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(内蒙古)2017年满洲里市人民政府工作报告(全文)

来源:满洲里市政府网 作者:知县网 人气:825 发布时间:2017-01-23 15:15:42
摘要:2017年1月9日在满洲里市第十四届人民代表大会第六次会议上 市 长 许爱莲 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去一年,市政府在上级党委、政府和市委的正确领导...
  突出城市建设人性化。实施城市棚户区改造1350户,完成既有建筑节能改造10万平方米,对11个老旧小区进行综合改造,不断改善群众生活环境。继续实施供水管网改造,完成水质提升工程,让群众喝上安全放心水。切实提高城市供热质量,保障群众温暖过冬。完成市区污水处理厂、扎赉诺尔污水处理厂、扎赉诺尔工业园区污水处理厂升级改造工程,实施餐厨垃圾处理厂和生活垃圾转运站项目,完善城市综合承载功能。推动城市公交改革,启动城市公交站亭改造工程。完成市区主要街路两侧建筑外立面和牌匾升级改造,加强夜景亮化维修维护,打造独具欧陆风情的城市形象。合理保护开发“石头房”、“木刻楞”等老建筑,争取南区特色街区纳入自治区第三批历史文化街区名录。推动灵泉和新开河特色小镇基础设施建设,促进区域均衡发展。
  实现城市管理精细化。积极探索“多规合一”试点工作,构建城市空间规划体系,实现市区控制性详细规划全覆盖。完成城市三维仿真系统建设,更新完善地下管网数据。整合建立“大城管”部门,搭建数字化城市综合管理平台。继续推进城市环境综合整治,重点治理南区违法占地、违法建筑,大力整治私自拆改建筑主体结构、私挖地下室等行为。不断完善门前“五包”责任制,集中清理城市“牛皮癣”,营造整洁靓丽的市容环境,争创国家卫生城市。不断提高物业服务水平,全力推行“一对一”帮扶、菜单式收费等制度,完善监管体系,畅通退出机制,切实提升群众满意度。
  (四)全面增进群众福祉,补齐社会事业短板,构筑共享发展成果新格局。坚持以人民为中心的发展思路,坚决守住民生底线,全面完成10项惠民工程,大力推进公共服务均等化,努力让城市更温馨、群众更幸福。
  让民生保障更给力。继续拓展高校毕业生和复转军人等重点人群就业渠道,积极创建自治区级充分就业星级社区,全年新增就业5500人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。将城镇最低生活保障标准提高至600元;特困人员分散和集中供养救助标准分别提高至960元和1260元;孤儿分散和集中供养救助标准分别提高至1374元和1710元,提升保障水平。用好“救急难”公益基金,不断加大社会救助力度。继续完善“12349”民生服务平台功能,拓展为老服务项目,推动高端养老机构建设。启动建设生态公墓,满足殡葬服务需求。协调推动全民参保行动计划,继续推进机关事业单位养老保险制度改革,认真落实退休人员基本养老金调整政策。按照自治区企业职工最低工资调整政策,健全职工工资正常增长机制,适当提高机关事业单位工作人员和社区工作者、环卫工人工资待遇。巩固脱贫成果,建立贫困人口动态清零机制,小康路上不让一个人掉队。
  让公共服务更优质。坚持教育优先发展,继续实施教育质量提升工程,加强师德师风建设,提高公办幼儿园覆盖面,强化学前教育质量监控;巩固义务教育均衡发展成果,完善困境儿童关爱保护体系;引导普通高中优质特色发展,加快培育具有区域影响力的示范高中;支持内蒙古大学满洲里学院与国内外知名院校合作,力争在中高职资源整合和实用性专业设置等方面取得突破。确保第十二学校、互市贸易区幼儿园和经济合作区幼儿园投入使用,启动第一中学实验综合楼等教育基础设施建设,改善办学条件。深化医药卫生体制改革,实施扎赉诺尔人民医院二期、南区医院妇儿科综合楼、爱康妇产医院等医疗设施建设,健全公立医院管理机制,加强医院急需人才引进培养,完善与国内外知名医院双向交流机制,提升医疗卫生专业水平和健康保障能力,努力建设健康城市。实施文化惠民工程,推进广播电视数字化升级,完成图书馆、群艺馆和博物馆建设。大力发展文化产业,积极培育骨干文化企业,推出一批口岸文化名人和优秀文化产品。完善金界壕保护工作,力争达永山中东路事件遗址晋级为自治区级文物保护单位。加快四季滑雪场扩建工程,积极承办各类体育赛事,扎实开展全民健身活动。
  让社会治理更高效。强化社区基础作用,完善居民自治机制,争取设置敖尔金街道办事处。落实“四个最严”要求,加强食品药品安全风险防控和全过程监管,启动亿丰园食品加工产业园建设,创建全国食品药品安全城市。严格落实安全生产责任制和管理制度,加强重点行业、重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。强化消防安全意识,彻底消除各类消防安全隐患。注重社会矛盾源头治理,严格落实信访责任,依法依规协调处理群众诉求。继续推进“平安满洲里”建设,强化社会治安综合治理和防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,不断提高群众安全感;完善各类预警和处置预案,加强应急处突救援队伍建设,提高突发事件应急处置能力;建立健全网络安全保障体系,提高网络安全保护能力。切实提高全民国家安全意识,增强国家安全责任感。
  让社会氛围更和谐。认真践行社会主义核心价值观,积极培育崇德向善、健康向上的良好社会风尚,不断凝聚正能量、激发新活力。继续提高市民文明素质,加强市民思想道德建设和群众性精神文明建设,完善社会诚信体系,确保顺利通过全国文明城市复检。全面实施“七五”普法规划,提高全民守法用法意识,深化“法治满洲里”建设。加强军政军民团结,持续推进全国双拥模范城创建工作,加强“军警民”联防联治,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。强化“两个共同”和“三个离不开”思想,扎实推进民族团结“八进”工作,争创全国民族团结进步示范城市。
  三、建设人民满意政府
  重任千钧惟担当。全面推进“六个满洲里”建设,圆满完成今年的各项任务,对政府工作提出了新的更高要求。我们将切实加强自身建设,认真履职尽责,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
  (一)坚定政治方向。认真贯彻落实十八届六中全会和自治区第十次党代会精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面贯彻自治区、呼伦贝尔市和市委决策部署。严格落实《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育成果,严守政治纪律和政治规矩。加强政府党组建设,发扬民主、善于集中、敢于担当,努力创造新业绩、体现新作为。
  (二)坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,坚决落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度,不断提高建议和提案办理质量。坚持用法治思维和方式履职尽责,切实维护法律权威,促进社会公平正义。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为政府重大决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开。深化行政执法体制改革,执行行政执法人员资格管理和公示制度,严格公正文明执法。完善政务公开制度,加强政策解读,回应社会关切,切实增强政府的透明度和公信力。
  (三)提高行政效能。牢固树立终身学习理念,切实增强专业化领导和解决复杂问题的能力。大力发扬钉钉子和马上就办的精神,积极推行“一线工作法”,牢牢盯住重点工作和重点项目,实实在在干好每一件事。加大督查督办和效能监察力度,实行责任清单管理,严格量化考核。加强电子政务平台建设,加快实现公共资源交易项目网上运行,不断提高行政效率。完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当的同志担当,为敢于负责的同志负责,营造创新发展、奋勇争先的良好氛围。
  (四)保持清正廉洁。深入落实中央八项规定,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出,严把财政资金审批关。强化行政问责,严肃查处“吃拿卡要”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。充分发挥审计监督作用,严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉洁建设责任制,切实做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

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