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各位代表，回顾五年的艰辛历程，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切感受到，成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协履职监督、鼎力支持的结果，是历届政府励精图治、接力奋斗的结果，更是全县人民克难奋进、锐意开拓的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻梅部队、武警消防官兵、公安司法干警，向所有参与、关心和支持黄梅发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们深刻体会到，做好政府工作，必须保持政治定力，坚决执行县委决策、人大决议，不分心，不观望，不折腾，一心一意干事业；必须坚持从高设标，自我加压，追求卓越，争先创优，汇聚换道超越的强大动能；必须突出改革创新，勇于负责，敢于亮剑，善于破难，冲破体制机制和要素瓶颈制约；必须牢记执政为民，善谋富民之策，多兴利民之举，恪守安民之责，让全体人民共享发展成果；必须持续改进作风，依法行政，务实勤政，廉洁从政，以风清气正造福于民。
我们也清醒认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、企业体量小，产业层次低、城镇化水平低的“两小两低”状况尚未根本改变，增量提质、转型升级的任务仍然艰巨；居民收入偏低，部分群众生活还比较困难，民生与社会事业还有短板，改善民生、维护稳定的任务仍然艰巨；极少数公职人员违法违纪、不担当、乱作为，一些领域不正之风不容忽视，政府及部门转职能、改作风的任务仍然艰巨。对此，我们将勇于面对，强化措施，切实加以解决。
二、今后五年总体要求
今后五年，是我县全面建成小康社会的决胜五年，也是提升鄂东改革开放桥头堡地位的关键五年。纵观国内外经济形势，尽管经济下行等各种挑战依然存在，发展中的困难和不确定性因素依然不少，但我国经济发展长期向好的基本面没有改变，长江经济带、新十年中部崛起、大别山革命老区振兴、湖北“东禅西道”、小池改革创新等多重战略机遇惠顾黄梅，我县区位和人文优势将深度释放，必将迎来大有可为的黄金机遇期。刚刚结束的县第十四次党代会，勾画了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，吹响了全面实施“三化三区”发展战略的动员令，这是新一届政府工作的行动纲领。实现“三确保三突破三提升”奋斗目标，政府责任重大、义不容辞。为此，我们必须牢固树立“赶考”意识，永葆奋斗激情，永怀赤子之心，走好新的长征路，奋力谱写全面建成小康社会的黄梅新篇章！
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平同志系列重要讲话，认真按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、省委“一元多层次”和市委“双强双兴”战略部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面实施“三化三区”（推进产业集约化、新型城镇化和区域一体化，建设以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化生态旅游区）发展战略，奋力打造鄂东改革开放桥头堡，确保全面建成小康社会。
今后五年的主要经济发展目标是：
——综合实力明显增强。地区生产总值突破300亿元，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入实现翻番，综合实力跻身全市第一方阵。
——经济结构明显优化。三次产业结构比调整为20:39:41。城镇化率达到50%。建成国家现代农业示范区、国家全域旅游示范区、湖北旅游强县，县经济开发区建成省级高新区。
——生态质量明显提高。全面完成节能减排目标任务。森林覆盖率达到22%以上。省级生态乡镇达到80%以上，建成省级生态县。
——生活水平明显提升。居民收入实现倍增，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。
实现上述奋斗目标，必须在以下五个方面持续发力。
