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高效务实建项目。完善县级领导包保、路线图管控、项目秘书跟踪、定期观摩拉练、月督办通报等机制，加快推进合安九高铁黄梅段、西隔堤整体加固、长江干堤崩岸治理、灾后堤防加固及涵闸更新改造、北部山区旅游路网、横山公路和柳界公路升级改造、农村电网改造、十万亩高标准农田、县城南三环、小池至五祖旅游公路等10大基础设施项目，推进五祖景区综合开发、招云寨风电基地、大河优质奶牛基地、小池妙乐农禅产业园、小池文体产业园、龙源石膏绿色建材加工园、谷天电子信息产业园、科普达光电线缆产业园、亿诺瑞生物医药产业园等重大产业项目，通过以点带面、以大促小，全力推动投资规模效益大提升。
（二）坚持工业为首，促进制造业转型升级。围绕扩总量、活存量、提质量，加快打造黄梅工业升级版。
优化平台促升级。加快大胜关山工业园道路、污水管网、公园绿地、垃圾转运站、安置区等配套设施建设，拉开工业新城建设框架。推进小池临港产业园临港中路、大龙路等配套工程，加速产城融合。坚持分类施策，有进有退，清理“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”。强力推进经济开发区体制机制创新，突破行政管理、要素资源等体制机制障碍，推动园区发展壮大。
优质服务促升级。深入推进降成本行动，全面落实减轻企业税费、阶段性降低社会保险费、企业稳岗补贴、降低用电价格等政策，用准用活县域经济调度资金、企业续贷周转金和各类产业基金，持续开展“春风行动”，打造低成本营商环境。严厉打击“四强四霸四乱”，健全服务企业政策解读落地机制、企业诉求快速反应机制，优化要素供给保障机制，推动行政资源向工业集中、财政投入向工业倾斜、生产要素向工业聚集。力争税收过千万元工业企业5家，新增规模以上工业企业10家。
加快转型促升级。实施新一轮技改升级计划，引导30家以上企业更新装备、改造工艺，建设 “数字车间” “智慧工厂”和智能制造示范项目。强化企业创新主体地位，深化产学研协同创新，新聘用科技副总10人以上，新增省级以上研发机构2家，完成科技成果转化项目7个以上，新增高新技术企业5家，加快创建省级高新区。在建材、电子、新材料、装备制造等行业开展绿色工厂创建行动，支持纺织服装、食品加工企业发展清洁生产、开发绿色产品。抓好“县长质量奖”评比，力争创建中国驰名商标1个、湖北名牌3个、湖北著名商标5个。
（三）坚持农业为基，建设幸福秀美新农村。强化“三农”基础地位，促进农业更强、农民更富、农村更美。
发展三型农业。围绕打造农副产品加工百亿产业推动农业现代化，支持龙成油茶、紫玉蓝莓、万果食品等农产品加工企业做大做强，支持康宏粮油等申报国家级龙头企业。坚持藏粮于地、藏粮于技，推进农业机械化，建设高标准农田，稳定粮食产量。加强基地建设，新增油茶蓝莓基地1万亩，改造鱼池1万亩，发展稻田综合种养3万亩、设施蔬菜2000亩。加快农业“一区五园”建设，促进农工、农旅、农商融合，引导村园融合、产村融合，突破性发展“互联网+”等农业新业态，争创国家级现代农业示范区。开展农产品质量安全提升行动，支持农业企业抓好标准制定和品牌设计，提升黄梅粮、黄梅味的市场竞争力。
大兴农田水利。着力应急谋远，持续推进灾后重建。实施三年滚动建设计划，推进967个农田水利工程，强化县乡村三级联动，建设“六个水利”，科学制定防洪标准，提升防洪抗灾能力，全面根治水患。2017年安排2.8亿元专项资金，完成935个水利项目；同时启动江河湖库港连通工程，将水系整治、生态修复和美丽乡村建设有机结合，实现黄梅从“水患”到“水利”的历史性转变。
提升村容村貌。坚持县级主导、乡镇主责、群众主体，优先支持村企、村园共建，充分调动各种社会资源，合力推进美丽乡村建设。加大美丽乡村点线面“三维”推进力度，启动新一轮20个美丽示范村建设，创建5个以上省级美丽宜居乡村；纵深推进红色旅游路、横山公路沿线山水田园电路村环境整治；实施农村生活垃圾治理全覆盖工程，完善农村公共设施长效管护机制，实现从脏乱差到洁净美的重大转变。
增加农民收入。实施万名农民就业创业培训计划，支持农民工返乡创业，鼓励农民企业家和新型农民领办专业合作社，兴办家庭农场、生态农庄，创办农业企业，新增家庭农场50 家、专业合作社100家，引导农民家门口就业，增加农民经营性收入和工资性收入。启动农村综合产权交易平台建设，稳妥推进农村土地流转，加快农村宅基地和集体建设用地确权颁证，增加农民财产性收入。落实强农惠农政策，逐步提高农村社会保障水平，深化被征地农民就业养老保障改革，增加农民转移性收入。
