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——五年来，我们着力改善民生，社会事业取得新进步。
保障水平显著提高。全县“五项”保险参保人数达到35.3万人次，发放社保基金14.7亿元，社会保险实现城乡全覆盖。城乡低保、五保供养、医疗救助、医保报销标准比例逐年提高，养老金并轨全面启动，新农合参合率达到100%。五年新增城镇就业3万人，转移农村劳动力2.8万人，我县被列入“全国第一批返乡创业试点县”。五年累计建设保障性住房6341套，完成农村危房改造6000户。发放住房公积金贷款2.35亿元。城区福利院建成使用，改造农村福利院9所；高龄老年人津贴等福利政策逐步落实。库区移民工作稳步实施，幕阜山片区扶贫攻坚成效显著，全县贫困人口减少到69996人。
社会事业全面进步。教育事业加快发展，五年累计投入资金3.6亿元，新建改造校舍面积32万平方米，完成城关初中等5所中小学搬迁，招录教师726人，学前教育经验在全省推广，义务教育均衡发展通过省级验收。文体事业繁荣发展，“拍打舞”列入省级非物质文化遗产，通城被命名为“湖北省瑶文化之乡”。纪录片《通城与八百壮士》入围国际纪录片节“金红棉”奖提名，情景剧《让爱回家》荣获全国优秀作品奖，《通城县系列文化丛书》、幕阜山区首部县级植物志《通城植物志》公开出版发行。通城被评为全省“扫黄打非”工作示范县。全县建成村文化室90个、农家书屋186个、村级健身小广场160个。湘鄂赣边区第十五届老年人运动会在我县举行。医疗卫生水平大幅提升，县医院外科楼等一批项目建成使用，156家镇村卫生室（院）标准化建设完工。县人民医院荣获“全国公立医院改革创新奖”。通城被列入“全国公立医院综合改革试点县”。2016年，累计为1.9万名扶贫对象进行了免费体检。
其他事业协调发展。“三项基本国策”得到较好落实。出生人口性别比、政策外多孩率得到有效控制，我县连续两年被评为“全省出生人口性别比综合治理先进县”；国土资源管理逐步规范，五年供用建设用地139宗、面积1.05万亩，完成土地交易5453亩、交易额10.25亿元，我县被评为“全省节约集约用地优秀单位”；环境保护不断加强，32个突出环境问题整改完成，总量减排工作获得省政府表彰，我县被纳入国家重点生态功能区。“双拥”工作扎实开展，我县连续7次荣获“全省双拥模范县”称号。“六五”普法全面完成。高度重视信访维稳，一批信访突出问题得到有效解决。平安创建深入推进，社会综合治理、食品药品安全重点整治“百日会战”扎实开展。我县连续10年被评为“全市安全生产责任目标考核优秀单位”，社会大局和谐稳定。
与此同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联等群团组织开展工作；审计、税务、物价、质监、广电、粮食、供销等部门坚持服务中心，市场秩序进一步规范；国防动员、民兵预备役、武警消防、机构编制、方志档案、政府网站建设、统计调查、民族宗教、人民防空、外事侨务、台湾事务等各项事业取得新成绩；老龄、儿童、邮政、供水、通信、气象、保险等工作取得新进步。
——五年来，我们狠抓自身建设，行政效能得到新提升。
依法行政全面推进，行政执法行为不断规范。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，五年共办理人大代表建议275件、议案1件、政协委员提案381件，满意率逐年提高。电子政务全面推行，政府信息公开深入实施。“云上通城”正式上线，通城政务服务进入“云时代”。行政监察、审计监督不断加强，五年立案查办违纪违法案件605件，处分违纪人员519人，移送司法机关20人。高度重视省委巡视整改工作，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、履职尽责督促检查、民主评议、电视问政、“两学一做”、“主题党日+”等活动，一些突出问题得到有效整改，政风行风持续好转，行政效能不断提升。
各位代表！即将过去的2016年，全县上下坚持“稳中求进”总基调，抢抓机遇，攻坚克难，全县经济社会保持平稳健康发展，为实现“十三五”目标开好了局、起好了步。元至10月份，全县完成地区生产总值88亿元，增长7.8%；地方公共财政预算收入5.2亿元，增长2.7%；全社会固定资产投资128亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额46.7亿元，增长11.2%；外贸出口3670万美元，增长56.7%。
