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（二）着力抓实项目投资。下大力气抓好重点项目投资。用好市级3亿元、县区4.75亿元的项目谋划储备滚动资金，积极谋划项目促投资。以召开工业、农业、旅游、城建等项目观摩会为抓手，推动84个收尾项目、268个续建项目、328个新建项目、96个预备项目加快建设。争取黔西煤制乙二醇项目建成投产，力争织金煤制烯烃和煤制天然气、织金精细磷化工、纳雍煤制清洁燃料等重大项目开工建设。年内建成项目84个，776个市级重大工程和重点项目完成投资1194.92亿元，500万元以上固定资产投资完成1945亿元。下大力气抓好基础设施建设投资。交通方面，加大投资力度，确保息烽至黔西、白腊坎至黔西、毕节至镇雄高速公路建成通车；全面启动5条加密高速公路、9条一级公路建设；抓好23条国省道改造、6781公里村与村之间“断头路”、连接路建设。开工建设七星关至金海湖至大方轨道交通，加快成贵快铁、叙毕铁路和梨树高铁客运枢纽中心建设，推动纳水铁路实质性开工，完成投资21.5亿元。加快飞雄机场改扩建进度，优化航线网络布局。加快建设威宁草海机场，开工建设百里杜鹃、织金2个一类和金沙、纳雍、威宁、黔西、赫章5个二类通用机场。水利方面，新开工赖子河、万家沟、青山等22座水库，建成油沙河、樱桃坪、长征、川洞海子、双河口、落水洞6座水库，加快夹岩水利枢纽工程等21座大中小型续建水库建设，力争完成5座病险水库除险加固工程和7个中小河流治理项目，实施124.35万人的农村饮水安全巩固提升工程，完成投资60亿元。电力、通讯等方面，推进威宁500千伏输变电工程、3个220千伏成贵快铁牵引变接入配套电网工程，推动毕节归化220千伏、大方瓢井110千伏输变电工程实质性开工。对村组用电基础设施进行提质改造。推进“信息基础设施三年会战”“三网融合”“无线网络·满格毕节—移动网络全覆盖”等基础设施建设。完成投资71.5亿元。下大力气抓好招商引资。继续采取领导干部带头招商、小分队招商、驻外分局招商、以商招商、产业链招商等方式，积极引进世界500强、国内500强企业，大力改善投资环境，提高履约率、入园率、资金到位增长率和投产率，完成招商引资省外项目到位资金1450亿元以上。
（三）着力振兴实体经济。让传统产业“老当益壮”。煤炭方面，抓住煤电形势好转的有利时机，持续推进煤矿兼并重组，加快建设织金肥田、金沙龙凤等一批大型煤矿，在确保安全的前提下，通过推广新方法、新工艺和进行机械化改造，对现有矿井的产能有效释放，力争原煤产量达5000万吨以上。加快推进毕水兴煤层气产业化基地建设。电力方面，深入实施“毕电入粤”、“毕电入渝”工程，推进黔西、大方电厂二期各1×66万千瓦火电机组和已核准的威宁、赫章、纳雍等地11个风电项目建设。全市发电量达340亿千瓦时，发电负荷率提高到43％。烟酒方面，收购烟叶120万担，增加中上等烟比例。争取扩大一、二类卷烟生产计划，实现烟草行业产品、产值双提升。加快白酒产品结构调整，做大做强金沙回沙、毕节大曲等地方优质白酒品牌。力争烟酒行业产值达70亿元以上。让新兴产业“生机勃勃”。 弘扬工匠精神，推进制造业和互联网融合发展，建成一批智能制造基地和园区。加快培育和引进新型能源化工、新能源汽车、新型建筑建材等战略性新兴产业，确保实现产值198亿元以上。以壮大村级集体经济为抓手，启动“乡乡建农业园区”工作，发展观光农业、生态农业、养生农业、养心农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。认真筹办好2017年中国马铃薯大会。让园区平台“绵绵用力”。发挥“5个100”工程支撑作用，按照“管委会（园区）+公司”运营模式进一步理顺园区管理体制，推进产业园区“一园一策”转型升级。全面清理“僵尸企业”，提升标准厂房使用率。全市工业园区入驻企业达968家、农业园区入驻企业达500家、民营经济产业园入驻企业达1000家以上。
（四）着力融合城乡发展。抓好老城提质。实施“生态修复、城市修补”提质扩容三年行动计划，推进“海绵城市”“智慧城市”建设，集中力量抓好44个重点棚户区改造工作。高标准推进城市路网、地下综合管廊、公厕、停车场等设施建设，决不能把旧的棚户区改造成新的“棚户区”。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，综合施策，促进房地产市场平稳健康发展。建设山水城市。推进七星关、大方、金海湖“一城三区”建设，把毕节主城区打造成为山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型、历史文化型“五型城市”。以全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市及全国双拥模范城市创建为抓手，加快城市基础设施建设，解决“交通拥堵”“马路拉链”“逢雨必涝”等问题。推进16个城市新区和8个省级城市综合体建设。打造特色小镇。以11个省定示范小城镇建设为引领，推进120个特色小城镇建设，积极申办2018年全省小城镇建设发展大会。争取1个以上小城镇进入全国特色小镇名录。经营美丽乡村。大力发展村级集体经济，全面消除“空壳村”。统筹推进村庄规划建设，大规模、系统化、高标准建设800个改善农村人居环境重点村，打造“10+N”宜居宜业宜游村庄40个以上，建设2500户“小康房”。
