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(新疆)2017年新疆维吾尔自治区人民政府工作报告(全文)

来源:新疆维吾尔自治区政府网 作者:知县网 人气:523 发布时间:2017-01-18 09:50:18
摘要:政府工作报告 2017年1月9日在新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会第五次会议上 自治区主席 雪克来提扎克尔 各位代表: 现在,我代表自治区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请自治区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去...
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  二要坚持“一个总基调”。坚持稳中求进总基调,贯彻运用好稳中求进这一治国理政的重要原则、做好经济工作的方法论,着力保持社会大局稳、宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳,在稳的前提下,奋发有为、争取更好的结果,实现稳中有进、进中求好,好字当头、更好更快。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三要把握“一条主线”。牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线,把满足需求作为最终目标,把提高供给质量作为主攻方向,把深化改革作为根本途径,减少无效供给、扩大有效供给,促进经济结构调整优化,加快经济转型升级步伐。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四要用好“一个抓手”。紧紧抓住国家实施“一带一路”战略这一千载难逢的历史机遇,用好推进丝绸之路经济带核心区建设这一重要抓手,紧紧围绕“五大中心”建设,大力推进向西开放,为实现经济转型升级和产业结构调整,促进经济可持续发展,提供强劲动力、拓展广阔空间。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现上述目标,要重点抓好以下几方面工作:lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)全力维护社会大局稳定lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  习近平总书记指出,社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点。我们要始终坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,团结一切可以团结的力量,坚决打击“三股势力”。持续开展严打专项行动,依法严厉打击暴力恐怖犯罪,确保社会大局稳定,为经济社会发展营造良好环境,为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。加强重点领域和边境地区防控,推进城镇网格化管理,强化互联网安全管理,不断完善社会防控体系,使各族群众有一个平安、祥和的社会环境。抓好城镇便民警务站建设,充分发挥便民服务、维稳处突职能,让各族群众感觉到安全、感受到温暖。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥“访民情惠民生聚民心”等各类驻村工作作用,着力建强基层组织、做好群众工作,抓好落实惠民政策、拓宽致富门路、推进扶贫攻坚、办好实事好事、加强基层干部队伍建设等各项工作。通过驻村工作,使基层政权服务管理水平进一步提升,让各族群众更多享受发展成果,切实感受到党和政府的关怀,形成共同建设社会主义新疆的强大力量!lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)积极推进供给侧结构性改革lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“稳中求进”总基调,推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,也是解决新疆经济发展深层次问题的最根本途径。要以提高质量和效益为中心,着力调整结构、提质增效,着力扩大有效投资、补齐发展短板,着力实施创新驱动、推进关键性改革,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进“三去一降一补”。积极化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,促进有效产能优化升级。坚持把房地产业发展与城镇化、农业转移人口市民化有机结合,分类调控、因城因地施策,确保房地产市场平稳健康发展。支持企业市场化、法治化债转股,加大股权融资力度,切实降低企业杠杆率。加强地方金融监管体系建设,确保不发生系统性金融风险。进一步加大减税、降费、降低要素成本力度,切实减轻企业负担。立足增强发展后劲、改善群众生活、解决突出问题,着力补齐基础设施、科技创新、新兴产业、扶贫开发、公共服务、人才培养、生态保护等方面短板。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快新旧动能接续转换。深入推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业综合效益和竞争力,加快培育农业农村发展新动能,拓宽农民增收致富门路。实施《中国制造2025新疆行动方案》,支持传统产业技术创新和改造,推动制造业与互联网融合发展,促进传统动能焕发生机。加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等幸福产业,促进新动能发展壮大。实施质量强区战略,促进产品质量、工程质量、生态环境质量和服务质量稳步提升。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施创新驱动发展战略。推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设,发挥在全面创新中的突破引领作用。鼓励和支持企业提高创新能力,强化企业创新主体地位。健全和落实科技创新、成果转化、技术服务、人才队伍建设激励政策,建立科技成果转化投资引导基金。建设国家级检验中心、重点实验室和工程技术研究中心,加快实施重大科技项目。