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以科技园区为依托，大力发展现代农业。充分发挥国家农业科技园区的平台优势和带动作用，以完善宝塔湖、葵赛湖、牧羊湖等特色农业产业园基础设施为保障，以培育壮大农业产业化龙头企业、加快发展农产品加工业和休闲农业为重点，打造国家级农业专业孵化器，推动多种形式农业适度规模经营，力争建成农业科技型龙头企业50家、基地30个，培育区域性支柱产业5个，建成全省现代农业发展样板区、安全农产品生产区和农业功能拓展先行区。培育发展新型农业经营主体，扶持创立农村电子商务运营平台和淘宝村，新增市级以上农产品加工龙头企业30家、家庭农场1000家、农民专业合作社1000家、种植大户2000户，实现农产品线上交易5亿元以上。提高农业技术装备和信息化水平，力争农作物耕种收机械化率达70%、农业科技进步贡献率达65%。积极推进高标准农田建设，建成高标准农田25万亩、标准化生产基地45万亩。加快发展“三品一标”[4]农产品，获批“三品一标”品牌认证50个。完成农业生产总值120亿元，农产品加工值占农业总产值比例达到1.8∶1。成功创建全省农产品质量安全县和加工先进县。 以旅游商贸为重点，大力发展现代服务业。挖掘山水人文等旅游资源，修编全县旅游发展总体规划，大力发展生态旅游、乡村旅游和红色旅游、文化民俗旅游，推进全域化旅游发展，着力打造“中三角枢纽型”综合休闲度假旅游目的地。加快建成“三王”公路、龙港湘鄂赣革命旧址群出口公路、七峰山生态旅游区水电路网等重点旅游基础设施项目，扎实推进仙岛湖泉溪洞、枫林石田古驿、洋港月山石林花海等旅游景点景区提档升级，加快建成白沙、陶港环父子山和木港宋山-贺洞登山步道等旅游项目，力争仙岛湖晋升为国家5A级景区，国家4A级景区增至5家以上。探索推广生态旅游扶贫模式，以52个全国乡村旅游扶贫重点村为依托，推动乡村旅游大提速、大升级，创建省级旅游名镇3个、省级旅游名村10个、星级“农家乐”100家。深度开发阳新布贴、仙岛湖银鱼、山茶油、折子粉等旅游商品。积极举办高质量、高规格大型旅游节会。力争全县累计接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入40亿元以上。加快棋盘洲港区、黄颡口港区、富池口港区建设，充分发挥保税物流中心税收、外汇等政策优势，培育一批具有区域竞争力的物流平台和企业集团，打造区域性物流中心。扶持和规范房地产、法律服务、保险、会计、娱乐、咨询及居民社区服务业，促进其健康有序发展。加快建设农产品流通体系等民生工程，建成城乡农贸市场15处、商贸中心5个。积极培育“互联网+”等新型消费业态。扎实推进个转企和商贸服务业企业小进限工作，新增限上商贸企业和服务业企业300家。大力发展体育休闲、健康养老等生活性服务业。力争第三产业增加值年均增长15%以上。 以招商引资为抓手，大力推进项目建设。实施招大引强工程，紧扣主导产业，突出战略性新兴产业、高成长性产业，完善汽车零部件、医药化工、农副产品加工等重大产业发展规划，编制重点产业项目招商目录，突出抓好以商招商、委托招商和延链、补链、强链的产业链招商。大力实施“阳商回归”和农民工返乡创业工程，高标准打造中小企业孵化基地，吸引在外投资者和务工人员回乡创业兴业。密切关注和把握国家、省市宏观经济形势及政策走势，扎实做好征地、环评和可研等项目前期，重点在基础设施、生态建设、新型产业和公共服务等领域，谋划并实施一批打基础、管当前、利长远的重大项目，力争国家专项资金年均增长15%以上。坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营，大力实施融防洪、灭螺、农业、水运、旅游等为一体的富河综合治理工程，努力将富河流域打造成我县经济社会发展的又一增长极。加强项目建设全过程管理，健全完善重点项目清单和挂牌管理等推进机制。继续深化民主评议党风政风行风活动和人大评议工作，加大对窗口单位和职能科室的评议力度，着力解决“中梗阻”顽疾。建立完善清理退出机制，淘汰落后产能，处置一批“僵尸企业”和无效项目，引导土地、环境容量等要素向优质产能集中。