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提升城乡建管水平。加快智慧城市建设，完成数字化城管监控和智能交通指挥中心建设，实现城区和农村重要节点视频监控全覆盖。进一步理顺城镇管理体制，推进管理重心下移，充分发挥街道、社区作用，实现城镇管理责任化、网格化、数字化、精细化，补齐城镇管理短板。实施城区环境卫生市场化管理。持续开展以“三治三增三提升”为主要内容的环境整治，重点整治经营、交通、建设、卫生“四大秩序”，开展户外广告、集贸市场、渣土运输等专项治理。始终保持“两违”管控高压态势，对违法用地、违法建设“零容忍”。进一步完善并落实农村清洁工程、“三线三边”治理常态化管理机制。持续开展“十大不文明行为”专项整治，不断提高公民文明素质和公共文明指数。
打造优良生态环境。实行最严格的环境保护制度，划定并落实生态红线、耕地保护红线、城镇开发边界红线，强化生态环境损害问责。扎实推进“五水共治”工程和大气污染治理工程，依法清理规范“六场一站”，完成PM10浓度控制任务。加大农业面源污染治理，推动农业废弃物资源化利用和无害化处理，全面完成畜禽养殖禁养区内规模养殖场清理、搬迁工作。大力发展垃圾发电、生物质发电等新能源产业。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，确保实现“零火点”。落实“河长制”和最严格的水资源管理制度，完成向阳河、涡楚河等4条河流黑臭水体治理，全面开展渔业养殖禁养区清理工作。加大“增绿、增彩、增果”推进力度，完成4个省道、城市出入口绿化提升，实施城市森林生态廊道建设，创建省级森林城镇2个、森林村庄7个。
（四）聚力改革开放，在增强发展活力上实现新的突破。
以改革激发发展活力。坚持以政府权力的减法换取市场活力的乘法，继续推进“放管服”，动态调整完善政府权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、中介服务清单，试行企业投资项目管理负面清单制度。实现中介服务机构、行业协会商会与行政机关脱钩。推进“互联网+政务服务”，规范完善网上办事运行机制，开展“减证便民”专项行动。强化事中事后监管措施，推动“双随机一公开”模式全覆盖。深化商事制度改革，清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证，推进“五证合一”“证照分离”。深化金融体制改革，支持农商行优化股权结构，完善公司治理结构。推进“4321”“532”“税融通”“我要贷款”等金融服务，拓宽企业融资渠道，助推企业上市挂牌。全年新增贷款30亿元以上，存贷比达到50%以上，力争新增2家企业挂牌“新三板”。深化农村综合改革，加快集体资产股份制改革试点和产权交易市场建设，支持农民通过土地流转、土地托管、土地入股等形式发展适度规模经营。巩固确权颁证成果，继续扩大农村土地承包经营权抵押贷款规模。全面完成单集国有林场改革。深化农业补贴“三合一”和供销社综合改革。
以开放释放发展活力。大力实施东向发展，积极融入长三角，加强外贸主体培育，不断提升对外开放水平。推动大众创业、万众创新，深入开展“涡阳老乡，请您回家”活动，落实创业项目扶持、资金扶持、小额担保贷款等政策，助力高校毕业生、农业转移劳动力、退役军人等重点群体自主创业创新。加强职业教育和技能培训，推动我县从劳动力大县向技工大县转变。加快建设26万平方米皖北“双创”示范基地，推广众创空间、创新工厂等新型孵化模式。全年新增中小企业1000家，个体工商户5500户。推动政府和社会资本合作，撬动社会资本参与水系治理、污水处理、社会养老、城市基础设施建设，实施一批PPP项目。
以信用保障发展活力。推进诚信涡阳建设，构建政务诚信、商务诚信、社会诚信“三位一体”的信用体系。健全失信“黑名单”制度，健全信用监管体系和失信行为惩戒机制。建立政府信息公开发布机制，推进政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。推进信息共享平台建设，加快工程建设、招标采购、中介服务等领域信用建设，加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度。加强供水、供电、供气、通讯、物业等行业和教育、医疗、社会组织等领域职业信用、职业道德与行为规范建设，倡导契约精神，着力营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
