|
今后五年，我县经济社会发展的主要预期目标是：到2021年，全县地区生产总值年均增长10%；全社会固定资产投资年均增长14%；地方公共财政预算收入年均增长10%；规模以上工业增加值年均增长8.8%；社会消费品零售总额年均增长11%；外贸出口年均增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%、8.5%。居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等指标控制在省市要求标准以内。
实现上述奋斗目标，新一届政府将着眼全局、突出重点，坚持做到“五个坚定不移”：
——坚定不移践行五大发展理念。中央从落实“四个全面”战略布局的高度，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我们今后五年乃至更长时期的发展指明了方向，提供了遵循。我们将按照绿色生态引领、改革创新驱动、开放合作带动、城乡一体联动、全民共建共享的思路，始终把“五大发展理念”贯彻落实到经济社会发展各项工作中，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，有效增强发展动力、筑牢发展根基、厚植发展优势。
——坚定不移推进产业转型升级。严格按照国家重点生态功能区定位，推动一二三产业融合发展。加快五大支柱产业发展壮大，培育发展新兴产业，努力打造工业升级版。到2021年，全县规模工业企业达到125家，实现工业总产值200亿元；高新区建成面积达到15平方公里，入园企业达到200家。加快推进农业发展方式转变，着力构建现代农业体系，坚持走农业现代化道路。到2021年，全县农产品加工值达到100亿元；新建改造油茶林20万亩；坚持“五药”并举，大力发展中医药产业，中药材种植面积达到10万亩以上，中医药企业达到20家，建成全国知名的中医药总部基地，全产业链产值达到300亿元，争创全国中医药产业大县；市级以上农业产业化龙头企业达到50家以上，农民专业合作组织达到600家以上。不断提高文化旅游、电子商务、商贸物流等服务业水平，推动现代服务业大发展。文化旅游业占GDP比重达到20%。三次产业比重调整为20：35：45。
——坚定不移统筹城乡发展。加快编制“一区两城三带”城乡发展规划，着力实施“五禁五治五提升”工程，全力推进“四城同创”。创新市场融资模式，实施一批城建交通项目，完善城市公共基础设施，进一步提升城市形象和品位。加强重点镇村规划管理，着力推进幕阜山旅游公路沿线绿色产业带建设，努力打造麦市、塘湖、四庄、关刀等一批经济繁荣、功能齐全、环境优美、宜居宜业宜游的特色小镇和美丽乡村。到2021年，中心城区面积达到30平方公里，城镇化率达到60%，城乡统筹协调发展取得新进展。
——坚定不移推进生态文明建设。按照“保护优先，适度开发”的原则，加快推进“两型”社会建设。加强封山育林和森林资源管护，推进土地节约集约利用，规范矿产资源合理有序开发。加快建立再生资源回收利用体系，实行垃圾分类收集处理。推行种养平衡的生态养殖模式，减少畜禽养殖污染排放。强化生态环境保护，全面推进“三禁三治”工程实施，深入推进大气、水、土壤三大污染防治。实行最严格的水资源管理制度。到2021年，我县城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率大幅提升，森林覆盖率达到55%，生态环境质量得到较大提升。
——坚定不移保障和改善民生。民之所望，政之所向。始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。深入实施精准扶贫，确保全面建成小康社会目标任务按期完成。加大公共财政投入，完善各项救助制度，改善城乡居民生产生活条件，不断提高社会保障水平。加快完善社会公共服务体系，启动农村社区建设，推动基本公共服务向农村基层延伸，促进教育、文化、卫生等社会事业协调发展。加强社会治安综合治理，巩固和发展安定和谐的良好局面，让人民群众有更多获得感和幸福感。
三、2017年工作安排
各位代表！千里之行，始于足下。2017年，是新一届政府的开局之年，是推进转型跨越发展的关键之年。做好2017年的政府工作，意义重大，影响深远。我们必须把思想和行动统一到上级党委、政府及县委的决策部署上来，顺势而谋，逆势而进，全面做好打基础管长远、转方式调结构、保民生促和谐的各项工作，推动我县经济社会发展实现新跨越。
