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(吉林省)2016年长春市人民政府工作报告(全文)

来源:长春市政府网 作者:知县网 人气:457 发布时间:2017-02-10 18:55:41
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月7日在长春市第十五届人民代表大会第一次会议上 市长 刘长龙 各位代表: 现在,我代表市政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,面对严峻复杂的发展环境,在市委的坚强领导下...
 
  (四)深入推进改革开放。深化供给侧结构性改革,围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,进一步激发市场活力和社会创造力。向纵深推进“一门式、一张网”政务服务综合改革,实现行政审批和公共服务一号申请、一窗受理、一网通办,革除陈规旧制、砍掉繁文缛节,为群众和企业办事创业开路清障。深化国企国资改革,开展混合所有制改革试点,稳步推进经营性国有资产集中统一监管,推进驻长央企“三供一业”分离移交。推动厂办大集体改革取得实质性进展。加快建设农村金融综合改革试验区,新组建一批村镇银行。继续推进商事制度、科技、教育、文化、医药卫生、地方国有林场以及农村产权制度等领域改革,为发展加力、让群众受益。主动融入国家“一带一路”、“长吉图”、“哈长城市群”战略,推动新一轮高水平对外开放。全面加大招商引资力度,突出引进国际战略投资者、央企、民营500强企业,实际利用内外资分别增长15%和12%以上。抓好兴隆综保区、空港开发区等对外合作平台建设,大力发展保税物流、跨境电子商务产业,积极争取设立汽车整车进口口岸。推动外贸创新发展,进出口总额增长5%以上。扩大国际产能合作,推动装备、技术、服务走出去。积极与天津市以及浙江省相关城市开展对口合作,通过市场化方式吸引企业来长投资,共建产业合作园区。主动对接京津冀协同发展战略,全面加强与环渤海、长三角地区合作。
 
  (五)优化区域发展格局。突出特色、分类指导、统筹兼顾,促进城区、开发区、县域优势互补、错位发展、协同并进。城区要树立集约发展、内涵提升、精明增长理念,加快发展双创空间、特色街区、现代服务业集聚区和都市型工业、高端制造业园区。支持双阳、九台加快发展,尽快成为现代化新城区。长春新区要在体制机制创新等方面先行先试,全面加大招商引资、项目建设、基础设施建设力度,不断提升要素集聚能力,尽快成为带动全市发展的新引擎。经开、汽车开发区要集中精力发展新型工业化,强化创新驱动,壮大特色园区,培育产业集群,成为工业转型升级的主力军。净月开发区、莲花山度假区要集聚创新创业资源,突出发展现代服务业,不断优化生态环境。县域要以更大的力度推进工业化、城镇化,培育有特色的产业集群,按照中等城市标准抓好县城建设,提高教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力。扎实推进以人为核心的新型城镇化,促进农民工市民化。综合治理农村环境突出问题,建设美丽宜居乡村。新建改造主城区农村公路500公里。全面完成74个贫困村安全饮水工程。建设长春一小时经济圈环线,逐步畅通与伊通、公主岭交通联系,持续推进长吉一体化,强化中心城市集聚扩散能力。落实最严格的耕地保护制度,提升土地节约集约利用水平。
 
  (六)提高城市宜居水平。牢固树立人民城市为人民的思想,坚持以人为本、建管并重、生态优先,不断提高城市承载能力、优化城市环境质量。突出规划引领作用,推行空间规划“一张图”管理模式。全面开展城市设计,统筹建筑布局,协调景观风貌,培育城市特色。续建伊通河百里生态长廊,基本完成南溪湿地建设、中段景观塑造。完成建成区黑臭水体治理。提标改造9座污水处理厂,新建14处污水集中处理设施,完善重点区域污水管网,不断提高污水收集处理率、中水回用率。全面推行“河长制”。加快伊通河支流综合治理。完成“全国水生态文明城市建设试点”任务。基本完成三环以内旧城集中改造提升,坚持民生导向,突出改造危旧管网,完善老旧小区功能。优化提升历史街区,打造一批示范街路、精品商圈。新建续建6座公园,绿化提升一批主要街路,城区新增绿地100公顷。改造“暖房子”503万平方米。优化城区路网,完善“两横三纵”快速路,打通一批断头路、卡脖路、关键堵点。启动建设一批立体停车场。地铁1号线投入运营,地铁2号线实现热滑试车,加快建设轻轨北湖线、轻轨3号线延伸线。启动龙嘉机场综合交通枢纽建设。加快地铁6号线、机场快轨工程前期工作。创建“公交都市”示范城市,改革完善运营体制,调整优化线路,切实改善公共交通状况。启动新建六水厂前期工作。新增供热能力540万平方米,推动城市热网联接,提高居民供热质量。推进地下综合管廊建设。强化空气环境治理,基本淘汰“黄标车”,淘汰和治理超标排放燃煤锅炉,基本完成建成区重污染企业关停搬迁,秸秆综合利用率提高10个百分点。建成区机械化清扫率达到80%左右。实施城市管理综合执法改革,积极应用现代信息技术,不断提升城市管理水平。
 
