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(湖北省)2017年通城县人民政府工作报告(全文)

来源:通城县政府网 作者:知县网 人气:992 发布时间:2017-01-09 16:17:15
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年11月28日在通城县第十八届人民代表大会第一次会议上 代县长 刘明灯 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来的五年,是通城发展...
 
   (二)致力创新发展,突出开放引领,构筑资源要素集聚的发展高地
 
——深化重点领域改革。大力推进行政体制改革,重点实施“放管服”改革、县乡两级事权财权分离机制改革,不断提高行政效率。大力推进财政资金管理制度改革,加快实施国有资产运营管理改革,提高资金使用效益和运营效益。大力推进投融资体制与金融创新改革,加快完善投融资平台建设。积极推广“坪山经验”,大力推进项目征地货币化补偿安置制度改革。大力推进国有林场改革。深化农村综合改革,积极开展农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款试点,激发农村发展活力。
 
——深入推进开放合作。加大区域融合发展力度。主动融入长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈建设,加快建设通平修次区域合作示范区,着力实施通平修旅游“一卡通”、“一小时经济圈”等合作项目,打造湘鄂赣区域边贸中心、省际毗邻地区一体化发展先行区。加大招商引资力度。修订完善招商引资政策,制定出台激励机制。创新招商方式,对企业闲置资产进行清理重组,采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等方式,大力开展“二次招商”;把握现代企业经营新方向,以楼宇经济、现代服务业和注册总部经济为重点,大力开展“无地招商”。强化舆论宣传,注重培育亲商、安商、扶商、富商的重商文化。2017年,力争引进5000万元以上项目50个、亿元以上项目20个。
 
——积极推进创新创业。大力弘扬勇闯敢为、百折不回的“通城精神”,努力营造创新创业浓厚氛围。认真落实各项扶持政策,建立科技创新奖励机制,不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。加强知识产权创造、保护、运用和服务工作,促进科技成果转化;加快筹建通城科技孵化器和产业联合研发中心,鼓励各类人才以智创业。2017年,力争推动科技成果转化3项,申报高新企业6家、高新产品10项,新增博士后产业基地1个。支持“杭瑞陶瓷”争创中国驰名商标,全年新增著名商标4件、湖北名牌产品3个以上。放宽市场准入,鼓励社会资本进入基础设施、产业发展、社会服务等行业领域,不断激发大众创业、万众创新的活力。2017年,力争各类市场主体登记达到2.25万户,注册商标突破1000户。
 
   (三)致力统筹发展,突出城乡一体,打造绿色生态文明的美好家园
 
——持续推进“四城同创”。坚持以“五禁五治”为抓手,全力促进“五提升”。持续开展“禁毒、禁赌、禁黄”雷霆行动,大力净化社会治安环境;强力开展“禁麻、禁鞭”专项行动,全力整治城区交通秩序,确保在2017年春节后,实现“全城无麻木运营、全城无鞭炮扰民”的目标。全力开展环境卫生治理、“两违”建设治理、非法采矿治理、丧葬陋习治理、发展环境治理,全面提升基础设施功能、提升生态环境质量、提升公共服务水平、提升城市综合品位、提升市民文明素养。积极开展“全民洁城”、“门前四包”等文明创建活动,对城区垃圾焚烧、废气扬尘、渣土运输等进行专项治理。全面整治市容市貌,建设一批绿化景观工程,逐步扩大城区绿化面积,让低碳环保、干净顺畅成为城市常态。建立健全城市综合管理制度,鼓励和引导广大市民参与城市建设和管理,切实提高市民文明素养,真正实现城市共治共管、共建共享,全力打造省级文明城市、生态城市、卫生城市、平安城市。
 
——加快基础设施建设。按照“多规合一”的总要求,编制完成“一区两城三带”全域规划、通城高新区“产城一体”规划和重点区域控制性详规。加大城市建设力度,新建改造城东城西地下综合管廊,着力推进“海绵城市”建设。加快城市棚户区改造,积极推进自行车棚、公厕等城市公共服务设施建设。大力实施路网改造,扎实推进城东城西路网、106国道绕城公路、高新区路网建设,确保城市交通更加顺畅。努力推动通修高速开工建设,积极争取咸岳九铁路过境通城。继续实施城乡电网改造,2017年全县电力负荷提高到15万千瓦。继续推进城区天然气管网建设,推广使用新型能源,全力争创国家绿色能源示范县。
 
