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基础设施大提升。坚持把基础设施建设作为推动经济发展的奠基工程，进一步夯实跨越发展底盘。交通方面，全力支持武穴长江大桥、棋盘洲长江大桥、武南高速阳新段等重大工程建设，加快实施黄阳快速路、沿江一级路等重点项目，进一步推进县乡公路和通村通组公路建设，努力建成“畅通、安全、高效、舒适”的现代交通运输网络。水利方面，加快实施富水下游干流防洪治理、农村安全饮水、中型灌区节水配套改造、中小河流治理等十大工程，全面完成王英水库城乡供水一体化工程，切实保障防洪抗旱减灾和城乡居民生产生活用水安全。电力方面，加快农村电网升级改造步伐，新建和改造城东新区、经济开发区、陶港等5座110千伏输变电工程，不断增强用电保障能力。同时，抓好宽带通信网、数字电视网等信息基础设施建设，不断提高信息化水平。加快县镇天然气管道工程建设，推动阳新城区、沿江城镇及白沙、浮屠等镇区天然气利用工作，力争气化率达80%。
（三）坚持民生至上，决胜脱贫攻坚，率先在全省“国贫县”中脱贫摘帽、全面小康。始终把增强民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，以奋发有为的“上游意识”，坚决打赢精准脱贫攻坚战，以率先脱贫实际成效，走在全省“国贫县”前列。 让绝对贫困成为历史。按照“2017年如期脱贫、2020年同步小康”要求，坚持片区攻坚和精准扶贫同步推进、开发扶贫与社会保障双轮驱动。着力整合资源要素，切实强化资金调度，深入推进“四帮到户”“六保到村”“产业四带”“三包六定”[7]等精准扶贫措施。充分利用整村推进、互助资金、小额贴息、雨露计划等扶持政策，重点在产业发展、基础设施建设、医疗、社保、教育、金融、低保五保救助等方面进行帮扶。深入推进“两区两带”建设，打造具有示范效应的精准扶贫样板带。坚持扶产业就是扶根本，因地制宜、因村施策、因户施法，不断提升造血能力，力争每个贫困村都有特色支柱产业，每个贫困户都有稳定收入来源，达到“一有、两不愁、四保障”[8]标准。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的内生动力与活力。严格落实县镇村脱贫攻坚领导责任制，继续实施机关企事业单位挂点驻村扶贫。发挥财政资金引导作用，撬动金融资本和社会资金，动员企业、社会组织及各界人士积极参与扶贫开发，形成全社会参与的扶贫攻坚大格局。建立健全督查推进、绩效评估和验收退出机制，坚决杜绝“数字脱贫”、虚假脱贫，确保3954户易地扶贫搬迁任务悉数完成、5.3万存量贫困人口脱贫销号、40个存量贫困村脱贫出列，在全省贫困县率先实现“户脱贫、村出列、县摘帽”。 让百姓有更多获得感。实施更加积极的就业政策，扎实开展全民创业活动，以创业带动就业，确保新增城镇就业4.5万人，扶持创业8000人，转移农村富余劳动力5.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面实施机关事业单位养老保险、职业年金和被征地农民养老保险补偿等制度，基本实现社会保险全覆盖。认真落实城乡低保政策。积极发展残疾人事业和慈善福利事业，不断提高救灾救济、医疗救助和“五保”供养水平。大力发展社会养老服务，打造3A级示范性养老机构4家以上。持续推进保障性安居工程，改造农村危房1.67万户。深入实施全县中长期教育改革发展规划纲要，调整优化学校布局，统筹推进农村学校全面“改薄”工程，全面普及15年基础教育，推进各类教育均衡发展。设立专项文化基金，鼓励精品创作，促进全民健身，倡导全民阅读，不断丰富城乡群众文化生活。加大文化遗产、文物景点和古村落保护力度，做好采茶戏、布贴、民歌“阳新三宝”传承开发，创建全国诗词楹联之乡，擦亮“中国民间文化艺术之乡”名片。不断深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的公共卫生服务体系。推进整县血防综合治理，确保2018年实现传播阻断目标。切实加强科普教育，建成县科技馆和青少年科文中心。继续做好国防动员、人民防空、编制、邮政、气象、双拥、老龄、科协、工会、青年、妇女儿童、外事侨务、民族宗教等工作，推动各项事业全面进步。 让社会更加稳定和谐。顺应人民群众平安需求，坚持打击、防范、治理并举，不断深化平安阳新建设，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入开展反恐斗争，有效打击黑恶势力、毒品、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、校园暴力、电信网络诈骗、非法集资等犯罪活动，切实维护公共安全和群众生命财产安全。加快“九张网”[9]建设，完善点线面结合、人防物防技防以及专群结合的打防管控一体机制，强化社区和农村网格化管理，发挥行业协会、商会、义工协会等社会组织在社会治理中的积极作用，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型治理体系，确保成功创建省级“平安县”，“一感两度两率”[10]等指标进入全省第一梯队。切实加强社会矛盾纠纷排查调处工作，建立重大政策和重大项目社会稳定风险评估机制，畅通依法有序表达诉求渠道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，保障和维护好群众合法权益。强化司法机关依法履职，加大法律援助力度，启动推进“七五”普法工作，加快推进“一村一法律顾问”，实现镇区“法律服务”全覆盖。广泛开展群众性文明创建活动,稳步推进未成年人思想道德建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公民文明素质和社会文明程度，成功创建省级文明城市。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。落实安全生产责任制，突出重点行业领域隐患排查治理和专项整治工作，确保安全生产形势总体平稳。 三、加强政府自身建设 重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，要如期完成“率先脱贫、全面小康”的历史使命，必须按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的目标，加强政府自身建设，深化行政体制改革，提升施政能力和服务水平，努力推进治理体系和治理能力现代化。 深入推进依法行政，建设诚信守法政府。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，严格按照合法行政、高效便民、权责统一要求，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政权力运行制约和监督体系，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，推行政府法律顾问和重大决策专家咨询制度，加强合法性审查，严格在法定权限内行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表意见、建议和政协提案。完善政府信息公开制度。加强行政复议工作。深化行政执法体制改革，整合行政执法机构，组建综合性执法队伍。 切实提高施政能力，建设人民满意政府。完善绩效管理和考核评价体系，加大跟踪督办力度，推动决策部署落实落效。强化责任担当，提升履职尽责水平，切实解决能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”等“为官不为”问题。建立合理容错机制，把干部在推进改革发展中先行先试、敢闯敢拼出现的失误和错误，同明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护作风正派、锐意进取的干部。推行阳光政务，扩大政务公开。深化行政审批“放、管、服”制度[5] |