——抗洪救灾全面胜利。面对百年不遇的“7·17”特大洪涝灾害，我们始终按照“三保”“四在”要求，县级领导亲临一线、靠前指挥，党员干部到岗到位、日夜奋战，广大群众积极响应、踊跃参与，谱写了一曲慷慨激昂、同舟共济、顽强拼搏的壮丽凯歌！青草岭水库整险、程风大桥重建等一批重点工程加快建设，灾后恢复重建有序推进。累计投入资金2.8亿元，修复水毁农田14万亩、渠道河堤41公里，抢修电力设施136处、通讯设施128处，抢通水毁道路135.6公里、桥梁6座；336户因灾受损房屋完成整修，297户倒房重建户部分已搬入新居，灾民生活妥善安置，所有受灾企业恢复生产经营。
——项目建设强力推进。深入开展“三个项目建设年”、重点项目“百日会战”行动，持续扩大有效投资。元至10月份，全县在建入统项目113个；新签约项目15个，其中亿元以上项目9个，到位资金18.6亿元。与中交、中建集团签订了战略合作协议，计划实施重点交通项目22个、重点城建项目10个，投资总额分别达到57亿元、157.5亿元。黄龙山风电、宝塔光电、通城大道、坪山高新技术产业孵化园等一批重点项目快速推进，全县经济社会发展势头强劲。
——精准扶贫大力实施。紧紧围绕“五个一批”要求，创新建立“一办五组五所”指挥作战体系，195个省市县三级扶贫工作组（队）全部到岗到位，精准扶贫“百日大会战”扎实开展。产业扶贫初具规模，投入资金2.4亿元，建成农业产业扶贫基地54个、面积7.7万亩。金融扶贫稳步实施，发放扶贫小额贷款近3000万元。全县45个易地扶贫搬迁集中安置点建设即将完成，集中和分散安置贫困户1452户、3878人，春节前可全部入住。严格对照“一全九有”标准，10个重点贫困村、24371人年内可全部出列脱贫。
——“十件实事”基本完成。2016年，县人民政府承诺办好的十件民生实事，除县实验中小学建设搬迁、小街小巷示范改造正在加快推进之外，其余的已基本完成。一是解决农村贫困地区2万人的安全饮水问题。二是年底可完成偏远贫困地区易地扶贫搬迁1452户。三是完成97个行政村“村村响”工程。四是完成锡山风景区游人步道的规划设计、施工图设计和造价预算等工作。五是新增城镇就业6282人，完成就业培训2137人。六是年底可完成157公里乡村道路高标准新建改造。七是提升医疗救助水平，贫困户医疗报销比例提高到92%。八是对20个县级非物质文化遗产进行保护，4个已申报为省级保护项目。
各位代表！五年来通城发展取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，得益于历届县委、县政府打下的良好基础，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休干部、驻隽官兵、公安干警，向为通城发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向参与通城经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心支持通城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！成绩值得肯定，头脑务必清醒。在五年的发展实践中，我们清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：经济总量较小，运行质量不高，与周边地区差距仍然较大；产业关联度较低，经济结构不优，转型升级任务繁重；社会保障能力不强，城市建管较为落后，统筹城乡发展任务艰巨；教育资源严重不足，平安创建任重道远，社会公共服务供给还需增加；少数干部解决问题的办法不多，狠抓落实的力度不够，行政效能和服务水平还有待提升。对此，我们将采取改革和发展的办法，着力加以解决。
二、今后五年目标任务
今后五年，是我县决战脱贫、同步小康的攻坚期，也是调速换挡、转型升级的关键期，更是我县实现绿色崛起、赶超跨越的重要机遇期。面对的压力前所未有，面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，主动适应、把握和引领新常态，奋力把通城发展推向新的更高水平。
根据县十四次党代会确定的发展定位，新一届政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力构建“一区两城三带”发展格局，大力实施“绿色崛起、中药振兴、万众创业、城乡融合”发展战略，深入推进幕阜山绿色产业发展先行区建设，着力打造全国重点生态功能县、全国返乡创业示范县、全国中医药产业大县，为建设小康、生态、平安、健康、活力新通城奠定坚实基础。
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