2017年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%，达到130亿元；全社会固定资产投资增长15%，达到169亿元；地方公共财政预算收入增长10%，达到7.4亿元；规模工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长10%，达到64.4亿元；外贸出口增长10%，达到4730万美元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、8.5%，分别达到26705元、13812元。
围绕上述目标，重点做好以下工作：
（一）致力转型发展，突出换道超越，形成结构更加合理的产业体系
——做大做强新型工业。始终把“兴工强县”作为第一战略，坚定不移地推进工业转型升级。建园区扩平台。按照“产城一体、一区多园”的发展思路，完善园区发展规划，鼓励高新技术企业落户，着力推进“一区六园”建设，打造通城“绿色工业带”。严格执行投资供地政策，盘活园区闲置土地，鼓励企业建设多层钢架结构厂房，引导企业节约集约用地。加强配套设施建设，全面提升园区承载能力。支持马港工业园、北港大界工业园等乡镇园区建设。2017年，力争高新区新增入园企业10家以上；新增规模企业10家。抓龙头壮集群。支持玉立集团、瀛通电子、平安电工、三赢兴电子加快实施倍增工程。支持亚细亚陶瓷、杭瑞陶瓷、黄袍山油茶、丽尔家扩大产能，占领更大市场。大力发展“五药”产业，积极筹建医药产业联盟，支持通城籍药商抱团发展；规划新建药姑山中医药产业园，着力打造通城中医药产业“总部经济”。2017年，力争五大支柱产业实现产值120亿元，税收2.5亿元。上项目增后劲。紧紧围绕“十三五”规划，深耕国家产业政策，把握投资导向，认真策划储备一批大项目、好项目，确保项目储备超过2000个、项目库投资规模达到3000亿元以上。认真落实“四个一”企业服务工作机制，全力推进坪山高新技术产业孵化园、宝塔光电、金福阳太阳能等项目建设，确保黄龙山风电、瀛通新区、三赢兴二期、中药饮片等一批重点项目建成投产。严格执行“一站式代理”等服务措施，强化要素保障，严厉打击“一霸四强”等违规违法行为，不断优化项目建设环境。
——提质提效现代农业。加快完善农业基础设施。加快水生态文明建设，启动云溪水库大坝除险加固和陆水河上游综合治理，推进电站增效扩容与以电代燃、灌区节水改造。启动备用水源和水系连通建设。启动石港水库建设，除险加固新注册小（二）型水库10座，完成高效节水灌溉、小农水重点县建设、农村安全饮水、山洪灾害治理等工程建设。加快实施低产农田改造，建设高标准农田6万亩。加快农业特色板块建设。大力发展生猪、油茶、茶叶、中药材等优势产业，着力推进大坪万亩油茶基地带建设，力争全年新发展油茶基地3万亩、中药材基地2万亩、茶叶基地2000亩。加快推进华中两头乌（通城猪）良种繁育项目建设，出栏生猪85万头。重点推进隽水、五里、沙堆蔬菜基地建设，力争全年新增蔬菜面积2000亩以上。贯彻落实粮食安全行政首长责任制，切实提高粮食生产能力和抵御风险能力。加快推进农业产业化。鼓励和引导农民采取土地流转、农企对接、股份合作等形式，推进规模农业发展。重点培植一批起点高、规模大、辐射力强的农业产业化龙头企业，大力打造农业特色品牌，积极创建全省农业标准化示范县。力争全年新发展家庭农场、农民专业合作社50家以上，新增农业产业化国家级龙头企业1家、省级2家。
——逐步提升三产比重。做大文化旅游产业。加快编制和实施黄龙山等景区旅游规划，大力开展大溪湿地公园、锡山生态休闲公园、黄袍山及药姑山风景区等旅游资源招商和建设。着力推进云溪温泉、凤凰翅景区、黄龙山艺术创作基地等项目建设。与平江、修水共同开发旅游精品线路，实现景区互推、客源互送、资源共享，共同打造幕阜山旅游品牌。大力推进瑶文化、陶瓷文化、红色文化、民俗文化与旅游业深度融合，努力把通城打造成区域性旅游度假目的地。2017年，力争创建3A级景区1个，新增特色星级农家乐3家。做活商贸物流业。继续引进知名商贸企业入驻，推动连锁直营发展。以专业特色优、功能定位准、辐射能力强为目标，着力推进汽车贸易、再生资源回收等市场建设。加快隽水农贸市场升级改造，新建古龙农产品综合批发市场、新三汇冷链物流配送中心，加快麦市、北港重点边贸集镇建设，着力构建农产品流通体系，实现农村物流网络全覆盖。2017年，力争新增限上商贸企业6家、外贸出口实绩企业2家。做强电商产业。加快建设电子商务产业园，引进电商企业5-10家，引入电商服务企业5家；加速企业与电商平台对接，新建农村淘宝村级服务站50个，力争电商营业额达到10亿元，争创全国农村电子商务示范县。同时，积极培育新型消费业态，促进健康养老、家政服务、旅游休闲、文化娱乐等服务业发展。
|
