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十是创业创新再创佳绩。开展“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，落实创业项目扶持、资金扶持和小额担保贷款政策。实现“4321”新型政银担贷款余额6.6亿元，续贷过桥资金累计发生额8亿元。全年新增中小企业1903家、个体工商户7074户；授权发明专利50件；新增城镇就业9733人，转移农村富余劳动力1.83万人。
各位代表！过去的五年，涡阳发展既有难题困扰、步履维艰的辛酸，也有披荆斩棘、杀出血路的豪迈；既有逆境跋涉、奋勇登攀的坎坷，也有闯关夺隘、收获成功的喜悦。涡阳前进的道路不平坦，涡阳取得的成就更不平凡。五年来，在县委的科学决策和坚强领导下，全县上下同心同德、积极进取，人大代表、政协委员和离退休老同志始终与我们共克时艰、共谋发展，社会各界人士始终与我们携手共进、鼎力相助。在此，我代表县政府，向所有关心、支持、参与涡阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的风雨兼程，五年的铿锵前行。一路走来，我们真切感到：无论形势如何变化，都务必牢牢把握涡阳的县情，扭住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，这始终是政府工作的第一要务。无论困难如何巨大，都务必充分发挥我县的比较优势，千方百计招商引资，全力增加有效投入，这始终是政府工作的第一抓手。无论道路如何崎岖，都务必坚持创新驱动，坚持问题导向，大胆改革、勇于突破，这始终是政府工作的第一动力。无论经济如何发展，都务必把群众利益放在首位，不遗余力地抓好惠及百姓的民生实事，这始终是政府工作的第一目标。无论任务如何繁重，都务必紧紧围绕县委的决策部署，尽责有为，久久为功，以百倍的耕耘收获更大的成果，这始终是政府工作的第一责任。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要表现在：经济总量小、人均占比水平低，产业链条短、结构不尽合理，支撑发展的大项目尤其是工业项目少，发展后劲不足；农业产业化程度不高，现代服务业发展层次偏低，转型升级任务艰巨；创新能力不足，经济、管理、科技人才短缺，投融资渠道单一，民间资本还未完全激活；基础设施建设相对滞后，教育、文化、医疗等公共产品供给不足，还不能很好地满足人民群众需求；少数干部责任意识、担当意识不强，抓落实的力度不大，不作为、慢作为、乱作为的问题在一些单位仍然不同程度地存在，工作能力和水平还不能适应形势发展的要求。对此，我们将采取更加有力的措施，认真研究解决。
展望今后五年：跨越赶超，加速崛起
勇当皖北振兴排头兵
各位代表！今后五年，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚时期，也是我县跨越赶超、加速崛起的决战时期。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，坚定信心，顽强拼搏，谱写涡阳发展的壮丽华章。这是时代赋予我们的历史使命，是全县人民的殷切期望，也是政府的职责使然。
县第十一次党代会明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和战略举措，这是做好政府工作的重要遵循。我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定地用新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进、优中求快工作总基调，认真落实县第十一次党代会确定的“1358”总体发展思路，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施五大发展行动计划为载体，以解决“四个点问题”为抓手，坚定不移地在践行五大发展理念中闯出新路，勇当皖北振兴排头兵。
今后五年经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全县地区生产总值年均增长9%左右；规模工业增加值年均增长12%；固定资产投资年均增长10%；财政收入年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长11%；城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长10 %和11%左右。主要经济指标增幅高于全市平均水平。实现上述目标，必须把握以下几个方面：
——坚持创新发展，锻造经济腾飞新引擎。坚持创新驱动优先发展战略，推动新技术、新模式、新业态、新产业快速发展，提升产业竞争力。加快四大产业集聚区建设，促进工业集群化、规模化发展，走出具有涡阳特色的新型工业化之路。全力推进战略性新兴产业加速兴起，现代服务业加速成长，农业现代化加速发展。到2021年，全县三次产业结构明显优化，工业化率达到40%，规模工业企业达到400家，战略性新兴产业产值比重达到25%以上，高新技术企业达到20家，农产品加工产值达到230亿元，服务业占GDP比重达到40%。
——坚持协调发展，构建城乡统筹新格局。按照“城乡统筹、产城融合、各具特色”的思路，统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，打造宜居宜业宜游的美好家园。以城南新区为主战场，突出发展产业园区，改造提升老城区，形成一城三区、产城联动、融合发展。加快特色小镇、美丽集镇、美丽乡村建设和自然村环境整治，推进基础设施、公共服务等方面向乡村延伸、协调发展。到2021年，全县常住人口城镇化率达到46%，县城人口超过35万人，建成区面积达到35平方公里，建成5个特色小镇、15个美丽集镇、258个美丽乡村示范村。
——坚持绿色发展，建设生态文明新样板。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，树立环保底线、生态红线“双线思维”，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。全面加强水污染治理和大气污染防治，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目。加快重点生态保护区、水源保护区、居民生活区生态环境治理。建设覆盖城乡的垃圾处理体系，城市生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%。争创国家园林县城、森林县城。到2021年，全县生态环境明显改善，资源利用效率大幅提高，水系水质明显提升，采煤塌陷区得到有效治理，森林覆盖率领先皖北，城乡人居环境更加优美，“老子故里生态福地”的品牌充分彰显。
——坚持开放发展，打造内陆开放新高地。坚持以开放促改革、促发展，以开放型经济发展推动经济转型。围绕“三重一创”建设，积极与合肥高新区开展合作共建，组织参与区域重大经贸活动，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。推进“一区五园”功能完善，加快园区转型升级。依托四大产业集聚区，加大精准招商力度，促进产业配套，延伸产业链条，承接产业转移，实现引进一个项目、带动一个产业、建成一个基地。到2021年，招商引资年均增幅15%以上。
——坚持共享发展，实现人民福祉新提升。坚持以人为中心的理念，进一步完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障和社会事业“五大体系”。持续加大民生投入，每年将新增财力的80%以上用于民生改善。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，确保全县所有贫困人口、贫困村如期脱贫出列。大力发展各项社会事业，让人民群众学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。创新社会治理体系，妥善化解各类社会矛盾，积极构建和谐发展的社会环境。深入推进平安涡阳、法治涡阳、诚信涡阳建设，群众合法权益和社会公平正义得到切实保障。到2021年，城乡居民收入大幅增长，脱贫成果更加牢固，社会保障体系更加健全，基本公共服务体系更加完善，使人民群众有更多的获得感、幸福感。
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