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——过去五年，城乡面貌发生显著变化。先后完成甘南镇总体规划、乡镇总体规划、美丽乡村建设规划等各类规划31项，引领城乡建设科学发展。累计改造棚户区16个，改造农村危房2.1万户。累计改扩建公园、广场2.7万平方米，新增城市公共绿地10.1万平方米，升级改造城镇道路26.6公里，累计建设供热、供气、给排水管线102.2公里，城乡公共基础设施更加完善。兴十四村被评为全国文明村、美丽乡村示范村、特色旅游名镇名村，我县顺利通过省级生态县考核验收。
——过去五年，社会各业得到全面进步。累计投入资金2.9亿元，实施教育基建项目50个，38所学校办学条件全面改善，完成省级标准化学校建设18所。公共卫生服务体系实现全覆盖，县人民医院、中医院、妇幼保健院顺利通过二级甲等医院评审。文体事业健康发展，“四季音河”、金长城徒步大会已经成为有影响力的群众文体活动品牌。我县被确定为全省田径项目训练基地。
各位代表，过去五年成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心、支持甘南发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表，过去五年的成绩来之不易，抚今追昔，我们深切体会到，要开创我县发展新局面，必须坚持从县情实际出发，遵循发展规律，尤其要保持工作的连续性，尊重历史、面向未来、注重承接；必须坚持把产业项目作为重要支撑，千方百计地抓好项目引进和建设，不断夯实发展基础；必须坚持依托“黄金玉米带”和“黄金奶牛带”的区位优势，把提供优质农牧产品作为战略产业来抓，实现一二产良性互动、融合发展；必须坚持加快新型城镇化进程，统筹社会事业和产业布局，推动经济社会全面、协调、可持续发展；必须坚持创新驱动战略，全面深化改革，着力破解体制机制障碍，增强发展活力；必须坚持以人为本，着力保障和改善民生，让人民共享发展成果；必须坚持改进作风，努力营造积极进取的工作环境、廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境，形成强大的发展合力；必须坚持自觉接受县委的领导，维护县委的权威，并主动接受人大依法监督和政协民主监督。
二、今后五年发展目标和主要任务
未来五年，全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，坚持“五大”发展理念，落实“四个全面”战略布局，按照县委的总体部署，大力实施“调结构、壮产业、惠民生”发展战略，以加快发展为主题，以改革创新为动力，以主导产业为牵动，以改善民生为根本，加快推进产业结构调整，努力实现一二三产融合发展，奋力开创县域经济社会发展新局面，确保如期全面建成小康社会。
——今后五年，将以更强举措强化经济建设。抓产业、上项目仍是我们今后的主要工作。要通过壮产业，促进调结构，保障惠民生，推动经济社会全面进步。未来五年，全县地区生产总值年均增长6.5%，公共财政预算收入年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长8%，规模以上工业企业增加值年均增长17.6%，城乡居民人均收入年均增长10%和14.9%。
——今后五年，将以更大力度推进环境建设。我们要对宏观经济发展脉络进行科学把握，同时也要对微观经济发展中遇到的具体问题进行有效破解，尤其要深入开展“两学一做”，兴利除弊，提升政府部门服务质量和管理水平，提升政策和法制环境，努力营造风清气正、安定祥和的氛围。坚持“软硬件”一起上，积极引进一切有利于甘南发展的要素，补齐县乡路网破损严重等影响经济发展的“短板”，保障经济社会持续健康发展。
——今后五年，将以更高标准实施城乡建设。坚持规划、建设、管理并重，统筹推进县城、小城镇以及中心村建设。强化基础设施建设，全力推进烟尘治理和饮用水达标工作，加快推进棚户区改造，力争“三供两治”达到规定标准。推动公共服务向农村延伸，改善村镇生产生活条件，提升小城镇以及中心村人口集聚和吸纳能力。加快美丽乡村建设，补牢建设管理短板，建成一批省级、市级美丽乡村。
