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全力推进重点项目建设。五年实施总投资1000亿元的重点项目500个。着力抓好总投资500亿元的大美佛汤城、周文化遗址公园、生物“硅谷”等200个产业项目，总投资300亿元的城际铁路扶风段、北部地区抗旱应急水源工程等100个基础设施项目，总投资100亿元的造林绿化、渭河生态建设等100个生态环保项目和总投资100亿元的教育文化、就业社保、卫生计生等100个社会民生项目，累计完成全社会固定资产投资1500亿元。
（三）在城乡统筹发展上追赶超越
坚持县城建设扩规模、城镇建设上水平、美丽乡村全覆盖，推动城乡协调发展。到2021年，城镇建成区面积达到30平方公里，全县城镇常住人口达到28.3万人，常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到42%。
建设关中最美县城。推动县城新区北扩东进和老城区改造提升，积极实施公共服务、商贸金融、棚户区改造等基础设施项目，建设城市规划馆、城市标志性建筑，提升县城绿化水平，扩大湿地、水域等生态空间，进一步增强县城综合承载能力。加强县城精细化管理，积极创建国家文明城市，不断提升城市品位，打造关中最美县城。到2021年，县城建成区面积达到15平方公里，常住人口达到15万人以上。
提高镇区建设水平。完善城镇规划体系，加快打造设施完善、环境优美、产业聚集的新型城镇。进一步完善城关街道城中村、城乡结合部和法门省级重点示范镇、绛帐重点镇镇区道路排水、集中供热、垃圾污水处理以及学校、医院、市场等公共服务设施，把法门镇建设成为10万人的重点镇。启动杏林、天度、召公新镇区建设，改善午井、段家镇区设施，增强镇区承载能力。到2021年，镇区总面积达到15平方公里，常住人口达到13.3万人。
推进美丽乡村建设。按照“家园美、生活美、环境美、乡风美”的标准，实施农村环境综合整治、农村基础设施提升工程，农村“气化”、农村改厕推进工程，农村安全饮水、农村道路覆盖工程，建设人民幸福家园。到2021年，实现美丽乡村全覆盖。
（四）在生态文明建设上追赶超越
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，狠抓生态提升、治污降霾、节能减排三大工程，落实增绿、减污、降耗三大举措，实现天更蓝、地更绿、水更清三大目标，使人居环境更加优美。
实施生态提升工程。推进国家生态文明建设示范县和全国绿化模范县创建，加快北部乔山生态经济防护带、中部台塬大地生态景观带、南部渭河沿岸生态景观带、千里绿色长廊景观带、渭河北坡森林屏障景观带建设，增强生态支撑功能，打造“绿色扶风”升级版。启动西沙河入渭口湿地建设，实施农村水生态修复工程，不断改善县域小气候。到2021年，全县绿化覆盖率达到44.5%。
实施治污降霾工程。坚持铁腕治污，坚决淘汰落后产能和工艺设备，强化污染源在线监控，严厉打击各类环保违法行为。加强饮用水源地保护，狠抓渭河、小韦河等流域水污染治理，确保出境水质稳定达标。加强环境保护网格化管理，落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”各项措施，确保全年空气质量优良天数达到80%以上。开展土壤污染治理与修复，保持土壤环境质量稳定。
实施节能减排工程。强化重点耗能企业监管，狠抓公共机构节能和社会节能，加快清洁能源推广应用。坚持最严格水资源管理制度，积极推行中水回收利用，建设节水型社会。到2021年，单位生产总值能耗比2016年降低18%左右。
（五）在社会民生保障上追赶超越
持续加大社会事业和民生领域投入力度，让每一个孩子都接受教育，让每一个群众都看得起病，让每一个贫困户都实现脱贫，让每一个居民都进入小康，不断提高全县群众的幸福指数。
坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实“六个精准”“五个一批”脱贫措施，实施金融扶贫、就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫等扶贫套餐，开展“五个一万”增收脱贫行动。按照贫困村退出七项标准和贫困户“两不愁、三保障”标准，确保2017年贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县帽子。保持脱贫户、脱贫人口的政策稳定性和扶持连续性，实现稳定脱贫、稳步发展。
积极发展教育事业。深入开展省级教育强县、市级教育现代化先进县创建，普惠发展学前教育，均衡发展义务教育，大幅提升高中教育，多元发展职业教育。深化教学改革、名校创建和教师培训，提高教育教学质量。加快体育健身项目建设，实现镇村农民体育健身广场全覆盖。
千方百计创业就业。抢抓我县被列为全国支持农民工等人员返乡创业试点县机遇，加快省级创业孵化基地、公共职业技能实训基地和创业服务中心建设，推进大众创业、万众创新。到2021年，累计成功创业8000人，新增城镇就业2万人以上，年转移农村劳动力保持在14万人次左右。
完善社会保障体系。实施全民参保登记计划，建立“五险合一”统缴统管机制，健全覆盖城乡居民的基本医保制度。到2021年，全县城乡居民基本养老保险参保人数达到21万人以上，城乡居民养老保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率均达到100%。规范农村幸福院运行管理，建立农村留守儿童和“空巢老人”关爱帮扶机制，保障残疾人权益，做好优抚工作，实现社会保障体系全面覆盖。
加快卫计事业发展。深化医药卫生体制改革，加强县域医疗和急救网络建设，增强医疗卫生服务能力。坚持计划生育基本国策不动摇，提高人口计生服务水平。
繁荣文化事业。以创建省级文化先进县为目标，实施县文化艺术中心和县图书馆、文化馆、博物馆等项目，实现县镇村公益性文化设施、镇村综合性文化服务中心全覆盖，打通公共文化服务“最后一公里”，形成群众共享的10分钟“文化服务圈”。
推进社会治理创新。持续推进依法治县和法治扶风、平安扶风建设，大力实施“七五”普法。强化食品药品安全监管，创建省级食品安全示范县。树立安全生产“红线意识”，确保全县安全生产形势持续稳定。创新信访积案处理方式，依法化解矛盾纠纷，严厉打击违法信访行为。加强社会治安综合治理，提升人民群众安全感。
（六）在基础设施建设上追赶超越
加大路、水、电、网等基础设施投入力度，使交通网络更加发达、水利设施更加完善、电力线路更加可靠、信息通讯更加便捷。
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