创新步伐，鼓励和帮助停产半停产企业转型发展。
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