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健全治安防控体系，坚持开展领导干部接访，严格落实安全生产责任，社会保持和谐稳定。高标准完成第三次全国经济普查、1%人口抽样调查和第二次全国地名调查工作。粮食、档案、老龄、应急管理、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、人民武装等项工作取得新的成绩，国土、国税、地税、人民银行、信用联社等中省直部门为全县经济社会发展提供了有力支持。
各位代表，五年来，我们始终秉承符合实际的发展理念，始终弘扬攻坚克难的担当精神，始终恪守朴素真挚的为民情怀，始终顺应职能转变的时代要求，谋全局、抓关键、强基础、优环境、求创新、促发展，为同步全面建成小康社会打下了坚实基础。通过工作实践深切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得点滴成绩，都得益于县委的正确领导、科学决策；得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持；得益于全县人民的辛勤付出、无私奉献；得益于广大干部的创新实干、拼搏进取。在此，我代表县人民政府，向所有关心和支持政府工作，为拜泉经济发展和社会进步做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
在全面总结过去五年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在诸多困难和问题：经济下行压力较大，经济发展质量不高；传统产业比重较大，产业层次较低；创新创业能力不强，保障和改善民生任务繁重；城镇化水平较低，城乡发展不够均衡；体制机制不够灵活，改革任务艰巨。这些矛盾和问题，我们将认真面对，全力破解。
二、今后五年工作任务
今后五年，是拜泉加快转型升级的关键时期。县第十六次党代会立足县情，把握大局，提出了全县工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，为做好政府工作明确了方向。我们将深刻认识拜泉发展的基本特征，增强发展定力，坚定发展信心，正确处理好稳定经济增长、加快优化升级、深化环境治理、维护社会稳定的关系，在发展大局中找位置、求突破，努力开创拜泉全面振兴发展的新局面。
今后五年政府工作的总体思路是：
深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，落实县第十六次党代会工作部署，坚持“尊重规律、科学发展”的工作导向，聚焦“决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会”主要任务，抓产业上项目、调结构强基础、推改革求创新、优环境惠民生、保稳定促和谐，推动全县经济社会实现新一轮稳步发展。
今后五年政府工作的预期目标是：
到2021年末，全县地区生产总值130.5亿元，年均增长8%；公共财政预算收入2.5亿元，年均增长2%；全社会固定资产投资88.6亿元，年均增长10%；社会消费品零售总额44.6亿元，年均增长13%；城镇和农村居民人均可支配收入24652元和13689元，年均分别增长8.5%和10%。力争经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，经济结构、生态环境逐步改善，创新发展能力、群众生活质量和社会文明程度进一步提高。
今后五年政府工作的努力方向是：
坚持优化布局，促进区域协调发展。转变传统发展路径，实施“互联网+”战略，推进理念、制度、管理和科技创新。树立全县一盘棋思想，依托资源禀赋和发展基础，科学确定功能定位和主攻方向，构建区域互补发展、联动发展新格局。
坚持产业强县，增强经济整体实力。把发展产业作为振兴经济的重要举措，强化产业项目和特色园区支撑，做优农业、做强工业、做大现代服务业，加快经济结构战略调整，推动产业优化升级，促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化同步发展。
坚持推进改革，激发社会发展活力。推进供给侧结构性改革，将发展方向锁定新兴领域，打造新的经济增长点。突破传统思维定式，统筹推进财税金融、现代农业、民主法治、社会体制等重要领域和关键环节改革，促进大众创业、万众创新。
坚持民生为本，共享改革发展成果。时刻关注群众的新期盼新要求，持续办好惠民实事，着力解决好事关群众切身利益的民生问题。落实好各项扶贫政策，全力打赢扶贫开发攻坚战。统筹推进教育、卫生、文体等社会事业，不断提高社会保险、社会救助、社会福利的保障标准，缩小城乡公共服务差距。
坚持转变职能，树立公正为民形象。运用法治思维和创新方式引领改革发展，推动民生改善和社会公正，深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权，顺应群众期盼，强化为企服务，改善发展环境，建设勤政有为政府。
围绕上述目标任务，我们将重点做好以下七项工作：
（一）立足实现同步小康，着力打赢脱贫攻坚战役。推进精准扶贫。认真落实“六个精准”核心要求，全力实施“六个一批”脱贫攻坚行动计划，切实解决群众增收、住房安全、医疗救助、教育扶助、政策兜底等难点问题。健全脱贫攻坚督查、考核和奖惩机制，确保脱贫攻坚措施落实到位。按照贫困县、贫困村摘帽退出和贫困人口脱贫标准，完善“1346”脱贫攻坚模式，细化年度实施方案，集中力量攻坚决胜，确保2018年末建档立卡贫困村、贫困人口全部脱贫。提升发展能力。加大产业脱贫力度，大力发展特色种养业、乡村旅游业和农村电商，增强贫困群众自我发展能力。发挥群众脱贫主体作用，建立新型经营主体、龙头企业与贫困户利益联结机制，支持贫困户以土地承包经营权、生产工具等资源资产参股，获得稳定的分红收益。健全投入增长机制，统筹整合资金使用，加强扶贫资金监管，发挥扶贫资金效益。巩固脱贫成果。抓好建档立卡人员动态调整，健全脱贫验收评估和统计监测机制，规范贫困户“一户一档”和贫困村“一村一档”管理。重点保障完全丧失劳动能力的重度贫困户，提高保障标准，兜牢保障底线。坚持综合施策，推进“1+N”惠民举措，稳步实现所有扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房保障得到落实。
（二）立足发展实体经济，着力构建现代产业体系。做大产业集群。做实做细规划，推动林木、白酒、制糖等传统产业绿色化、智能化改造，鼓励企业创新技术产品、体制机制和商业模式，加强合作交流，增强发展活力。全力发展食品、畜牧两个立县型产业和生物化工、林下经济、节能环保、电商物流、旅游文化、生态养老六个重点产业，促进上下游产业、相关服务业集聚。引进培育秸秆综合利用、光伏发电和农机具部件制造产业，形成产业群体竞争优势和规模效益。五年内投资5000万元以上项目建设和立县型产业培育工作取得实质性进展。做强企业梯队。突出骨干企业支撑，加强政策扶持，优先资源配置，打造一批有特色、有影响的立县企业。坚持扶大与育小并举，突出优势潜力产业招商，培育市场前景好、综合效益佳、内生动力强的成长型企业，形成结构合理、相得益彰的企业发展梯队。鼓励企业实施品牌培育工程，不断提高核心产品的技术含量、品牌价值和市场占有率。到2021年，力争新增规上工业企业10户以上，规模以上工业增加值年均增长8%。做实创新体系。调整园区产业规划，创新园区建设模式，建设食品、生化、物流、苏打水、中小企业创业和畜牧产业园区。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术创新，提升精准管理水平。鼓励企业积极对接大专院校和科研院所，加快工艺、装备与技术更新，提升市场竞争力。用好多层次资本市场，支持企业利用股权融资等方式拓展融资渠道。探索招商引资与项目建设新路子，着力在补链、增链、强链上做好文章，加快建设一批税收贡献率大的好项目、大项目，向质量要效益。
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