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化改革激发活力。全面落实中央确定的各项改革措施,扎实推进行政审批、国资国企、产权保护制度、能源资源、财税金融、农业农村、社会保障、价格机制、投融资体制等重点领域改革。建立健全与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系和长效机制。按照权利平等、机会平等、规则平等的原则,进一步放宽非公有制经济市场准入,努力消除各种隐性壁垒。以混合所有制改革为突破口,着力推进国企国资改革。积极推动资源类央企属地注册,鼓励央企和地方国企整合重组。有序推进电力体制改革,在组建电力交易平台、完善电力交易市场、提升配电网水平、实现同网同价等方面取得实质性进展。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)大力促进实体经济发展lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实体经济是经济发展的根基,是供给侧结构性改革的主要内容,也是推动新疆经济更好更快发展的必由之路。要坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,着力抓好实体经济,发展壮大特色优势产业。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升农牧业发展水平。充分运用第三次全国农业普查最新成果,科学制定“三农”政策。围绕稳粮、调棉、优果、兴牧,调整优化农业结构,因地制宜、多种经营,充分挖掘农牧业发展潜力,促进农业提质增效、农民持续增收。确保粮食生产能力稳定在1500万吨左右,推动棉花种植向优势区域集中,提升果品产量和品质,推进规模化标准化养殖。加强农业良种基地建设,重视畜禽品种改良。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,大力推进农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,实行优质农产品保护制度。狠抓农产品市场开拓,支持农村产业融合发展。推进农业产业化经营,大力发展农副产品加工业。加快推进以高效节水为重点的高标准农田和水利基础设施建设,完成高效节水灌溉面积240万亩。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动工业转型升级。加快石油、化工、电力、有色、建材等传统支柱产业改造升级,优化产品结构,延伸下游产业链。大力发展纺织服装、食品加工、民族医药、民族手工业等劳动密集型产业,力争完成纺织服装产业投资600亿元,新增就业10万人。推动纺织产业与石油石化产业协同发展。加快发展高新技术、信息技术、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。力争规模以上工业增加值增长6%以上,工业固定资产投资增长5%以上。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  促进服务业加快发展。按照“努力把旅游产业发展成为战略性支柱产业”的目标,科学编制旅游业发展规划,加大旅游景区建设力度,加快推进全域旅游示范区建设;加大宣传推介力度,提升旅游服务水平,精心打造特色旅游品牌,力争接待国内外游客1亿人次。加强物流基础设施和城乡市场网络建设,推进电商进农村、进社区。支持新疆银行发展壮大,加快推进新疆财产保险公司开业运营,充分发挥金融对实体经济的支撑作用。支持研发设计、第三方物流、融资租赁、节能环保服务、检验检测认证等生产性服务业发展,促进产业向价值链高端延伸。支持特色餐饮、家政服务、健康养老、文化体育、休闲娱乐、马产业等发展,培育消费热点,形成新的经济增长点。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加大基础设施建设力度lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基础设施建设是制约新疆经济社会发展最大短板,也是最大潜力。要着眼于推动经济又好又快发展,着眼于打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标,着眼于加快丝绸之路经济带核心区建设,围绕调结构、补短板、惠民生,加强基础设施建设,充分发挥投资对经济增长的关键性带动作用,力争实现全社会固定资产投资15000亿元以上。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快交通基础设施建设。重点实施“高速公路联网畅通、国省干线升级提质、农村公路暖心惠民、固边兴边联通保障、运输服务提升品质”五大工程,加快推进县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路,力争完成公路建设投资2000亿元。加快建设库尔勒至格尔木、阿克苏至阿拉尔支线、阿勒泰至富蕴至准东、克拉玛依至塔城等铁路项目,力争完成铁路建设投资347亿元。加快推进乌鲁木齐国际机场改扩建、塔什库尔干机场、昭苏机场等民航项目,力争完成机场建设投资143.5亿元。推进宽带新疆战略,推动云计算、大数据等信息技术在各领域的应用,积极推进建设大数据产业综合试验区,力争完成网络信息化建设投资100亿元以上。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快水利基础设施建设。突出抓好玉龙喀什水利枢纽等南疆水利工程和北疆引调水工程建设,推进大中型水库建设,加快重点内陆河、重点灾害性河流、中小河流重点河段治理工程建设,加大大中型灌区续建配套和节水改造力度,力争完成水利建设投资360亿元。lq0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快城镇化和新农村建设。按照大中小城市和小城镇协同发展的要求,高水平编制城镇规划。加快乌鲁木齐城市建设步伐,着力培育一批中小城市、边境口岸城市和特色小城镇,重点推进南疆特色乡镇建设。大力推进城市棚户区、老城区改造,重点实施乌鲁木齐市老城区改造提升工程。积极推进城市轨道交通、城际铁路、地下综合管廊等重点基础设施建设,着力提高城镇供水、供热、供气、公共交通和污水、垃圾处理等基础设施服务能力。扎实推进新农村建设,推动基础设施向农牧区延伸、公共服务向农牧区拓展,着力改善农村人居环境,建设环境优美、和谐宜居、具有新疆特色的社会主义新农村。

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