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注重综合治理。加强社会治安立体化防控体系建设。建成县城、集镇、景区、公路卡口高清视频监控“天网”工程，改善乡镇派出所业务用房条件，增加辅警力量，织密村(社区)网格化管理“地网”系统，做好公共安全、重大突发事件预警处置工作。加强安全生产监管。深化隐患排查专项治理，坚守安全生产“红线”。加强食品药品监管。科学防治动植物疫病，加大检疫检验力度，综合治理“餐桌污染”，争创全省食品安全示范县。加强法律援助工作。推进“法务前沿工程”，及时为困难群众和农民工免费提供法律援助。支持群团协会组织和新媒体发挥作用，统筹做好民族宗教、国防动员、拥军优属、外事侨务等各项工作。
四、加强政府自身建设
面对“四个全面”新布局、新要求，面对经济发展新常态、新任务，我们将进一步加强政府自身建设，提高履职尽责能力和水平，增强政府公信力、执行力，建设人民满意政府。
（一）提高加快发展能力。注重全面学习。增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维意识，坚定发展自信，保持战略定力，既埋头干事又抬头看路，不断探索产业发展、招商引资、项目建设、优化环境的新机制、新举措。注重调查研究。坚持求真务实，践行群众路线，主动问政于民、问需于民、问计于民，努力让每一项决策都能够得到群众衷心拥护、积极响应，让每一项措施更加切实可行、简便易行。注重数据运用。用数据进行科学决策，用数据验证工作业绩，用大数据手段、信息化技术不断提高管理和服务水平。注重用好“两只手”。既防止缺位又防止错位，既守规矩又有作为。多从政府自身找原因、想办法，多用市场机制破解瓶颈问题，多用创新办法解决公共管理服务缺失问题，多为企业和群众解难事、办实事。
（二）提高依法办事能力。坚持依法行政。自觉接受党内监督、人大工作监督和法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督。认真办理“三案”，重点办好“三十件重点议案(提案)”[40]。坚持用程序排除风险。严格执行重大行政决策法定程序和终身追责制度。提高决策合理性，借助新媒体拓宽公众参与渠道，充分听取“两代表一委员”、社会各界的批评、建议和意见；提高决策科学性，加强专家论证和风险性评估，推行政府重大项目决策前期论证工作服务外包；提高决策合法性，完善政府法律顾问制度和乡镇部门公职律师制度，政府法制办全过程参与政府决策，对未经合法性审查或者经审查不合法的事项不列入政府会议讨论决策，重大事项未经集体讨论不得作出决策，严禁“一言堂”“点头会”，从源头上防止权力失控、行为失范。坚持政务“五公开”[41]。实行财政预决算、惠民资金、“三公”经费全公开，让权力在阳光下运行，让每一分钱都经得起历史和人民的检验。
（三）提高执行落实能力。强化落实意识。政府主要职责是执行落实。要用落实体现担当，用担当诠释忠诚，没有担当就没有半点忠诚可言，没有落实就是变相腐败。集中落实精力。弘扬“钉钉子”“工匠”精神，严禁敷衍塞责、相互推诿，严禁以文件落实文件、以会议落实会议，政府文件和会议再减少20%，把更多时间和精力用在推进落实、调查研究、解决问题、加快发展上。提高落实效率。推行“八简两风”[42]“马上办”，政府审批和公文流转时间再压缩30%，做到“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办、重要事商量办”，打造高效率、低成本的营商环境。完善落实机制。实行重点工作项目化、清单制、台账式管理，用目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实。区分“干与不干、干多与干少、干好与干坏、主动干与被动干”等情况，科学合理安排乡镇部门预算和专项工作经费，提高考核激励、以奖代补、竞争性资金分配权重。贯彻落实“三个区分开来”[43]精神，健全容错、纠错、免责机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责。
