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深化重点领域改革。围绕经济社会发展关键环节，全力推进各项重点改革任务。把“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的首要任务，推动企业化解煤炭过剩产能284万吨、安置职工1939人，减少商品房库存30万平方米，进一步清理涉企收费，统筹推进各领域“补短板”工作。深化行政审批制度改革，组建行政审批服务局，完善“一口受理、并联审批、限时办结”的服务模式；开展综合行政执法制度改革试点，进一步提高行政效能；大力推行“双随机一公开”，全面加强事中事后监管。加快商事制度改革，继续放宽市场主体场所登记条件，全面实施电子营业执照和全程电子管理。积极落实环保体制机制改革，做好环保机构监测监察执法垂直管理相关工作。加快金融创新步伐，与中国工商银行合作设立“融e购”满洲里专区；推进卢布现钞跨境调运，探索离岸金融业务；支持供应链金融服务，降低企业融资成本。力争年内实现融资15亿元以上。
营造创新创业环境。建立大学生创客中心，继续加大创业孵化基地建设，创建自治区级示范性创业园和创业孵化基地。深入推进“兴边富民”行动，积极推广边民互助组等合作模式，鼓励发展家庭旅馆、旅游包车等富民产业。进一步扩大北方国际科技博览会规模，继续打造国际科技孵化平台。出台创新型人才引进办法，着力引进高端创业团队和研发机构，鼓励各类人才带项目、技术和资金到满洲里创业发展。认真落实《满洲里市鼓励和支持非公有制经济加快发展的实施意见》，设立非公经济发展基金，引导建立现代企业制度，激发民间、民营和民资活力；坚决消除各种隐性壁垒，把该放的放彻底，该减的减利索，该清的清干净，该管的管到位；着力构建“亲”“清”政商关系，保护企业家精神，放心、放胆、放宽发展民营经济。积极引进内蒙古金控融资租赁企业总部，充分发挥 “助保贷”、产业基金等模式融资功能，扶持中小微企业创新发展。大力发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进创造社会财富的源泉充分涌流，让广大市民分享发展、得到实惠。
（二）全面推进结构调整，提升产业质量效益，培育经济自主增长新动力。全年实施投资500万元以上重点项目213个，推动产业多元化、高端化和国际化，打造口岸经济升级版。
夯实工业经济基础。制定木材产业转型升级发展规划，鼓励发展装配式现代木结构建筑产业，加快推进投资30亿元的联众木材产业园、投资3.2亿元的木质活性炭等一批重点项目建设，积极引进木结构房屋制造企业，建设国家级木结构建筑产业化技术研发中心，加快打造全国最大的木结构房屋加工基地和木结构房屋产业示范市，力争年内木结构房屋生产规模达到100万平方米。力促绿色金典、宏泰远东俄罗斯粮油仓储物流和深加工项目开工建设，推进投资6亿元的恒升粮油加工、投资5亿元的伊泰中俄农产品综合体建成运营，力争进口农产品加工业产值突破10亿元。启动贸易额10亿美元VR芯片一体机加工、贸易额20亿元的进口铂金加工提纯和产值40亿元的钾肥仓储加工等项目，扩大进口资源加工业规模。积极推动华能光伏发电二期、祺通光伏发电、中吕新型墙体材料和蒙发硅业技术改造，启动“煤电木云”一体化、人和新能源屋顶分布式光伏发电、采煤沉陷区光伏发电基地项目建设，提高资源综合利用水平。力争年内完成工业固定资产投资46亿元，增长15%。
提升商贸产业层次。强化外贸综合试点企业政策扶持，积极培育和吸引外贸龙头企业，进一步稳定一般贸易、扩大加工贸易，壮大对外贸易规模。巩固提升木材进口，扩大农产品、钾肥、液化石油气、有色金属、汽车等品类进口，鼓励木制别墅、松木家具、机电和高科技产品出口，实现优进优出、提值增量。加快“走出去”步伐，落实中俄森林资源开发利用第六期合作规划，力促金穗农业产业园建成投用。打造“南菜北运”出口基地品牌，力争全年出口果菜33万吨以上。全力办好国际贸易与投资博览会，积极参加各类经贸展洽和推介活动，逐步开拓韩日及欧美市场。加快营造俄蒙餐饮文化氛围，积极培育玉石、油画展示加工集散基地，启动跨境红酒展贸中心等项目，规范俄罗斯食品市场秩序。深入推进“新网工程”，积极引进红星美凯龙家居等知名连锁企业。