——着力推进幕阜山绿色产业带建设。抢抓“一江一山”市级战略机遇,以“绿色、洁净、整齐、美丽、富裕”为目标,建设一二三产业融合发展示范工程,全力打造特色鲜明的幕阜山绿色产业带。加快整体规划编制,严格规划管控,旅游公路沿线两旁50米以内,严禁任何私建行为;两旁15米绿化线以内,以菊花、樱花、红叶石楠等为主要品种,大力实施种绿植绿,打造沿线绿色生态景观带。支持塘湖富硒养生泉景区、黄袍干坑景点、罗荣桓元帅广场、龙背山风景观光区、大盘山万亩有机蔬菜基地建设;支持麦市集镇改造升级、美食一条街、黄龙山景区、七里山万亩生态农业观光园、陈塅九房菊花基地建设;支持四庄大溪湿地公园、万亩油茶基地建设;支持关刀卡非食品、春雷现代农业观光园、云溪生态旅游开发建设。力争通过3年左右时间,努力形成“一线串珠、辐射全域”的绿色发展新格局。
 
——大力建设“美丽乡村”。坚持全域规划引领,按照“覆盖全域、布局合理、功能完善、生态宜居”的要求,完成6个集镇、20个行政村的“美丽乡村”规划编制。牢固树立“规划即法”理念,全面开展规划督察,严厉打击城乡违法建设行为。加快城乡统筹,推动北港、大坪、石南200平方公里区域一体化发展先行先试。加快实施农村生活垃圾分类处理与回收利用,积极开展“清洁村庄”建设。扎实推进庄前社区、栗坪村省级“美丽乡村”试点村创建,力争每个乡镇建设1个高标准示范村。大力保护镇村自然环境,新增省级生态镇1个、生态村20个。
 
——全面保护生态环境。加大河道、森林资源管护力度,严厉打击非法采砂采矿,禁止任何行为的违法开采活动,切实提高生态修护能力。健全完善饮用水水源地长效保护机制,加强百丈潭水库、云溪水库等6个重点饮用水源地保护。强化土壤污染预警监测与综合防治,着力减少农业种植、畜牧养殖面源污染。大力实施“绿满通城”行动,加快主要河道两岸及国省道、县乡道、村组公路两旁绿化,确保全年绿化通道200公里,完成年度造林5.8万亩。切实保护好黄龙山、黄袍山、药姑山、大溪湿地公园四大生态屏障,积极推进国家重点生态功能区示范县建设。
 
   (四)致力和谐发展,突出共建共享,创造幸福指数更高的民生福祉    
 
——强力推进精准扶贫。强化“一办五组五所”指挥作战体系建设,严格落实“五个一”工作机制,不断巩固易地扶贫搬迁、产业扶贫成果。大力推行“公司+合作社(基地)+贫困户”帮扶模式,以合作、联营、入股等多种方式,帮助贫困户脱贫。积极推广村企共建、城乡互联、结对帮扶等模式,力争每个乡镇新建产业扶贫基地3-5个,努力打造“一村一品”。重点落实“五个一批”,切实解决好贫困群众的安居、就业、医疗、教育等问题。建立健全督查考核机制,严格考核标准,强化结果运用。2017年,确保14个贫困村出列、20349人脱贫。
 
——加快完善保障体系。完善创业扶持政策,加强就业创业培训,新增创业孵化基地5个。进一步完善城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险制度。健全社会救助体系,认真落实城乡低保、临时救助、大病救助政策,提高住房公积金覆盖面,不断提高保障水平。提升灾害应急救助能力,加快县级救灾物资储备库和避灾中心建设,力争创建省级以上综合减灾示范社区4个。完成四庄乡大中型水库移民避险解困工程。加快实施殡葬改革,着力推进马鞍山公墓建设。
 
——全面加强社会治理。落实信息预警和矛盾纠纷排查调处机制,坚持执行信访工作“四项制度”,积极化解信访积案。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,着力加强信息化、立体化治安防控体系建设,实现数据信息资源共享,确保“一感两度两率”达到全省优秀平安县水平。加强食品药品安全监管,切实抓好重点领域食品药品安全专项治理。高度重视安全生产,加强重点行业领域打非治违,持续推进“网格化”和应急救援体系建设,坚决防止重特大安全生产事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
 
——统筹发展社会事业。按照“强县、优镇、稳村”的思路,完成教育发展规划修订,对生源进行科学测算,不断改善办学条件。推进学前教育扩容,推动义务教育均衡发展,全面普及高中教育,加快发展现代职业教育和民办教育。深化公立医院改革,不断提高医疗服务水平,着力打造“鄂南医疗强县”。坚持计划生育基本国策,强化计划生育服务管理,贯彻落实“全面二孩”政策,统筹解决人口问题。加快老区开发建设,全力争创国家老区建设示范县。支持文化产业发展,继续加强“非遗”保护。大力弘扬社会主义核心价值观,加强公民道德建设和精神文明建设,积极传播社会正能量。与此同时,进一步加强统计调查、档案、供销、粮食、物价、气象、民族宗教、外事侨务、台湾事务、防震减灾、国防动员、民兵预备役等工作,进一步支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、红十字会等群团组织开展工作。

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