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(甘肃省)2016年武威市凉州区人民政府工作报告(全文)

来源:武威市凉州区人民政府网 作者:知县网 人气:1467 发布时间:2016-12-30 20:41:06
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年5月27日在武威市凉州区第七届人民代表大会第五次会议上 区长 朱星海 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期,在市委、市政府和区委的...
 
六、加快发展现代物流和文化旅游业,提升现代服务业水平。抢抓丝绸之路经济带甘肃黄金段建设机遇,加快发展生产性、消费性、生活性服务业。加快发展现代物流业。提升万嘉国际广场、黄羊公铁联运物流中心、昊天农产品交易市场暨仓储物流中心运营管理水平,推进金沙物流园、西部现代农业城实现常态化运营。加快盛朝金融大厦等商贸物流项目建设,建成投运国药控股药品配送中心、金城奥莱建材市场、新威天地商业综合体和建隆物资市场等重点物流项目。在城市新版规划区外,选址建设2—3个专业市场。新建、改造专业批发市场、农村便民市场、消费品市场、商品配送中心10个。加快发展电子商务。省级电子商务示范区取得实质进展,以颐和尚品、科丰达、菜鸟电子商务公司等为重点,建成电子商务规模企业5家。深化“武威特产网上行”促销工程,支持网店发展,培育网络品牌,积极打造成本低廉、市场需求、包装精美、竞争力强的凉州特色名优产品,力争年内电商网上交易额达20亿元以上。推进文化和旅游深度融合。全力推进武威丝绸之路文化遗产博览城项目建设,开工建设文庙、古钟楼、鸠摩罗什寺历史文化街区和雷台文化产业园、皇娘娘台城市遗址公园。加快莫高·中国葡萄酒城文化产业园建设,建成塔儿湾祁连冰雪嘉年华二期工程、武威温泉度假村。全面实施金色大道·马踏飞燕大景区规划,改善景区基础设施和服务设施,提升服务管理水平。依托长城影视集团,组建旅游开发公司,加快天梯山、白塔寺、凉州战役纪念馆等景区景点开发力度,建设精品景区和特色景区。全年旅游接待人数达到781.62万人次,同比增长22%;旅游综合收入39.66亿元、增长24.2%。创新现代金融发展。通过政府购买服务方式,招标确定承接主体,加大与国开行、农发行对接力度,取得更大规模信贷支持。积极探索政府和社会资本合作模式,推进城乡基础设施建设。通过发行企业债券、资产证券化、设立产业基金、培育企业上市融资等方式,解决中小企业融资难、融资贵和政府投资项目资金制约问题。采取政府回购股权方式,积极申报国家专项建设债券基金,落实项目资本金,拉动金融机构商业贷款。 
 
七、加快建设城乡融合发展核心区,带动城乡一体化发展。坚持工业新型化、城镇带状化、农业现代化、社会信息化,加快城乡融合发展核心区建设,推进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态环境保护等方面融合发展,推进新型城镇化进程。加快凉州城区基础设施和公共服务设施建设。建成北二环向东延伸段,形成城区完整二环线。建成天马湖景观治理工程、滨河公园、滨河东路,整合天马湖以东土地资源,发展商务商贸、休闲旅游、会展等服务产业,打造城东片区商贸居住中心。建成投运德国促进贷款建设城区集中供热项目,加快建设海藏湖生态治理工程(湿地公园),启动实施城区地下综合管廊工程。新建城区公共厕所25个。加快城市综合体建设。红星时代广场一期今年10月建成投运。开工并加快武威万达广场、凯帝斯广场、万嘉汇·台湾士林不夜城、武威天马中心、西部荣宝创业园、天一财富广场、奇柯奥特莱斯全球商品直销中心等城市综合体,推动传统服务业改造升级,增加城镇就业岗位,提升城市品味。进一步规范城市管理。理顺城建、市政、房管等部门管理体制和运行机制,加强城市综合执法,提升城市治理水平。充分发挥街道社区作用,实现城市管理网格化、精细化、规范化。实行环境卫生一体化管理,彻底解决城区城郊环境脏乱差问题。依法规范物业服务管理,实现住宅小区、新型农村社区、独立楼院物业管理全覆盖。深入开展凉州城区市容市貌集中整治,坚决整治城市规划区及城郊建材、农机、煤炭、农产品交易等市场,彻底整治违法建筑、占道经营、车辆乱停、垃圾乱倒等行为,加大城区绿化、美化力度。加快重点小城镇建设。按照城乡融合和“多规合一”要求,完成黄羊镇、武南镇城镇总体规划评审,分步做好区域乡村建设规划,提高村庄规划的实用性。加快黄羊镇省级新型城镇化试点项目建设,确保顺利通过省上验收。加强武南等小城镇公共服务设施、公园绿地和镇区景观风貌建设。统筹推进城乡交通、水利、通讯、电力、环保、信息化等基础设施建设。严把城市主要节点和单体建筑规划设计,加强建筑色谱管理,严格落实《凉州区新型农村社区建筑外墙色谱管理办法》,新建项目和政府投资项目严格执行城市建筑色谱管理规定。着力改善人居环境。加大棚户区改造力度,配套完善保障性安居工程基础设施,加快已建成保障房分配入住。全力推进网格化管理模式,力促农村环境卫生持续改善。创建省级“千村美丽”示范村3个、“万村整洁”村45个。
 