（四）提高拒腐防变能力。始终树立抓党建是最大政绩理念。全面加强政府系统党的建设，做到党建与经济社会建设目标同向。认真履行全面从严治党主体责任，真抓真严、敢抓敢严、长抓长严。始终筑牢拒腐防变思想防线。敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，思想上“补钙”、精神上“筑坝”、行动上“划界”，构建“亲、清”政商关系和“清、爽”同志关系。始终把纪律规矩挺在前面。坚持教育在先、挺纪在前，抓早抓小、抓细抓实，建立完善政府运行规则和制度。始终正风肃纪。深入开展专项治理，抓好“电视问政”“行风热线”，实行政府组成部门巡察、财政投资项目评审、公开招投标、阳光采购、惠民资金审计“五个全覆盖”，整治隐身变异“四风”和“微权”腐败问题，以“两为”保障发展、取信人民。
各位代表，美好未来属于淳朴善良的罗田人民，幸福生活需要我们共同用勤劳智慧去创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、乘胜前进，为全面建成小康罗田而努力奋斗！
名词注释
[1]经济实力大跨越：
[2]四项污染物削减指数：化学需氧量(COD)削减指数、二氧化硫削减指数、氨氮削减指数、氮氧化合物削减指数。2015年度，我县化学需氧量(COD)削减指数排全省第3位，二氧化硫削减指数排第5位、大幅前进22位，氨氮削减指数排第2位、前进1位，氮氧化合物削减指数排第8位、前进17位。万元GDP能耗降低率排第17位、前进5位，森林覆盖率指标排第4位、前进7位，森林蓄积量指标排第16位，单位GDP地耗降低率排第12位、前进16位。就业综合指数排第1位、前进17位，社会保险综合参保率排第7位、前进15位。
[3]恩格尔系数：居民食品支出占消费性支出总额的比重。根据联合国划分标准，恩格尔系数60%以上为贫穷，50%—60%为温饱，40%—50%为小康，30%—40%为相对富裕，20%—30%为富裕，20%以下为极其富裕。根据县统计局连续五年对恩格尔系数在内的5大类39项小康指标监测，2015年全县全面小康实现程度为77.15%，其中恩格尔系数为37.31%。
[4]3条百里画廊：罗九大别川百里生态画廊、罗胜百里风情画廊、“318”百里乡村画廊。
[5]五馆四中心：五馆指科技馆、文化馆、博物馆、城市展览馆、档案馆，四中心指妇女儿童活动中心、青少年活动中心、老年活动中心、职工服务中心。
[6]“六个禁止”：2013年12月20日县第十四次党代会三次会议决定，全县实行禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱排乱倒、禁止乱施化肥农药、禁止主城区燃放烟花爆竹“五个禁止”，2015年2月1日省十二届人大三次会议决定，全省全面禁止露天焚烧秸秆，合并称为“六个禁止”。
[7]“四大专项整治”：即建筑和房地产市场、房屋出租市场、交通运输市场、票据使用管理专项整治。
[8]“引凤入城”：将凤凰关水库优质水源引流到城区，设计日供水量2.6万吨，项目总投资5779万元，其中申请国家投资3421万元，项目已于2014年底建成投入使用，有效缓解了城区和大河岸、骆驼坳等乡镇城郊村居民的安全饮水问题和经济开发区企业生产用水短缺问题。
[9]“过桥”资金：一种短期融通资金，主要缓解企业筹措资金不及时、短期周转还贷困难问题。
[10]“五大攻坚战”：消灭贫困户土坯房、农村公路提档升级、农田水利基本建设、美丽乡村建设、基层党建整村推进。
[11]公众“五率”：公众安全感、社会治安满意度、对政法机关执法公正满意度、平安建设知晓率、平安建设参与率。
[12]“四个有利于”：2016年12月5日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上强调，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
[13]“三权分置”：2016年10月30日，中办、国办发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，建立规范高效的“三权”运行机制，健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。这是继农村集体土地分田到户、承包经营后的第二次伟大变革。
[14]“放管服”：简政放权、公正监管、高效服务。
[15]五大地理标志保护产品：罗田板栗、九资河茯苓、罗田甜柿、罗田金银花、罗田苍术等五个原产地域产品被国家质检总局认定为国家地理标志保护产品。
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