  (七)全力改善民生状况。继续实施幸福长春行动计划,努力办一批群众最关心、最直接、最迫切的民生实事。加大脱贫攻坚力度,确保贫困村、贫困人口全部脱贫,提前完成脱贫攻坚任务。积极扶持高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人就业,加大创业担保贷款投放力度,城镇新增就业11万人。滚动实施“暖流计划”,促进城乡居民持续稳定增收。强化社会保险扩面征缴,稳步实施机关事业单位养老保险制度并轨。完善政府为空巢、失能、失独老人购买居家养老服务政策。大力发展民办养老机构,提高养老服务质量,新增养老床位3000张以上。移址新建市社会福利院。建立残疾、生活困难家庭学生生活补助制度。加大贫困精神病患者和农村贫困患者医疗救助力度。继续开展“万户特困户结对救助”等活动,及时救助群众各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,坚决避免冲击社会道德和心理底线事件发生。加强农村留守儿童关爱保护。大力发展慈善、残疾人、志愿服务等公益事业。积极开展住房购租并举试点,努力让群众住有所居。新建8所义务教育学校,持续推动大学区改革、“强师计划”、“温馨村小”建设,不断提高义务教育质量。探索建立城区公办小学课后免费托管服务制度。整合居民医保与新农合制度,加快构建城乡统一的医疗保障体系。提高城镇职工医保报销限额、大额医疗救助标准。启动中省直医院综合改革,实现二级以上医疗机构检验结果互认。完善城区“10分钟体育健身圈”,倡导全民健身新时尚。繁荣文化市场,加强文化市场管理。深化群众性精神文明创建活动,不断提高市民素质和社会文明程度。
 
  (八)强力维护安全稳定。始终牢记“生命至上、安全第一”,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,推动城市安全水平不断提升。推进安全生产领域改革发展,完善安全生产防控体系,加强安全基础设施建设,强化风险分级管控与隐患排查治理,努力创建“国家安全发展示范城市”。深入推进“平安长春”建设,完善立体化、信息化社会治安防控体系,依法惩治违法犯罪行为,严密防范和严厉打击暴力恐怖活动,增强人民群众安全感。切实强化交通、消防安全管理,努力降低事故发生率和伤亡人数。深入创建“国家食品安全示范城市”。强化食品药品安全监管,源头严防、过程严管、风险严控,努力让人民群众饮食用药安全放心。建设社会综合治理信息平台。增强城市综合应急能力。充分利用信访机构接待、局长接待日、市长公开电话等渠道,调处纠纷、化解矛盾、促进和谐。完善落实重大信访案件包保制度,切实解决信访群众合理合法诉求。深入开展“七五”普法。推进法律服务惠民行动。进一步做好国家安全和民族宗教工作。支持深化国防和军队改革,深入开展双拥共建活动,推动军民融合深度发展。
 
  (九)加强政府自身建设。深入贯彻落实新发展理念,把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,努力建设群众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。坚持依宪施政、依法行政,所有行政行为都要于法有据。深入推进政务公开,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做。认真落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,深入开展反腐败斗争。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。巩固拓展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,加强作风和能力建设,打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。强化督查问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为。不断健全正向激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部想干事、敢干事、能干成事。
 
  各位代表!奋斗才能赢得未来。新的五年征程已经开始。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,凝心聚力、锐意进取、扎实工作,为建设东北亚区域性中心城市而努力奋斗!

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