八、加强环境保护治理,巩固扩大生态文明建设成果。统筹抓好“节水、治沙、造林、防污”四个重点,健全完善“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”生态建设长效机制和压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”沙产业发展模式,持续推进生态文明建设。加快建设全省生态环境保护示范区、全国防沙治沙综合示范区和生态文明示范区。巩固石羊河流域重点治理成果。实施最严格的水资源管理制度,扎实推进节水型社会建设,发展旱作农业42.7万亩,全区用水总量控制在10.22亿立方米以内,完成向民勤年度调水任务。完成石羊河流域重点治理规划总体评估,积极谋划石羊河流域后续治理项目。加大治沙造林力度。认真实施“三北”防护林、甘肃内蒙古省界千里沙漠大林带凉州段、沙漠生态产业扶贫等重点生态工程,完成治沙造林5万亩。以贫困片区生态建设为重点,实施新一轮退耕还林工程和坡度25度以上区域退耕还林还草项目,完成退耕还林还草5549亩,荒山荒地造林2000亩,通道绿化260公里以上。严格落实“五禁”决定,依法保护森林资源安全。依法依规整治祁连山国家级自然保护区内建设项目。健全现代沙产业发展模式。大力开展工业治沙、生物治沙、机械治沙、产业治沙和治沙新材料、新技术、新品种的试验示范,加快发展沙漠特色养殖和林果、药材种植产业,推进治沙林承包治理经营,促进沙区生态治理。全力支持甘建投、亿利资源集团等企业开展沙漠治理经营,实施沙漠生态产业扶贫项目。在金荣沙漠生态公路、荣生大道沿线建成1—2个500亩以上特色林果观光采摘旅游点,并不断扩大提升。坚决治理环境污染。严格执行《环保法》,积极开展大气、水、土壤污染防治行动。继续打好凉州大气污染防治攻坚战,落实治污、控煤、抑尘、管车、禁燃等措施,努力完成空气质量优良天数、PM10和PM2.5年均浓度控制目标。加强杂木河渠首、西营河渠首城区集中式饮用水水源地保护建设。实施工业点源、农业面源和城乡生产生活污染治理,严禁无证排污、超标准和超总量排污,实现污染治理全防全控。
 
九、保障改善民生,增强人民群众的获得感。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,不断提高公共服务共建能力和共享水平。全力促进就业创业。将创业孵化、科技孵化、创业培训、电子商务、云计算、大数据分析、社会管理创新等功能融为一体,打造创新创业一线平台,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为大众创业、万众创新提供低成本、便利化、多层次的成长载体,推动创业创新形态和就业模式转变,以创新带动创业,以创业促进就业。落实更加积极就业政策,应届普通高校毕业生就业率达到90%以上,城镇新增就业1.2万人以上。加强劳动力转移就业和创业能力培训,年内培训城乡劳动力1.2万人以上。加快发展教育事业。认真实施“全面改薄”项目,新建、改扩建校舍3.3万平方米。新城区第一小学、和平街小学在秋季开学前建成投运,开工建设武威一中迁建提升工程和新城区皇台九年制学校、东城区窑沟小学,以管用举措逐步解决城区“大班额”问题。全区义务教育均衡发展通过省、市验收和国家评估认定。大力普及学前教育和高中阶段教育。优化中等职业教育布局。积极争取教师周转房建设项目,改善教师生活条件。提高医疗服务水平。开展凉州医院事业单位法人制度改革试点,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。持续改善基层医疗卫生机构服务条件,促进优质医疗资源向乡村倾斜。加快推进分级诊疗和医师多点执业。完成凉州医院成人和儿童重症医学科建设。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。全面落实社会保障政策。实施城乡居民大病保险,推进异地就医结算。加快机关事业单位养老保险制度改革,扩大社会保障覆盖面,推进社会保险“五险合一”。做好城乡居民养老保险、医疗保险、医疗救助、临时救助、最低生活保障和五保供养工作,全面落实优抚补助政策。加快幸业养老中心建设,开工建设金塔乡、黄羊镇养老中心项目,建成农村互助幸福院60个、社区老年日间照料中心4个。凉州区残疾人托养中心投入运营。建设乡镇及社区综合性文化服务中心(乡村舞台)64个、村级体育场40个。加强和创新社会管理。深入开展安全生产大检查,切实加大执法监管力度,着力加强道路交通安全及火灾隐患专项整治,确保安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管,确保群众饮食用药安全。认真开展“防风险、保安全”风险隐患排查化解专项行动,健全完善社会治安防控体系,大力推进全域网格化管理,深化平安凉州建设,深入开展信访积案化解年活动,加强公共安全管理,坚决防止重特大事故和重大公共安全事件发生。继续做好双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、扶残助残、档案管理、气象服务、防震减灾、地方志编纂等工作。
 
围绕解决群众最关心最直接最现实利益问题,全力办好十件实事:1、新建改建通村公路150公里以上,实现全区所有建制村通沥青(水泥)路。2、实施1.97万农村人口饮水工程。3、实施精准脱贫恶性肿瘤防控工程,免费开展胃癌防控和乙肝、妇女“两癌”普查15844人。4、实施农村危房改造1000户、新房建设5000户。5、实施棚户区改造4713户。6、新建改建扩建福利机构,对523名无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人的“三无”残疾人实现集中供养。7、提高城市低保标准、农村五保供养补助标准和农村一、二类低保标准,实现与扶贫脱贫线“两线合一”。8、对学前教育幼儿免(补助)保教费,对建档立卡贫困家庭普通高中学生免(补助)学杂费和书本费。9、实现农村宽带服务行政村全覆盖。10、创建174所“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”中小学。
 

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