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基层基础不断夯实。通过农村环境整治、档案管理、培优工程、驻村指导等系列组合措施，深入推进农村基层基础工作。成功创建全国农村档案管理示范县，352个村通过省A级以上认证。公开招录优秀村干部到事业单位工作，严肃查处群众反映强烈和违法乱纪的村干部，充分调动了农村干部的积极性。创造性实施培优工程，累计培训学员6期2229名，对农村发展产生了深远的影响。培优经验在全省得到推广，中央党校、新华社、人民日报专题到我县调研。成立13个驻村工作队进驻重点村，一大批影响项目建设、村子发展的难题得到解决。 五年来，我们坚定不移抓保障、惠民生，人民享受更多福祉 社保体系不断健全。年均实现劳动力转移就业13万人，城镇新增就业5309人，动态消除“零就业家庭”。军人安置待遇全面落实，成功创建市级双拥模范县。城乡低保、社会救助制度不断完善，居民养老、医疗保障实现全覆盖，累计发放养老金4.89亿元，报销合疗资金9.67亿元。创造性实施重大疾病医疗救助一揽子计划，惠及困难群众6682人次。连续4年实施温暖安居工程，427户特困群众免费住进新房。建成一线职工保障房1934套、经适房和廉租房1336套，解决了中低收入家庭住房困难。深入开展各类扶贫帮困活动，消除贫困人口6.1万人，全面完成脱贫“清零”任务。2016年，城乡居民人均可支配收入分别达到28390元和14978元，是2011年的1.5倍和1.8倍。 社会事业全面进步。累计申报科技项目94个，争取资金8640万元，荣获全国科技进步考核先进县、国家知识产权强县工程试点县。累计投入15.89亿元发展教育，实施惠安中学改扩建工程，新建公办幼儿园21所、改建47所，改造薄弱学校73所。13年免费教育、学生资助实现全覆盖，形成了“三名”工程、教师大招聘等教育品牌，成功创建省级双高双普合格县、全国义务教育均衡县，荣获全省学前教育三年行动计划先进县称号。完成县剧院改造、县电影院数字化影城改造，建成国家一级文化馆、国家三级图书馆，全省公共图书馆建设现场会在我县召开。与国防学院合作创建全国首家农民画学院，建成农民画博物馆、鉴定中心、交易中心，被评为中国民间文化艺术之乡、中国诗词楹联文化县、全国围棋之乡，重获全省文化先进县称号。县医院门诊综合楼、中医医院整体搬迁项目全面启动，三级综合医院西安医专附属医院、县急救中心、新农合中心建成投用，“画乡名医、十佳护士、优秀院长、特色专科”带动效应彰显，医疗服务水平不断提升。 社会大局和谐稳定。推行信访事项三级公正处理，累计办结中省市交办信访案件384件、化解信访积案155件。深入开展 “平安户县”创建活动，依法打击各类违法犯罪行为，社会治安综合治理成效显著，“两率一度”排名稳步提升。坚持党政同责、一岗双责、失职追责，安全生产形势总体稳定。统计、气象、人防、妇女儿童、民族宗教、国防等各项事业也都取得了新进展。 五年来，我们坚定不移抓作风、提效能，政府建设卓有成效 始终围绕“顺应时代发展要求，坚持公开公平公正原则，提升政府效能，真心为民办事”的政府工作主线，持之以恒贯彻工作理念、提升工作标准、强化五种意识，政府自身建设不断加强，群众对政府的满意度稳步提升。 依法行政深入推进。自觉接受人大、政协和社会各界监督，累计办理人大议案、建议289件，办理政协委员提案539件。坚持县政府常务会学法制度，规范政府重大决策程序，组建县决策咨询委员会、政府法律顾问团，建立人大代表、政协委员、群众代表列席县政府相关会议制度，决策科学化、法制化、民主化水平不断提高。制定并严格执行160余项管理制度，在人事招录、项目建设、征地拆迁等方面做到公开、公平、公正，杜绝人情关系和暗箱操作，规范了政府权力运行、弘扬了社会正气。 “六五”普法圆满收官，被评为全国法治县创建活动先进单位。 政府效能显著提升。深入推进行政审批制度改革，全面落实放、管、服各项措施，公布权责清单，承接、取消行政审批事项206个。