——今后五年，将以更大投入增进群众福祉。精准脱贫是最大的民生。严格落实中央、省市关于扶贫攻坚战略部署，大力实施精准扶贫，确保现行标准下贫困人口按计划脱贫。健全最低生活保障、特困供养、临时救济等救助体系，完善医疗、养老、失业等社会保险体系，全面提升社会保障水平。大力推进大众创业、万众创新，持续增加城乡居民收入。不断提升城乡居民教育、医疗、文化、健康、居住等水平，着力构建城乡均衡发展的公共服务体系。
三、2017年主要工作任务
各位代表，2017年是新一届县政府班子履职的开局之年，也是实现脱贫攻坚的关键之年。2017年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值计划实现80.9亿元，增长8%。全口径财政收入计划实现7.2亿元。其中，公共财政预算收入在实行“营改增”改革和新的税收分享比例后计划实现3.4亿元。城镇居民人均可支配收入计划实现18232元，增长10.5%。农村居民人均可支配收入计划实现7945元，增长13.5%。万元GDP综合能耗计划下降3.6%。全面完成精准扶贫各项目标任务。
为实现以上目标，重点抓好以下六方面工作：
（一）优结构、建基地，全面加快现代农业发展。坚持市场导向，持续优化农业结构，保障现代农业健康发展。2017年，农业方面安排预算2900万元。一是加快畜牧业发展。紧紧抓住省委、省政府大力发展畜牧业有利契机，以龙头企业为牵动，以标准化、规模化、科学化养殖为方向，推动畜牧业加快发展，努力将其培育成为振兴发展的战略性产业。畜牧业总产值计划实现30亿元，增长30.4%。以嘉一香食品公司为依托，积极推广“公司+农户”养殖模式和亿康园“五统一”管理模式，带动4000户农户从事生猪养殖。积极兑现新建规模养殖场补助政策，加大技术指导力度，强化与龙头企业合作，提高优质商品猪出栏量。支持嘉一香建设第二个年出栏60万头生猪养殖基地，同时积极引进年出栏10万头以上的规模养殖企业。落实“和牛”改良补贴，全年改良“和牛”1000头以上。推进肉牛规模养殖，力争年末出栏黄肉牛5.8万头以上。积极推广山绵羊舍饲技术，年末出栏肉羊37万只以上。认真落实良种补贴项目，大力实施畜禽良种繁育工程，确保年末实现规模养殖场、规模养殖户良种全覆盖。强化畜禽防疫检疫体系建设，新建县级病死畜禽无害化处理中心1处，省级现代化入境牲畜隔离场1处、村级报检点120个。创新信贷担保体系，化解畜牧业“融资难”问题。二是继续调整优化种植结构。积极应对市场变化，调结构、降成本、增效益，促进农民稳步增收。继续对规模种植中草药企业、合作社以及大户每亩补贴200元，力争中草药种植面积突破8万亩，扩大“北药”种植规模。抓好葵花恢复性生产，并对规模种植户每亩补贴100元，使种植面积恢复到12万亩。科学、适度实施“旱改水”，使全县水稻种植面积保持在90万亩以上。支持兴十四杂粮示范基地建设，引领杂粮、杂豆种植面积增加到35万亩。马铃薯种植面积计划达到4万亩，其中专用薯种植面积2万亩。积极推广玉米110cm大垄通透密植技术20万亩，提高单位产出和效益。2017年，计划压缩玉米种植面积65万亩。三是大力推进土地规模经营。扎实开展土地确权登记工作，探索实行土地所有权、承包权、经营权三权分置，推进土地经营权有序流转，通过土地规模集约经营降成本、提效益。对现有合作社进行优化整合，提高吸纳能力。特别是积极探索土地整村入社模式，对实现整村推进的企业、合作社或大户一次性给予50万元补助。发挥现代农机专业合作社的作用，采取代耕、托管等方式，提升规模作业水平，降低生产成本，力争每个千万元现代农机合作社作业覆盖面积达到3万亩以上。同时，依托本地企业和外埠劳务输出服务站，积极开展农村剩余劳动力转移。四是加强农业基础设施建设。科学编制项目规划，积极争取项目资金，全面加强防洪除涝、节水灌溉等农业基础设施建设。计划新增高效节水灌溉面积1万亩。大力开展植树造林、水土流失治理、农业综合开发等工作，严格执行耕地保护制度，严肃查处违法违规用地、采砂等行为，切实改善农业生态环境。计划新增高标准农田2万亩，新增水土流失治理2000亩、植树造林2000亩。
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