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未来五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和即将召开的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定地用新发展理念统领全局，适应把握引领经济发展新常态，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，以供给侧结构性改革为主动力，强力推进“六大建设”，持续打好“五大攻坚战”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，勇当生态文明、脱贫攻坚、美丽乡村和基层党建先锋，奋力实现生态、创新、美丽、小康“四个岳西”，确保如期全面建成小康社会。
未来五年的主要预期目标是：到2021年末，全县生产总值达到130亿元，年均增长8%左右；一般公共预算收入突破10亿元，年均增长8.5%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长12%；城乡居民可支配收入年均增长9%。
决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现“四个岳西”，就是要坚持五大发展理念，坚决打赢“五大攻坚战”：
（一）坚持创新发展，打赢改革创新攻坚战。深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，大力推行“互联网+政务服务”。深化经济领域改革，推进供给侧结构性改革，全面完成“去降补”五大任务；建立全面规范、公开透明的财政预算制度；大力发展直接融资，力争主板上市保2争3、新三板达10家以上，积极发展天使投资、风险投资、产业发展基金，形成多层次资本市场格局，激活民间资本,繁荣民营经济，健全政府与社会资本合作PPP模式。深化社会领域改革，强化“三医联动”、推进医共体试点和家庭医生签约服务，改革养老保险制度，成立新型传媒集团。深化农村综合改革，推进涉农机构、土地制度、户籍制度、林政管理等一系列改革措施。推进“双创”行动，实施创新驱动，与高等院校、科研院所建立15个以上战略合作平台，建设高端科技人才公寓，打造县域创新发展岳西样板。
（二）坚持协调发展，打赢美丽乡村建设攻坚战。加强规划管理，促进“多规合一”，塑造秀美山城、特色小镇、美丽乡村。优化生产、生活、生态空间布局，实施一批重大基础设施建设项目，推进城区扩容；加快老城人居和人文环境改造、完善公共服务供给，推进县城提质，把岳西打造成宜居宜业宜游的干净之城、秀美之城、精致之城。全面建设特色中心城镇，打造10个以上“产镇融合”的特色小镇。全面实施乡村环境整治，打造美丽乡村“升级版”，培育100个精品美丽乡村，城镇化率达到55%，力争建成美丽中国建设先行区。
（三）坚持绿色发展，打赢产业转型升级攻坚战。筑牢生态安全屏障。建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间体系，实施大气污染防治、水生态提升、森林资源保护、矿山生态修复，主要生态指标保持全国领先。改革生态文明体制，提高全民生态文明意识，加快形成绿色生产生活方式。构建绿色产业体系，实施“互联网+现代农业”，促进“种养加”、“种养旅”深度融合，创建农产品质量安全县，大力推进“三品认证”，培育一批国家级品牌；推进新兴产业“三重一创”建设，发展汽配产业智能制造、智慧睡眠产品高端制造，推动规模企业技改全覆盖，建设数字化车间，改造提升传统产业。打造装备制造业、大健康产业、双创基地三大专业园区，推动科研院所、龙头企业、资本人才、公共服务向园区集成，实现全产业链发展，推动产业迈向中高端；培育旅游支柱产业，加快电商岳西建设，推动休闲、养老等生活服务业向精细化和高品质转变，建成大别山电商城和健康谷。成功创建国家级生态文明建设示范县、全国有机食品基地建设示范县、国家全域旅游示范区。
（四）坚持开放发展，打赢基础设施建设攻坚战。建设开放大通道。完成岳桐高速岳西段建设，开通3个高速出口，构建“十”字型高速骨架；力争六安景铁路开工建设，争取黄冈-安庆-黄山高铁连接线经过岳西；建成通用机场，形成立体交通网。构筑开放大平台。持续推进思想大解放，积极承接产业和资本转移，深度融入合肥、武汉经济圈，大力推进与先发地区全方位等高或超高对接，强化产业、资本、人才、技术深度合作，共建合作园区；坚持产业招商、精准招商，力争引进10个十亿元以上、100个亿元以上项目。建设信息高速路。加快网络基础设施建设，农村家庭宽带普及率达90%以上，构建网络空间命运共同体。全面落实“互联网+”行动计划，推动制造产业智能化、政务服务数字化、社会服务便捷化，建成“智慧岳西”。
（五）坚持共享发展，打赢精准扶贫脱贫攻坚战。按照“总量位次前移、增幅全省领先、收入达到省均”要求，实现2018年全省率先脱贫，2020年同步小康。深入实施民生工程，推进基本公共服务均等化。基本普及十五年教育，义务教育优质均衡发展，完善现代职业教育体系，实现教育现代化。深化医药卫生体制综合改革，实施健康脱贫工程，打造基层30分钟医疗服务圈，建成两大医共体，争创省级卫生城市。落实国家生育政策，促进人口均衡发展。完善创业创新和充分就业扶持政策，城乡社会保险覆盖率98%以上。建设县、乡、村三级综治中心，健全网格化、立体化、信息化治安防控体系。
三、2017年重点工作
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全县脱贫攻坚的决胜之年。我们将深入贯彻落实县委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快“四个岳西”建设步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长10%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，外贸进出口总额增长5%，节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，要重点做好以下十个方面的工作：
（一）全面完成脱贫攻坚主体任务。主攻焦点。以争当脱贫攻坚先锋为总要求，严格落实“六看六确保”，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地见效，确保9个贫困村出列、5290人脱贫，顺利通过国家第三方评估验收。突出重点。各帮扶单位和责任人要因户制定产业脱贫措施清单、帮扶模式“菜单”，确保有发展能力的贫困户有2项以上脱贫产业。打造光伏扶贫全省示范工程，完成2400户光伏电站建设，统筹解决接入电网和后期运维问题。完成1202户3885人的易地搬迁任务，改造危房3531户，确保贫困户住房安全。推进贫困家庭学生资助全覆盖，落实普通高中贫困家庭学生免除学杂费、高校招生“三个专项计划”。突破难点。创新“三无”贫困户帮扶方式，推广“期权扶贫”模式，打造“龙头企业+合作社+农户”产业联合体，实现村集体和贫困户双增收。实施健康脱贫工程，落实“351”兜底政策、贫困慢性病患者“180”政策，采取“两免两降四提高”措施，切实解决因病致贫、因病返贫问题。实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，对无业可扶、无力脱贫的人群给予基本保障。把握关键点。建立返贫预警和脱贫成果巩固长效机制。实施脱贫村支柱产业培育、脱贫户特色产业发展、脱贫户就业创业三年行动计划，严格落实“四严四覆盖”，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。完善“双包”责任制、督查巡查考核制，坚决杜绝“两该两不该”。
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