成立县政务服务中心，推行“五证合一”登记模式，各类行政审批、便民服务事项办结率、满意率达100%。镇便民服务中心、村便民服务站实现全覆盖。开展县级机关大院环境综合整治，建成县电子政务统一平台，理顺110多个单位的体制机制，政府系统机关形象、工作效能明显提升。 工作作风持续改进。认真落实中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，作风建设逐步制度化、常态化。全面实行 “三公”经费预决算公开，切实加大行政监察和审计监督力度，“三公”经费明显下降。始终坚持“全省一流、全国有名”工作标准，认真落实“三项机制”，主动作为、敢于担当，坚决抵制庸政懒政，以优良作风开创了各项工作新局面。五年来，我县先后荣获全国文明县城、全国文明城市创建提名奖、全国计划生育优质服务先进县、全省创新型试点县、全省残疾人工作示范县、省级防震减灾示范县等市以上荣誉称号60余个。 各位代表，过去五年，我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来，谱写了户县快步发展、加速崛起的新篇章。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻户部队、武警官兵和公安民警，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 成绩来之不易，经验尤为珍贵。回顾五年的风雨征程，我们深深体会到，要办好户县的事情，加快户县发展，必须： 坚持科学谋划、项目带动。五年来，我们认真落实“以新型工业化、信息化带动城镇化和农业产业化”发展战略，科学谋划了 “三横两纵”发展脉络，修编产业布局规划、城市总体规划、土地利用总体规划，实施了南北七号路城市大道改造、渭河综合整治及比亚迪、强生、中电科等重大项目，启动涝河渼陂湖水系生态修复工程，县域经济逐步转型，城市形态基本形成。实践启示我们，只有坚持科学谋划、项目带动，才能树立系统思维，凝聚各种力量，优化产业布局、提升城市品位、带动民生改善，实现户县发展的大跨越。 坚持改革创新、攻坚克难。五年来，我们面对各种风险困难，积极推动思想解放，开拓创新、敢做敢当，大胆推进经济管理、社会管理、政府管理的体制机制创新，勇于啃下企业改制、水晶郦城、原九龙山墓园遗留问题等硬骨头，扫除了制约县域经济社会发展的结构性障碍。奋斗的历程告诉我们，只有坚持改革创新、攻坚克难，才能破解工作中的瓶颈，打破各种禁锢、战胜万般困难，不断夺取副中心城市建设的新胜利。 坚持开放包容、奋力争先。五年来，我们以“全省一流、全国有名”为标准，跳出户县看户县，深化与省市开发区、金融机构、高校等合作，在全市、全省乃至全国范围配置资源，巧借外力推进发展，开辟了开放发展的新境界。发展的成就充分表明，只有坚持开放包容、奋力争先，才能将户县的发展置身于更加广阔的空间，顺势而为、借力发展，积累经验、提升水平，实现户县各项工作的新突破。 坚持以人为本、造福民生。五年来，我们牢固树立以人为本的核心理念，持续加大民生投入，切实办好惠民实事，扎实推进基本公共服务均等化，创新并率先实施了温暖安居工程、13年免费教育、全学段教育资助、重大疾病一揽子救助计划等一系列惠民措施，有力维护了社会稳定，共建共享了幸福户县。群众的需求昭示我们，只有坚持以人为本、造福民生，才能赢得最广大人民群众的拥护和支持，为户县发展打牢最坚实的社会根基。 坚持夯实基础、转变作风。五年来，我们坚持低调务实不张扬、埋头苦干打基础，不断理顺体制机制、夯实基层基础、狠抓重点难点，做了很多强基固本、有利长远的工作，凝聚了全县上下奋勇争先的力量，激发了干部群众干事创业的热情，为户县未来发展注入了强大的精神能量。事实雄辩的证明，只有坚持夯实基础、转变作风，才能提高我们的执政能力和领导水平，更好的发展一方、造福一方，不辜负全县广大群众的希望和重托。
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