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各位代表，实现追赶超越，全面建成小康社会，其时已至，其势已就。我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下万众一心，苦干实干，大干快干，一定能够创造出新的辉煌、一定能够谱写出新的篇章！
三、2017年主要工作
今年是实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键之年。我们要认真贯彻落实十八届六中全会、中央经济工作会和市第四次党代会精神，紧紧围绕县委十八次党代会提出的目标要求，坚持以经济建设为中心，坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进的工作总基调，以发展为主题，以转型为主线，以项目为抓手，以产业为支撑，以创新为动力，统筹推进经济社会发展，为加快追赶超越、全面建成小康社会打下坚实基础。今年全县经济发展的预期目标是：生产总值增长10.5%左右、达到105.6亿元，固定资产投资增长16%、达到135亿元，规模以上工业增加值增长12%、达到30.3亿元，社会消费品零售总额增长13%、达到23.9亿元，地方财政收入达到2.57亿元。
（一）精准发力，夺取年度脱贫新胜利
决战脱贫攻坚是今年各项工作的重中之重，必须坚持先难后易的思路，突出易地搬迁挪穷窝、产业扶贫拔穷根两大重点，实施“三带四联”、易地搬迁、基础设施建设、公共服务配套、“千百万”产业五项重点工作，全年完成脱贫26312人。
一是产业扶贫拔穷根。加快“两园四带”建设，通过“两园”建设强载体、“四带”打造强产业，全力推进“千百万”产业扶贫工程，依托龙头企业、产业基地和产业大户，大力发展林果、畜禽、中药材、食用菌等农业特色产业，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产销一体化”产业发展格局，培育群众稳定增收主导产业，增强贫困户自主脱贫的内生动力和能力，带动1万户贫困户脱贫。依托供销合作社、产业合作社完善农业服务体系，推行工厂化养蚕、养鸡，提升养殖户抗风险能力。新增农业产业化企业10个、家庭农场和专业大户100个、农民专业合作组织30个，农民参与合作组织达到6000户以上，辐射带动2万人，产业收入占贫困户总收入75%以上。
二是易地搬迁挪穷窝。坚持“以户定搬、以人定建”，严把建房面积、群众自筹两条红线，最大限度减少贫困户自筹资金比例，防止因房返贫。建立易地扶贫搬迁户脱贫保障基金10.4亿元，对易地搬迁贫困户，进行固定收益分红。实施“十三五”期间安置社区建设规划、基础公共服务设施配套规划和脱贫致富规划“三规合一”。实行总承包模式，加快易地搬迁进度，全面完成9597户31186人的易地搬迁任务。加强精细化管理，加大产业培育和创业就业扶持力度，确保搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道、服务有保障。
三是改善基础变穷貌。抓住国家交通扶贫机遇，加快推进普通公路“建养一体化”试点工作，345国道金钟至木王林场段建成通车，启动实施345国道木王林场至宁陕界段，提升改造316省道冷水河至山阳界段，进一步改善全县交通环境。加快基础设施建设，为14个集镇、500户以上的移民搬迁点配建污水处理设施，配齐垃圾填埋场、垃圾桶和清运车，彻底改善村镇环境。补齐公共服务设施短板，以6个重点镇为主，向其他镇和500户以上移民搬迁点延伸，配齐卫生室、文化广场等设施，逐步实现公共服务均等化。充分利用开发性金融支持卡内贫困村基础设施建设资金，投资4亿元实施96个贫困村生产道路、民居改造、安全饮水等工程，全面改善贫困村面貌。
四是政策兜底脱穷境。严格落实兜底政策，促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，把符合低保条件的贫困户全部纳入低保范围，把符合条件的低保家庭统筹纳入教育扶持、医疗保障、社会扶贫等政策覆盖范围，进一步提高城乡低保补助标准，切实保障城乡低收入群体基本生活。加强敬老院管理，提高五保集中供养水平。严格落实大病医保、困难家庭学生生源地贷款、经济困难学生生活补助等各项政策，切实解决因病、因学返贫问题。持续推进生态补偿脱贫，利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转化为生态保护人员。加强职业农民技能培训和大学生、高职生就业创业技能培训，提高就业脱贫致富能力。注重激发贫困户自我发展、自主脱贫的愿望和决战贫困的信心。
（二）文旅融合，开创全域旅游新局面
按照“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”的总体思路，加快“全域旅游示范县”创建工作，努力建设“山在水中、水在城中、城在景中、人在画中、美在心中”的意境镇安。
一是建设精美县城。围绕“安隐休闲慢城”目标定位，大力实施城镇提升工程，加快县城会客厅建设。启动实施县城北环路工程，打通王家坪至白家沟3.8公里隧道，完成西沟路、茨沟路等城市支线改造，从根本上破解县城交通拥堵瓶颈。不断改善人居环境，实施城区民居提升改造二期工程，建设县河城区段3.2公里水体景观；开展桂花路环境综合整治，规范小餐饮市场监管；完成县城雨污分流管网建设和县污水处理厂提标改造工程，污水回收处理率达到90%以上。完善城市功能，实施3150户棚户区改造；新建体育场、县中操场、碾子湾、教场路、兴隆路等5个停车场，新增停车位3000余个；启动建设管廊管沟，加快管线入地工程，有效治理城区“蜘蛛网”；推动“气化镇安”建设，力争燃气入户率达到30%以上。
二是建设精品景区。金台山文化旅游区今年重点完成禅修中心、民俗体验园建设，完善旅游基础配套设施，成功创建4A级旅游景区。按照2018年创建4A级景区目标，加快云盖寺古镇景区后期建设，完成停车场、旅游标识系统等工程，借鉴先进经验，做好云镇古街一体化商业经营开发。按照2018年开园、2019年创建4A级景区目标，完成黑龙观道文化景区水体景观、文物修复和游客广场年度建设任务。持续巩固提升塔云山、木王山4A级景区品质，提高服务水平，实现更好的旅游经济效益。
三是建设特色小镇。重点打造合曼般若特色小镇，实施金台书院、合曼兰若酒店、南门坡文化演艺广场、南门坡至金台广场栈道、仿唐精品商业街和靳家巷子民俗商业街等工程，力争完成合曼般若特色小镇主体项目。加快推进童话磨石沟特色小镇建设，做好小镇规划设计，以磨石沟美丽乡村和塔云山景区为基础，融合观光游、亲子游、研学游、乡村游，打造秦岭最美童话世界。启动策划云镇红豆杉氧吧特色小镇，以云盖寺古镇为核心、以云镇河为纽带打造红豆杉森林，建设小木岭至柞水界红豆杉景观长廊。
四是建设美丽乡村。以云镇、丰收、岩湾、桂林、安山等村为重点，精心打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的原乡美丽乡村。提升云镇、丰收两个市级美丽乡村示范村，打造岩湾美丽乡村，提升改造100户农家乐、30户农家客栈。加强美丽乡村旅游管理，成立景区管理机构，促进乡村旅游健康持续发展。创新经营管理模式，结合旅游扶贫重点村建设，引进专业化旅游经营企业，通过与村集体和贫困户联股、联营发展，增加旅游综合收入，实现旅游经济效益和社会效益共赢。
（三）项目带动，实现经济增长新突破
坚持项目带动战略不动摇，以项目建设拉动投资持续增长，不断增强经济社会发展后劲。
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