力争新签约重点项目500个，新注册重点项目300个，新开工重点项目300个，新投产重点项目200个。 以强化服务为宗旨，大力抓好财税金融。巩固现有财源，培植新兴财源，加强税收、非税收入征管，加大欠税清缴力度，积极盘活闲置国有资产，努力争取上级转移支付和专项补助，确保财政收入稳步增长。充分利用贫困县企业上市“绿色通道”重大政策机遇，建立完善奖励扶持机制，按照“加快培育一批、加快引进一批、加快上市一批”思路，通过“总部经济”“借壳上市”等模式，力争我县在新三板、主板上市企业达10家以上。整合各类优质资产、资源，建立现代化企业管理体系，做大做强城投、交投、房投和中小企业担保公司，新建一批政府投融资机构，成功发行城投债10亿元，启动“绿色债”发行工作。推广政府购买服务，推进市政、交通、水利、园区基础设施项目PPP试点工作，吸引社会资本参与基础设施建设。引导金融机构加大对科技型企业、新型农业经营主体等实体经济支持力度，创新金融扶贫产品，推广“助保贷”、“助农贷”等信贷模式，力争金融机构贷存比达60%以上。完善征信系统服务功能，全面提升“信用阳新”建设水平，争创最佳金融信用县。加强金融监管，预防和化解金融风险，坚守不发生系统性金融风险的底线。 （二）坚持城乡共荣，突出新区开发，率先在黄石-阳新一体化发展中取得奠基性成效。积极融入黄石现代化区域性中心城市组团发展体系，持续推进美丽阳新建设，全面提升我县城镇化水平，努力将阳新打造成以人为本、宜居宜业的黄石生态立市支撑区和市域副中心城市。 城镇建设大升级。坚持“聚人气、强功能”并举，编制完善城市发展总体规划以及老城区改造等专项规划，尽快形成主副结合、多点呼应的现代化中等城市发展新格局，确保城镇化率达40%以上。统筹推进新区开发和旧城改造，城东新区重点是加快完成卫生城、“三馆一中心”[6]、金融中心、大众乐园等重点项目建设，不断完善服务性功能配套，尽早建成商贸云集、繁荣昌盛的生态新区。老城区重点是加快棚户区改造和富川街等老旧街区升级步伐，建成74个城市棚户区工程，完善地下管廊、污水和生活垃圾处理等基础设施，推进背街小巷道路硬化、亮化、美化全覆盖。同时，提升城市管理水平，加快推进城市管理执法体制机制改革，深入开展城市管理集中整治行动，建成数字城管系统，打造“智慧阳新”。力争县城建成区面积达40平方公里、常住人口达35万人。加快城乡一体化发展步伐，支持大王镇、太子镇和金海开发区加快“四化同步”建设步伐，倾力打造生态富民幸福家园；引导各镇村结合“六带建设”，突显地方特色，倾力打造风格各异的产业强镇、商贸重镇、交通要镇、旅游大镇、生态美镇和历史名镇，精心建设一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的新农村建设样板村。 生态环境大改善。深入实施“五水共治”战略，统筹推进治山、治气、治土等各项污染防治工作，确保环境保护主要约束性指标全面完成，江河湖库塘堰防洪综合能力、城乡污水处理能力、重点区域排涝能力、城乡供水能力以及社会节水意识全面提升。持续推进“绿满富川”和文明创建行动，新增植树造林20万亩，森林覆盖率达到42%以上，成功创建国家级“园林县城”和省级生态县、卫生城市、文明城市、林业生态示范县、森林城市。启动实施王英水库饮用水源地保护、网湖湿地水体修复、岩溶地区石漠化综合治理等事关永续发展的生态环保项目，成功创建莲花湖国家湿地公园、网湖国家湿地自然保护区、七峰山国家森林公园。整体划定县域主体功能区布局，成功申报国家重点生态功能区。始终坚持生态环保第一优先权、第一审批权和第一否决权，严守生态红线，实施最严格的环评、能评和资源保护制度，坚决控制高污染、高能耗和资源类项目落户。强力推进重点工业污染源、农业面源污染整治、地质灾害点排查防治和尾矿库治理，切实加强对重点污染源和环境风险源的监控治理，突出抓好长江、富水排污口的规范化管理，加快推进工业园区工业污水处理厂和各镇区生活污水处理厂建设。大力推行领导干部自然资源资产审计制度。全面完成节能减排目标任务。持续保持“打非治违”高压态势，巩固提升非法码头、露天采石场等专项整治成果，实现市级以上绿色矿山全覆盖。 |