（五）着力优化生态环境。筑牢绿色屏障。深入实施“绿色毕节”行动，推进公路、城镇、园区、景区和水源涵养地等重点区域造林绿化。今冬明春完成营造林187.76万亩，森林面积达2127万亩，森林覆盖率达52.8%以上。上半年完成高速公路、成贵快铁绿色通道建设。建设绿色家园。实施环保“五项行动”，加快乌江流域保护工作，继续抓好“河长制”管理，加大森林防火防灾力度。开工建设4个片区垃圾无害化处理项目；建成织金、纳雍城乡垃圾收运系统，启动七星关一期、黔西、金沙、赫章、威宁城乡垃圾收运系统项目，新开工建设39个、建成12个城镇污水处理项目，提升污水处理能力和标准，实现城乡垃圾处理、污水处理、面源污染治理“三个全覆盖”。做好七星关区省级节水型社会建设试点和金沙县省级水生态文明建设试点创建工作。发展绿色经济。构建绿色产业体系和绿色产品标准、认证、标识体系，鼓励大户、企业、专业合作社参与，大力发展林下种养业，种植特色经果林40万亩。打造靓丽草海。抢抓国家和省支持的有利时机，加快建设草海污水处理厂、环草海截污等重点工程，让“高原明珠”靓起来。
（六）着力做强第三产业。全力推动文化旅游大提升。用好旅游资源大普查成果，挖掘和传承民族文化、地域文化，打造毕节“古彝圣地、文化高地、走廊要地”，加快藏羌彝文化走廊核心区建设，实施彝族古籍文献翻译出版、彝族文化传承、彝族文艺创作等“七大工程”，推进“十大文化产业园区”建设。推动毕节旅游投资集团公司运营，鼓励各类投资基金参与文化旅游项目建设。推进“全域旅游”创建，重点支持百里杜鹃、织金洞、草海三大‘龙头’景区做大做强，加快九洞天、韭菜坪、油杉河、冷水河、鸡鸣三省、七星古城等景区建设。抓好景区景点服务设施建设，建成“智慧旅游景区”3个，新、改建旅游公厕80座。高水平举办好全市旅游产业发展大会、亚太地区世界地质公园大会、百里杜鹃国际杜鹃花节等系列旅游节会活动，全方位抓好旅游宣传营销，提升毕节“洞天福地·花海毕节”品牌知名度。认真落实广州旅游扶贫工作，促进“十万老广游毕节”。确保全年接待游客5800万人次以上，实现旅游总收入500亿元以上，外省游客和入境游客大幅增长。全力推动商贸物流大提升。推进毕节国际内陆港建设，抓好“引贸入毕”，在中心城区、集镇规划建设一批购物中心、文化娱乐中心和特色商业街区。建立市、县、乡、村四级物流配送体系和电商服务平台，提供便捷高效的网络购销服务，推进“农货出山”，增加群众收入。全力推动金融服务大提升。在实现地方金融机构“五个全覆盖”基础上，力争新引入3至4家金融机构。鼓励金融机构设立小微企业贷款专营部，大力发展支持创新创业的金融产品和服务，引导更多资金流向实体经济、小微企业、“三农”领域。支持金融机构开展低利率、长周期的政策性金融业务，支持政策性融资担保机构发展，严厉打击非法集资、金融诈骗等各种违法活动，确保不发生系统性金融风险。
（七）着力强化财政税收。加强财税征管。重点支持“两烟”、煤炭、电力等大项目、大企业发展，稳住税源根基。用好在线审批监管平台，制定财源存量挖潜清单和新增税源清单，抓好项目入统工作。加强个体经营税、个人所得税、房屋出租税等零星税源管理。严禁收取“过头税”，严禁采取“空转”方式虚增财政投入。依法查处各种偷、逃、骗税行为，堵塞税收征管漏洞。强化融资保障。确保11支基金落地到位，以项目化方式用好用足用活。做好政府存量债务置换，发挥财政资金引导作用，推动公共服务领域PPP合作模式，带动社会资本参与投资建设，缓解政府资金压力。推动政府融资平台市场化转型。用好贫困地区IPO上市优先审批的政策优势，增强企业自我发展和辐射带动能力。有效防控风险。按照“既加强债务风险管控、又支持各地加快发展”的原则，完善财政资金“借用管还”和基金“募投管退”机制，多渠道筹集偿债资金，化解存量债务，规范新增债务，确保“借得了、用得好、管得住、还得上”。
（八）着力推进改革创新。以供给侧结构性改革为主攻点。坚持问题导向、市场导向，全面落实“三去一降一补”改革任务。落实好“营改增”结构性减税等政策措施。完善电力用户与发电企业直接交易机制，稳步推进电力交易市场建设。细化落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深入实施工业供给侧改革，注重用新技术新业态改造提升煤电烟传统产业。加快国有企业改革，完成毕节羊毛衫厂、苎麻纺织厂改制工作。以深化“三大主题”为主攻点。创新精准扶贫机制，探索建立农村产权交易、农村金融服务“两大平台”，推动“一市五金多套餐”、“五联”+“三变”经验集成创新。健全生态补偿机制，推进集体林业综合改革示范区建设。深化医药卫生体制改革，推进公立医院综合改革，推动城乡公共卫生服务均衡发展。巩固完善特殊人群管理机制。全力推进殡葬改革，严格执行殡葬管理相关规定，加快公墓等殡仪服务配套设施建设。以“放管服”为主攻点。制定工商登记前置审批清单和企业设立后的经营许可清单，对保留事项实行多证合一、证照联办，推进工程建设项目多评合一、多审合一、多图连审、联合验收。深化行政服务改革，推行“互联网＋政务服务”，办好各级政务服务中心。
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