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（六）抢抓机遇补齐基础设施短板。全力改善交通基础设施。加快通用机场、旅游轻轨等项目前期工作，开工建设岳桐高速，完成岳武高速白帽出口主体工程。实施318国道岳西县城至白帽“瓶颈路段”改建工程，开工建设黄沙岭隧道。完成361省道菖蒲至田头段升级改造工程。启动沙村高速出口及至五河、田头快速通道建设。改造升级县乡道122.6公里，完成农村道路畅通工程1000公里。大力改善水利基础设施。启动天仙河、响肠河、汤池河中小河流治理，推进白帽河综合整治及和平乡防洪工程。除险加固4座小水库，全面实施68座灌溉水库改造提升和灌区配套建设、重点水利应急修复工程、农村“八小”水利工程。着力改善电力通信设施。理顺小水电体制机制，实施小水电供区电网改造，满足光伏太阳能发展需求。改造升级10千伏农电网及低压线路200公里、配电台区350个，增设古坊35千伏变电所，新建线路342公里。深化“三网融合”，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。
（七）矢志不渝保护绿水青山。重拳开展环境保护“五大行动”。开展森林护绿行动。严控茯苓、天麻等高耗林产业发展，坚持“打转”结合，引导发展毛竹、油茶等产业；严打偷盗、贩卖映山红、兰花和珍稀动植物行为，严守物种红线。开展重力治水行动。推进污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，全面推行河长制，做好巢湖流域、衙前河水污染防治项目编研，完成鹭鸶河流域水污染防治工程；强化依法治水，抓好水土保持，加快城乡饮用水源保护工程建设，启动有序收购、依法关停小型水电站计划，逐步恢复水生态系统。开展重力治矿行动。依法全面关停破坏生态环境的矿山和非法矿山，一律停批矿山开采项目，加大矿山环境恢复治理项目申报和整治专项资金争取力度。开展农村环境综合治理行动。全面治理农村环境“脏乱差”，切实建立农村垃圾全收集、全处理机制，实现乡镇改水改厕全覆盖，扎实开展农残、土壤污染防治，大力推进退宅还耕，推行秸秆禁烧还田增肥，打造2个综合治理示范点。开展重拳治违行动。结合棚户区改造、重点工程、重点项目、重点片区、重点景区等，分期分片强力推进大拆违、大拆迁。全力推进生态文明示范县建设。探索开展国家公园试点，启动大别山生物多样性保护中心建设。加快国家主体功能区建设试点示范、生态保护和建设示范区、环巢湖流域国家生态文明先行示范区建设。完成年度污染减排和创模任务。
（八）持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施，推行“双随机、一公开”模式，开展“减证便民”专项行动。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面。完善电子招投标平台功能，建立投资项目纵横联动协同监管机制。推进“互联网+政务服务”，启动县乡政务服务全面改革。深化财税金融改革。全面落实营改增政策，加强财政资金优化整合，改进投入方式。完善政策性融资担保风险控制与补偿机制，打造普惠金融新模式。深入推进城市管理执法体制改革，建立“大城管”体制。深化城投公司市场化改造，推进债务结构调整，发行城投债券5到8亿元。积极运用PPP模式、资产证券化等方式，引导金融机构、国企民企投资政府工程和公共服务，促进投资持续健康较快发展。实施农村综合改革。将农林水基层站所人、财、物“三权”下放到乡镇，组建乡镇行政综合性农业服务中心；将规划、建设、文明创建、农、林、水、文化、旅游等行政执法权委托给乡镇，并整合国土执法职能，组建乡镇行政综合执法大队。完成农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款、林木所有权和林地使用权等抵质押担保贷款。深化农村产权制度改革，扩大资源变资产、资金变股金、农民变股民。理顺林业系统管理体制，将林业执法检查站并入森林公安，强化刑事执法，完成国有林场改革，完善集体林权制度配套改革。深化社会领域改革。推进中考中招制度改革。健全分级诊疗制度，深入推进县域医共体和家庭医生签约服务，争创省综合医改示范县。深化养老服务体制改革，推进农村敬老院转型升级。完成机关事业单位养老保险制度改革，健全社会保险城乡衔接和区域转接机制。划转报社、广电中心行政职能，整合报、台、网部分职能，组建岳西传媒集团。完成乡镇文化站、广播站综合改革。深化公安体制改革，推进警力下沉，在未设基层所的乡镇成立“1警2辅”警务室。
（九）不断提高人民群众获得感。组织实施好33项民生工程。扎实做好社会保障工作，大力推进“双创”，充分保障就业，落实“全民参保登记计划”，完善社会救助制度。启动岳中校区迁建，实施汤中校园扩建，力争大别山科技学校申报省级示范特色学校，推进城乡义务教育一体化。实施“中医馆”项目和乡村卫生院（室）改扩建工程，建立和完善覆盖全县贫困人口的健康信息库，推进健康岳西建设。完成红二十八军军政旧址改扩建工程，新建6个农民文化乐园，积极开展群众性文体活动，加大非遗申报和保护力度。严守底线筑牢公共安全网。启动县乡村三级网格化防控与应急体系建设，完善重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处多元化工作机制，抓好“七五”普法宣传，实行“阳光信访”与“依法治访”两手抓。深入开展安全生产“铸安行动”，高度重视食品药品安全、校园安全、道路交通安全，坚决遏制较大以上事故发生。做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作。同时，完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。全面落实全民科学素质行动计划纲要。认真执行党的民族和宗教政策，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人事业，加强科普、气象、物价、外事、侨务、档案、文史、地方志等工作。
（十）切实加强政府自身建设。严格依法行政，着力建设法治政府。完善重大决策程序，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强民主协商，密切同县人大、县政协的沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。广泛听取民主党派、工商联、老同志和社会各界人士的意见、建议。坚持立说立行，着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、透明办、创新办的工作作风。坚持守土有责、合力推进，强化政府各级、各部门间的协调配合。强化敢于负责、勇于担当意识，切实提高政府工作效能。健全注重实效的行政效能考核体系，实行正向激励与负向激励双促进，强化重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，不推不拖、快速落实。健全诚信体系，着力建设诚信政府。建设信用信息网络平台，完善社会诚信体系。加强政府工作人员诚信管理和教育，以诚信办事、诚信服务取信于民，通过政务诚信示范引领全社会诚信建设。保持政策的连续性和稳定性，做到言而有信、信守承诺。强化机制约束，着力建设廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。健全行政监察、审计监督、财政监督机制，加强公共资源交易、公共工程建设等重点领域、关键岗位和重要环节的监管，严肃查处违法违纪行为，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌！让我们在中共岳西县委的坚强领导下，团结和带领全县广大干群，不忘初心，继续前进，上下同欲一起干，撸起袖子加油干，坚决打赢攻坚战，勇于争当排头兵，为实现“四个岳西”，全面建成小康社会而努力奋斗！
县十六届人大一次会议秘书处 2017年1月21日印发
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