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一是全力以赴建项目。今年计划实施60个重大项目，年度完成投资98.2亿元，突出抓好镇安抽水蓄能电站、金台山文化旅游区二期、旬河水电旅游扶贫综合开发、云镇水库、钨钼产业园、第三中学等项目建设。继续实行“五个一”包抓工作机制，协调解决土地、资金、拆迁等困难和问题，不断优化项目建设环境。提早抓好全市重大项目观摩各项准备，制定推进时间表，挂图作战，确保项目建设出成绩、出亮点、出特色。
二是精准谋划争项目。紧盯国家政策导向，突出“文旅融合、精准扶贫、高山农产、新材料、新能源、大健康”等重点领域，坚持“走出去、引进来”，引进专业团队，策划符合国、省、市发展规划的重大项目，力争更多的项目挤进上级规划盘子。高质量充实县级重大项目库，确保入库项目不少于300个。编制三年滚动计划，梯次推进项目建设，实现论证一批、开工一批、推进一批、竣工一批、达产一批。全力推进北阳山风力发电、磨木路改造及土地岭隧道等重点前期项目，力促项目早日落地、早日开工。
三是多方融资促项目。把握政策扶持方向和资金投入导向，找准与我县经济社会发展结合点，提高项目报批成功率，全年争取上级资金不少于20亿元。拓宽融资渠道，积极争取政策性银行和商业金融机构支持，加大PPP项目策划包装力度，促进政府与社会资本合作。实施政府基础资产证券化，盘活固定资产，“换取”发展资金，扩展项目建设资金渠道。精心组织2017丝博会暨第二十一届西洽会等招商活动，确保全年招商引资130亿元，到位资金55亿元。
（四）依托市场，汇聚产业发展新动能
大力培育高山农产，实施工业强县战略，加快服务业提档升级，促进一二三产协调发展。
一是培育农产品牌。实施高产效益倍增、绿色无公害防控工程，建设生态林果、生态种植、生态养殖三大产业基地，全年新增市级以上龙头企业3家，创建市级以上农业园区3个。做好板栗、核桃等传统经济林科管，大力发展茶叶、蚕桑、魔芋、中药材、油用牡丹、红豆杉等高山农产。加快农产品深加工、储藏保鲜、分级包装和冷链运输流通体系建设，延长高山农产产业链，构建高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系。加大“镇安板栗”“镇安象园茶”等地标品牌保护力度，支持示范基地、专业村开展“三品一标”基地认定和产品认证，形成凸显镇安特色、市场占有率高、产品竞争力强的高山农产品牌。
二是提高工业效益。建成县域工业集中区2万平方米标准化厂房，加强花园中小企业孵化园管理，持续推进石材工业集中区建设，抓好7个移民搬迁安置点创业园规划建设，提升园区承载能力和孵化效果。用足用活工业发展基金，做强骨干企业，支持尧柏秀山水泥技改，争取余热发电并网，加快红旗民爆迁建工程进度，确保新生产线7月初投入生产。主动承接东部产业转移，引进现代材料、生物医药、有机食品加工等循环型企业入驻镇安，延长产业链，提高附加值，促进工业提质增效，全年新增规模工业企业5家，实现规模工业总产值102.9亿元。
三是发展新兴业态。发挥镇安区位优势，大力发展现代商贸物流业，鼓励发展养老托幼、家政服务、民间工艺等新型服务业。积极发展电子商务，依托农村淘宝、京东商城、供销e家等电商平台，将高山农产推向全国市场。认真落实支持民营经济、扩大民间投资有关政策，进一步放开民间投资市场准入，支持民营科技型股份制企业在新三板市场挂牌上市。鼓励民间资本通过强强联合、组建联合体等方式，参与PPP项目建设运营，推动大众创业万众创新与各行业深度融合，开辟“双创”新境界，汇聚发展新动能。
（五）补齐短板，共创幸福美好新生活
坚持保基本、兜底线、促公平，全面提高民生共建、共享水平，让全县人民生活得更有尊严、更加幸福。