（一）推动产业大升级。把产业攻坚作为首要任务，推进产业集约化。以大胜关山工业园、小池临港产业园、禅文化旅游区、高铁站商贸旅游区等为主要载体，做大做强纺织服装、农副产品加工、新能源新材料、文化旅游等支柱产业，做优做精机械制造、生物医药、电子信息等成长型产业，加快发展规模型、融合型、品牌型农业，突破性发展商贸物流、电子商务、健康养老等现代服务业。积极发展新技术、新模式、新业态，大力推动大众创业、万众创新。力争到2021年，规模以上工业年产值突破300亿元，农产品加工产值和农业总产值之比达到2.6:1，创建国家“5A”级旅游景区1家、“4A”级旅游景区4家，各类市场主体总量突破6万家，规模以上工业企业达到240家以上，限额以上贸易型企业达到160家以上，高新技术企业新增20家以上。
（二）推动城乡大发展。积极构建“一区两带”城镇协同发展格局，推进新型城镇化。围绕“规划‘双五十’、建设三城”目标，完成改造老城区、做实滨河新区、提升经济开发区、开发高铁站商贸旅游区四大任务，加快建设海绵城市、智慧城市，力争通过五年时间，把县城建成国家级卫生城、国家级园林城和省级文明城市。围绕“一堡三区一城”战略定位，推动小池产城一体、港城一体、城乡一体、两岸一体，建成新型城镇化示范区。突出“禅宗祖庭”特色，推进五祖镇区景区一体建设。实施小城镇“八个一”工程，建成5个特色文化小镇。全域推进美丽乡村建设，建设100个中心村，建成30个美丽宜居乡村。加强长江经济带生态保护，像保护眼睛一样保护生态环境，建设天蓝地绿水净的美好家园。
（三）推动区域大融合。坚持走创新、活力、联动、包容的发展道路，推进区域一体化。融入长江经济带、长江中游城市群和大别山革命老区振兴等重大战略，抓好旅游线路互通、小池跨江合作、环龙感湖生态保护等重点工作，打造周边中心城市互联互通和鄂赣皖三边合作共赢的关键节点。对接大武汉、长三角、珠三角和海峡西岸经济区，大力招商引资，发展“飞地经济”，推进战略合作，做大“朋友圈”，共建生态圈，共享经济圈，加快建设充满生机与活力的鄂东改革开放桥头堡。
（四）推动“三区”大繁荣。做强以县城为核心的产城融合示范区。推动黄梅镇城郊村和濯港、杉木等乡镇与县城无缝对接，实现同城发展、产城一体。加快独山、下新绿色能源基地和滨湖风情旅游小镇建设。做优以小池为引擎的沿江改革创新先行区，推动分路、刘佐与小池组团式发展，加快孔垄纺织工业重镇和板块农业特色镇建设，加快蔡山、新开精细农业示范区和滨江特色宜居镇建设。做靓以五祖为重点的禅文化生态旅游区。加快五祖国家旅游名镇、大河省级旅游名镇、苦竹特色民宿旅游小镇建设，将停前、柳林打造成禅文化生态旅游区的“后花园”。
（五）推动民生大改善。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，大力提升人民群众幸福指数。坚持全员上阵、全程施策、全责覆盖，强力推进精准扶贫，确保贫困人口“不落一人”实现脱贫。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，统筹做好社会保障、就业、住房、文化、教育、医疗等民生社会事业。依法加强和改善人口管理服务，开展应对人口老龄化行动。深化法治黄梅、平安黄梅建设，不断创新和加强社会治理，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
三、高起点做好2017年工作
2017年是新一届政府的开局之年，是全面实施“三化三区”发展战略的首战之年，做好2017年工作意义重大。综合考虑，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口总额增长10%，公共财政预算收入增长10%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。全社会物价保持总体稳定。全面完成节能减排任务。
围绕上述目标，重点做好以下工作。
（一）坚持项目为帅，促进投资量质双提升。以“四大行动”为抓手，以项目建设为总领，着力扩投资稳增长，推动县域经济行稳致远。
高处着眼谋项目。把握战略机遇，立足县域特色，对接国家11大类工程包，完善“十三五”项目库，加大京九客专黄冈至黄梅段、太白湖入江连通工程、华阳河蓄滞洪区安全区、江北机场等重点项目的策划和跟踪力度，力争向上争资20亿元。
高标定位引项目。按照县情资源化、资源项目化、项目产业化、产业集约化的思路，策划包装一批优质招商项目，坚定不移推进产业招商。探索市场化、专业化招商模式，大力开展以商招商、中介招商、驻地招商、委托招商，积极引进领军型、外向型、上市企业和战略投资者。按照投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度、时间限度“六度”标准，提升招商质效和项目落地率，力争到位资金40亿元以上，建成投产项目20个以上。坚持招商更需安商，优化招商跟踪服务机制，严格执行“招商十条”，依法保障外来人员权益，着力营造亲商重商环境，让企业家扎根黄梅、融入黄梅、共享黄梅！
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