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加大招商引资力度。扩大增量招商，重点推进100个线索项目、100个谋划项目招商。盘活存量招商，充分利用现有土地、厂房等闲置存量资产，进行引资嫁接、裂变升级，最大限度地释放存量动能。优化质量招商，借助“龙港经贸交流”、“台湾经贸交流”、“哈洽会”等活动，加强与国内外500强企业、行业领军企业的对接，在招商项目的数量、体量、质量上实现新突破。 提升园区建设管理水平。创新园区建设投融资机制，搭建园区投融资平台和项目开发建设平台。推行PPP模式，引进社会资本参与园区基础设施建设，重点加强鸡冠产业园区道路及配套设施，石墨产业园区污水处理厂，密山、虎林经济开发区基础建设。创新完善园区管理机制，推进园区分类管理。 (二)坚持增量与存量并重，在壮大工业实力上实现新提高 把振兴实体经济作为深化供给侧结构性改革的主要任务，深入实施“双轮驱动”战略，扩大增量，优化存量，提高质量，增加有效供给，振兴实体产业，做强实体经济。 推动石墨产业迈向中高端。以打造“中国石墨之都”为牵动，加快推进高纯石墨、锂电负极材料、石墨烯等18个深加工项目建设，提高原料就地加工转化率和增值率，推动石墨产品由初级向精深加工跃升。鼓励支持企业加强技术研发和引进，开发超细石墨粉、高导石墨块等新产品，延伸拓展石墨产业链。围绕产业链部署创新链，依托中韩石墨烯研究院、石墨烯院士工作站、石墨密封材料工程技术研究中心，加强石墨科技攻关。提升国家石墨产品质量监督检验中心能力，努力增加石墨烯、锂电池检测项目，力争国家石墨标准委员会落户鸡西，增强石墨产业发展的话语权。 壮大食品和生物医药产业。以打造绿色食品生产加工基地为牵动，围绕“粮头食尾”、“农头工尾”，大力发展主食加工、饮品加工、肉食加工业，重点突破玉米、畜产品深加工产业链，通过增品种、提品质、创品牌，提升价值链。积极引进和壮大龙头加工企业，重点推进百万吨玉米深加工、乳制品加工、纤维素燃料乙醇等项目建设。以打造生物医药制造基地为牵动，做大航母，推进珍宝岛药业三七、炎琥宁、医药集中配送等项目建设，增强龙头带动能力；做强旗舰群体，引导支持乌苏里江药业、金九药业、新医圣制药、金鑫兽药等企业，注入资本，加强合作，开发新品种，做响品牌，实现裂变升级扩张发展。推进北药产业化发展，建设鸡东、绿海林业等5个万亩北药种植基地；鼓励引导珍宝岛药业建设梨树北药交易市场。支持灵峰药业兼并扩张，鼓励小微企业联大靠强，做活做强医药商业。 积极发展提升煤炭等矿业经济。以建设现代煤化工基地为牵动，围绕“煤头电尾”、“煤头化尾”，延伸煤炭产业链。开工建设大唐热电8.5万千瓦背压机组，推动天和焦化、天诚镁业投产，持续推进中石化20亿立方米煤制气。坚持向资源开发和精深加工要发展，积极发展矿业经济，推进鸡东硅藻土、密山钾长石采选加工一体化等项目建设。实施“光伏领跑者计划”，发展壮大新能源产业，完成梨树风力发电项目建设，加快推进滴道、梨树光伏发电等项目。 推进企业裂变升级。坚持用先进技术改造传统产业，用信息化、绿色化、服务化提升现有企业，使“老字号”释放新动能，全年重点推进裂变项目20个。实施中小企业成长工程，加快推动“个转企”、“小升规”，培育壮大规上企业群体，全年新增规上企业10户。强化要素市场建设，深化银企对接，鼓励企业借助资本市场发展。支持引导企业成立产业战略联盟，影响带动企业家，强化竞争、营销、合作、规则等意识。倡导“工匠精神”，做长做久企业，打造“百年老店”。 (三)坚持品质与效益并重，在发展现代农业上实现新跨越 深入推进农业供给侧结构性改革，加快“两个转变”步伐，提高农产品供给质量，增加农业综合效益，促进农民持续增收。 推进多元化生产。把增加绿色优质农产品供给作为农业供给侧结构性改革的主攻方向，大力发展绿色品牌农业，创建农业“三减”示范区35万亩。狠抓标准化生产，继续推进“互联网+农业”高标准示范基地建设，绿色食品种植基地面积达到550万亩。