一是促进教育均衡发展。坚持教育优先发展不动摇，全年教育经费支出不低于全县GDP的4%，全面落实13年免费教育等惠民政策，支持职业教育、民办教育发展。不断改善办学条件，建成第三中学、第三幼儿园、达仁中学，改建县中、职中、永乐中学，实施农村薄弱学校改造，推进校园标准化建设。深入实施素质教育，提升教育教学质量，推进“高效课堂”，注重学校内涵发展。优化配置城乡教育资源，继续落实义务教育校长教师轮岗交流、体音美教师走支教和乡村教师生活补贴政策，加强教师队伍建设，保持教师队伍基本稳定，促进教育公平。
二是持续推进综合医改。深化医药卫生体制改革，创建全国综合医改示范县，加强“医疗服务、医疗保障、药品供应、公共卫生、监管体制、支撑保障”六大体系建设，增强医改整体性、系统性和协同性。改善公共医疗条件，完成县医院综合门诊楼、妇女儿童医院和4所卫生院建设，建立“智慧医疗”信息网络平台，实现挂号、就诊、病历管理、异地结算等电子信息化。保障城乡医疗服务，全面实行分级诊疗制度，提高新农合补偿标准。提升计划生育服务质量，落实“全面二孩”政策，人口自增率控制在4.1‰以内，促进人口长期均衡发展。
三是大力实施普惠文化。推进公共文化服务体系建设，启动实施博物馆、文化馆、图书馆“三馆合一”工程，整合文体场馆资源，免费开放“三馆一站”，引导群众和民间艺术团体推出更多的健康演艺作品，丰富群众文化活动。鼓励开展全民文体活动，支持文学爱好者创作，提高全民精神文化素养。加强传统文化保护与开发，挖掘历史文化、民俗文化、红色文化和现代文化资源，将文化元素融入休闲旅游、商品开发等环节，提升产品文化内涵。
四是加快发展民生事业。切实保障和改善民生，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，织就密实的民生保障网，滚动实施民生实事，重点解决城乡交通、饮水、住房、生态、教育、卫生、文化、扶贫、就业、社会救助等十大领域突出问题，让人民群众有更多的获得感。全年新增城镇就业2100人，农村劳动力转移就业5.7万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。加快县老年护理院建设，重视老年事业发展。健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共服务供给。开展“民族团结进步”示范创建活动，促进民族地方协调发展。破解殡葬改革瓶颈，推进公益性公墓建设，倡导文明节俭丧葬新风尚。
（六）创新治理，营造安居乐业新环境
持续优化生态环境，加强社会综合治理，全面深化改革，着力营造追赶超越发展的良好环境。
一是强化生态建设。启动“国家生态县、国家环保模范城市、国家卫生县城、国家园林县城”四城联创。加强生态保护，继续实施退耕还林、天然林保护、水源地生态保护等工程，深入推进“河长制”，大力实施汉丹江流域污染防治，不断推动农村环境综合整治常态化。严格落实“党政同责、一岗双责”环保责任，夯实镇办、部门、企业的环保属地管理、行业监督和主体责任，严格“一票否决”问责机制，织牢环境网格化管理网底。加大环保执法力度，从重打击环境违法行为，确保大气、土壤、水环境稳定达标。完成“智慧城管”建设，整合行业执法力量，组建联合执法队伍，加大综合治理力度，提高城市管理水平，营造市容整洁、秩序井然的城市环境。
二是强化社会治理。全面深化“法治镇安、平安镇安”建设。扎实开展依法治县，实施“七五”普法，加强法治政府建设，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。实施“6+5+X”社会治安防控工程，加快社会治理体系和治理能力现代化建设，着力从源头上预防和减少社会矛盾，持续开展严打整治，营造安定祥和的社会环境。推进法治信访、阳光信访建设，用法治的思维和方式，化解矛盾、定分止争，全力维护社会和谐稳定。
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