打响旅游名城品牌。围绕“壮美内蒙古、亮丽风景线”主题，深入实施“旅游+”战略，切实加强旅游宣传推介，积极创建边境旅游试验区和中俄跨境旅游合作区，打造国际化高端旅游目的地。高标准编制全域旅游发展规划，完善旅游公共服务体系，增加休闲娱乐设施，全力推进全域旅游示范区建设。确保中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程和套娃景区三期建成开放，加快爱情岛景区二期建设，完成旅游区连接通道工程，提升景区品位。力促木文化博物馆、蒙根花中俄蒙文化园等项目建成投用，推进世界木屋博览园、东湖国际旅游度假区、欧亚国际旅游度假城和小河口旅游度假景区建设，培育敖尔金蒙元文化旅游区，打造一批“全天候”景点景区。充分发挥国际旅游节、冰雪节暨美丽使者大赛、文化艺术节等品牌优势，补齐冬季旅游短板，实现四季旅游均衡发展。积极培育满洲里至伊尔库茨克、乌兰巴托等精品旅游线路，打造中俄蒙旅游圈。完善旅游管理服务，加强旅游市场监管，严厉打击违法违规经营和欺客宰客行为。力争全年旅游人数达到690万人次，旅游总收入突破50亿元。
加快新型业态破题。大力推进“互联网+”行动计划，促进互联网、大数据、云计算等产业发展。启动建设联众科技云计算中心项目，进一步夯实信息产业基础。完成智慧城市一期建设，推进智慧木材、智慧旅游、智慧外贸和智慧物流建成投用。推动电子商务产业园加快发展，加强与阿里巴巴、京东商城和中国网库对接合作，积极引进更多的知名电商企业，力争入驻企业达50家以上；推进开通对俄国际邮路，加快国际邮件交换站、海仓快件监管中心建设，做大跨境电子商务规模；推动对俄民贸市场加快线上线下融合发展，鼓励各类市场主体自建电商、微商平台，力争电子商务交易额达到15亿元。加快联众木材交易所申建进度，推进上海永柏、中国光大等大宗商品交易中心入驻前期工作，积极培育国际信用担保、现代外贸服务和跨境快件处理等新型业态。
（三）全面加强生态建设，优化城市人居环境，打造国际口岸名城新形象。坚持绿色化与城市化融合互动，按照景区标准推进城市规划建设和管理，打造现代化口岸中心城市。
推进城市环境绿色化。全面落实中央环保督察反馈整改意见，加快建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区。坚决守住生态底线，全力配合搞好呼伦湖周边环境综合治理，严厉打击非法征占草原行为，扎实推进大气、水和土壤污染防治，深入开展土壤环境质量调查，全面加强饮用水水源地保护，加快二卡国家湿地公园建设，认真做好第二次全国污染源普查前期工作。启动扎赉诺尔矿山环境综合治理工程，实现进口资源加工园区企业集中供气供热，推动市区10蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造，加快淘汰黄标车和老旧车。继续实施绿化工程，提高城区绿化覆盖率。积极培育绿色生态文化，加快新能源汽车推广使用，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。
增强城市设施便利化。加快构建铁路网、公路网、航空网、水利网、市政网、能源网和信息通信网七大网络体系。铁路方面，推动完成滨洲铁路电气化改造，启动进口资源加工园区铁路专用线建设，继续推进满洲里至阿日哈沙特铁路、齐海满和满海乌通客运专线等一批重大项目。公路方面，加快绥满高速公路满洲里段和省道203线跨滨洲铁路立交桥建设，确保满洲里至新伯鲁克公路、满洲里至阿拉坦额莫勒一级公路补充工程如期竣工，协调推进国际公路口岸货运通道和满洲里至赤塔高等级公路建设。航空方面，继续增开国内和俄蒙城市航线，力争全年进出港旅客突破50万人次。水利方面，推进新开河综合整治等工程。市政方面，实施太湖路二期、湖北街改造、市区排水管网改造和扎赉诺尔区曙光大道立交桥等项目，编制城市地下综合管廊建设规划。能源方面，建设互市贸易区和国际物流产业园区重点项目供电线路，扩大直供电规模。通信方面，全面推进“三网融合”，实施宽带提速工程，使城市生活更加便捷。
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