（五）聚力精准扶贫，在打赢脱贫攻坚战上实现新的突破。
健全责任落实机制。按照市委扶贫工作“七句话”要求，大力实施“脱贫攻坚年”活动，确保如期实现人脱贫、村出列、县摘帽的目标。完善县、乡、村三级扶贫工作责任体系，健全干部驻村挂点包户帮扶机制，层层签订责任书、立下军令状、绘好路线图，切实将脱贫计划细化到村到户到人。坚持源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉，建立健全核查、评估、退出和问责机制，强化脱贫成效考核，实行脱贫攻坚工作“一票否决”。坚决杜绝搞数字脱贫和弄虚作假行为，确保真扶贫、真脱贫。
全力推进脱贫攻坚。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、项目向脱贫攻坚聚集、资金向脱贫攻坚聚合，打好脱贫攻坚组合拳。加大财政资金投入，整合各类涉农资金，加快贫困村基础设施建设，解决1.69万贫困人口饮水不安全问题，实现贫困村高标准农田建设全覆盖。完成88.53兆瓦光伏扶贫发电项目建设，实现村级光伏电站全覆盖、贫困户光伏扶贫收益分配全覆盖。实施新一轮农网升级改造，完成33个贫困村电网改造。完成5000户贫困户危房改造。落实贫困家庭子女教育资助政策、贫困群众“两免两降五提高一兜底”基本医疗保障政策，切实解决因学因病致贫返贫问题。完善社保兜底政策，继续实施扶贫标准、农村低保标准“两线合一”，对无业可扶、无力脱贫的贫困人口给予兜底保障。
提高持续发展能力。以产业为支撑，制定贫困村特色产业发展规划，发挥龙头企业、专业合作社带动作用，支持贫困村、贫困户因地制宜发展瓜果、蔬菜、水产、畜禽等种植养殖产业。通过提供公益性岗位、支持企业吸纳贫困人口，促进具有一定劳动能力的贫困户就近务工增收。扎实开展农业实用技术培训，提高贫困户劳动力致富技能。通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，支持新型经营主体、企业与贫困户开展结对合作。继续开展“百企帮百村”和扶贫项目认领活动，激励各类企业、社会组织和个人自愿参与扶贫，确保每个贫困村都有帮扶单位，每户贫困户都有帮扶责任人。加大金融扶贫力度，扩大土地经营权抵押贷款和产业扶贫贷款，提高金融扶贫成效。
（六）聚力民生改善，在增进群众福祉上实现新的突破。
加快补齐民生短板。以32项民生工程为抓手，大力推进基本公共服务均等化。加强就业培训，落实就业扶持政策，多渠道创造就业岗位，积极引导高校毕业生到小微企业、非公企业就业和自主创业，推动零就业家庭动态“清零”。全年新增城镇就业9700人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全城乡居民养老保险、基本医疗保险制度，推进社会保障保险提标扩面。加强社会救助、社会福利建设，支持慈善事业发展，有效保障残疾人、妇女、未成年人权益。逐步完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，推动养老事业长足发展。加快保障性住房建设，完成棚户区改造5222套，货币化安置3422户。新建改建农村水厂8个，解决11万人饮水不安全问题。
促进社会事业发展。完成96所农村小学“改薄”和50所“村小提升”工程。加快职教中心、两所小学、一所高中建设。推进教师“无校籍”管理，建立城乡校际联盟。实施医疗、医保、医药“三医联动”改革，健全完善县乡医联体和分级诊疗制度，完成乡镇卫生院标准化建设，不断提高基本医疗和公共卫生服务能力，实现县域内就诊率达到90%以上。积极争创全国中医药工作示范县。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。大力发展文化事业，扎实开展国学经典教育“六进”活动和“书香涡阳”建设，深入实施文化惠民工程，完成德政公园、体育公园等公共服务场所建设，不断丰富群众文体生活。加强非物质文化遗产传承保护，抓好历史文化名城、名镇、名村保护开发。依法规范宗教事务管理。全面落实双拥优抚政策，加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。完成第三次农业普查。统筹抓好气象、科技、物价、供销、档案、外事、侨务、工会、妇女儿童、地方志、红十字会等事业健康发展。
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