把面向市场调整农业结构作为农业供给侧结构性改革的关键所在，引导近郊区大力发展棚室蔬菜、瓜果等高效设施农业，坚持“一乡一业”、“一村一品”，发展杂粮、白瓜、食用菌等特色高效作物，北药、蚕业、蜂业等特色林中经济，大白鱼、河蟹等特色水产养殖。大力发展“两牛一猪一禽”，提高标准化规模化集约化生产水平，新建千头牛场2处、万头猪场2处，创建市级标准化示范场10处。健全质量安全监管追溯体系，推进牲畜免疫无疫区建设，提高农产品质量安全监管水平。 做强产业化经营。加快土地流转，大力培育新型农业经营主体，土地适度规模经营面积达到330万亩以上。鼓励支持绿都、汇源、东粮、益海嘉里等龙头企业加快发展，增强辐射带动能力。支持引导农业合作社由生产型向生产经营型全方位转变。积极引进战略投资者，参与种养加销全过程，促进农村一二三产融合发展。 实施品牌化营销。加强品牌整合，叫响“虎林大米”、“兴凯湖大白鱼”、“神顶峰蜂蜜”等一批知名品牌，扩大鸡西绿色食品影响力。积极发展订单直销、私人订制、电子商务等现代流通方式，借助省“大米网”等电商平台，扩大网上销售，推动农产品“卖得好”，以“卖得好”带动倒逼“种得更好”。 加强社会化服务。围绕农业生产全过程，积极发展各类新型服务业态。加强虎林灌区、湖滨灌区等农田水利建设，推广农作物高产栽培技术模式，农业综合机械化程度达到96.5%。鼓励支持农民、返乡农民工、大学毕业生、退役士兵等在农业全产业链创业，全年实现农民创业3.4万人。强化精准扶贫，实现1111名贫困人口全部脱贫，提前全面完成15个村脱贫任务。 (四)坚持提质与扩容并重，在增强三产活力上实现新提升 充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，改善产品和服务供给，推动第三产业加快发展。 提升发展旅游业。树立“全域发展、全景鸡西”理念，实施“旅游+”工程，推动旅游跨界融合发展，全力打造生态度假边境观光旅游基地。丰富产品供给，推进兴凯湖景区、虎头景区规范管理，提升景区档次。支持虎头珍宝岛景区晋升5A级景区，创建虎林全国红色旅游国际合作区、密山边境旅游试验区。打造经典线路，加强域内外旅行社合作，统筹域内旅游资源，集中打造生态观光、避暑养生、红色文化、跨境康体、冰雪之旅等精品线路。持续加强营销，建立“龙江东部旅游产业联盟”，加强与龙广传媒、同程、途牛的合作，不断提升鸡西旅游影响力和知名度，叫响“美丽鸡西——不一样的江湖”品牌。完善精细管理，加强景区交通、宾馆等基础设施建设，提高旅游接待能力和服务水平，规范旅游市场。全年接待国内外游客人数、旅游业总收入分别增长15%以上。 繁荣活跃商贸业。积极融入省“龙江丝路带”建设，全力打造对俄国际通道和进出口加工基地。面向国内国外两个市场，加强特色专业口岸建设，扩大石化产品、粮食、水生动物、肉制品、中草药、木材等进口，提高蔬菜、啤酒、机电等地工产品出口比重。推进虎林中草药口岸获批。支持双叶、大济、远华、金果等外贸企业发展，做强外贸主体。进一步活跃口岸互市贸易区，争创密山、虎林沿边边境经济合作区，务实推动对俄教育、科技、文化等多领域全方位交流合作。加快发展物流业，推进泛华货运枢纽、翰沃商贸城等项目建设，打造区域性物流中心。改造提升传统商贸业，鼓励支持限上企业、主流超市、专业批发市场，开展“线上线下”互动的网络零售业务。 积极发展新业态。制定出台《鸡西市促进电子商务发展若干扶持政策》。完善提升鸡冠区、虎林电子商务园区和孵化基地功能，支持石墨、煤海、绿色食品、跨境旅游等交易平台建设，全年电子商务交易额突破6亿元。加快鸡冠区养老服务中心建设，发展“医养结合”、“互联网+养老”新模式，打造环兴凯湖候鸟式旅居养老服务基地。办好兴凯湖国际马拉松、冰雪汽车挑战赛、乌苏里江南岛湖国际冰钓大赛等体育赛事，促进体育产业发展。加快发展冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化等冰雪经济，把“冷资源”变成“热产业”。积极培育文化、培训、会展、信息服务等幸福产业和新兴服务业。 |