（四）坚持特色为先，着力繁荣现代服务业。依托人文山水和区位优势，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
加快建设旅游强县。编制完善全域旅游发展规划，着力形成以禅宗文化为核心，寓问禅、修禅、观光、体验、养生、度假等为一体的核心旅游产品体系。加快五祖寺山门改造、东山法门、禅定苑、东山阁、菩提小镇、四祖大金塔、老祖慧公塔、红十五军革命教育基地等建设，加快挪步园、玫瑰谷、源感湖、南北山等景区建设，力争再创建1家4A级景区、2家3A级景区。推进旅游服务标准化，完善旅游标识标牌、停车场、星级旅游厕所等配套设施，新增1家四星级宾馆、1-2家3A级旅行社、20家三星级农家乐，实施百名导游培训计划，丰富“吃住行游购娱”等要素。推动旅游形象进央视，唱响“禅宗甲天下、黄梅唱古今”旅游品牌。加快发展智慧旅游，拓展“指尖上的服务”。融入大别山、庐山、黄山旅游圈，新策划3条以上精品旅游线路，加强区域旅游品牌共创、线路互联，发展地接旅游业务，实现年接待游客300万人次，旅游综合收入突破15亿元。
加快发展商贸物流业。全面实施城乡商业网点规划，加快推进鄂东新农贸、乡镇农贸市场和农村商贸网点建设，完善农村和社区便利消费体系。加快发展电子商务，建成县电子商务公共服务中心，新增村级电商服务网点200家以上，实现农村电商服务网点覆盖率60%以上。依托工业园区、小池综合码头、小池中部商贸物流园，建设一批物流仓储中心和专业市场，加快发展口岸物流、行业物流和配送物流。整合物流资源，加大传统物流企业升级改造力度。
加快发展新型服务业。实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新。推进县福利中心建设，大力发展医疗保健、休闲健身、养老服务等大健康产业，加快发展汽车贸易、装饰装修、检验检测、人力资源、服务外包、文化创意、社区服务等产业。
（五）坚持品质为上，加速推进新型城镇化。实施规划覆盖、建设提速、管理提质工程，保持兴城的旺盛态势。
以战略眼光规划城镇。坚持多规合一，完善规划体系，完成城市总体规划、乡村建设规划、土地利用规划等编制工作，全面推广“禅风水韵、吴楚乡情”建筑风格，留住城市记忆和浓浓乡愁，打造“天下黄梅”人文品牌。完善规划审批与督察机制，加强规划管理，保持查处“三违”高压态势，严格做到不在没有规划的地方搞建设、不建设没有规划设计的建筑。
以精品意识建设城镇。投资20亿元，持续推进县城区扩容提质。新建改造人民大道延伸段、滨河新区经一路等道路15条以上，启动五祖大道南段拓宽、南二环黑化、高铁南站等重点工程，改造城区易涝点，疏通城区易堵点，实现畅通一环、扮靓二环、启动三环。完成县一水厂改扩建工程，加快站前大道东段及建陶路北段精品示范街建设，推进城市综合管廊、河道综合整治、滨河新区植物园、一河两岸延伸段绿化等工程，提升县城宜居指数。推进小池鄂东大道、工业大道延伸段、三甲医院、垃圾中转站、太子湖二期等工程，全面实施污水管网改造和绿化升级，加快建设特色文化小镇。完成五祖污水处理厂、移民安置区、城五公路配套等工程。推进蔡山、濯港、下新、柳林等文化小镇建设，推进孔垄龙翔小区、大河叶塘新区、停前驿前新区、新开新华商贸街、独山中心广场等重点项目建设。加大杉木、苦竹、刘佐、分路等乡镇新型农村社区建设支持力度，推动就地就近城镇化。
以现代理念管理城镇。积极创建省级文明城市，推进文明小区、文明行业、文明家庭建设，提升居民城市素质。全面启动国家园林县城、卫生城市创建，持续开展禁限鞭、建筑渣土、占道经营、文化休闲场所等专项整治，打造文明美好的城市印象。规范提升小区物业管理，建设一批人口集中、功能完善、环境优美的新型大型小区，探索小区社区一体管理模式。对接“宽带中国”，建设光网城市，促进城市管理数字化、智能化。推动城市管理重心下移，全面提升乡镇规划管理水平。深化户籍制度改革，加快农民市民化进程。
（六）坚持创新为要，下好改革开放先手棋。以更加开阔的视野深化改革，向创新要动力，向开放要活力，构建改革开放新高地。
加快小池全面深化改革示范区建设。把小池改革作为全县改革的“一号工程”，强力推进小池新三年行动计划。深化行政管理改革，形成“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”管理模式。加强与省级投融资平台、高校科研院所和社会资本合作，深化跨江合作，推动产业项目、PPP项目、金融机构、高端人才向小池聚集。建立生态保护长效机制，加快建设国家生态镇。深入推进小池“四化同步”示范镇试点，完成3000亩土地拆旧任务。
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