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(甘肃省)2016年武威市凉州区人民政府工作报告(全文)

来源:武威市凉州区人民政府网 作者:知县网 人气:1460 发布时间:2016-12-30 20:41:06
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年5月27日在武威市凉州区第七届人民代表大会第五次会议上 区长 朱星海 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期,在市委、市政府和区委的...
——政府自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,整治贪假懒庸、为官不为,“四风”积弊和不严不实问题有效解决。严格落实中央八项规定和省委、市委、区委“双十条”规定精神。坚决落实区委决策部署,认真执行区人大及其常委会的决定决议,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面落实党风廉政建设“4883”主体责任体系,扎实开展廉政约谈,层层传导压力,干部作风逐步好转。组织开展“依法建设、规范运行、敢于担当、健康发展”专项检查,围绕环境保护、土地利用、安全生产等11个方面64类问题,对466户重点企业、538个固定资产投资500万元以上项目开展集中检查,督促整改存在问题。严格落实安全生产责任制,加强安全生产基层基础工作,开展安全生产大检查,安全生产形势总体稳定。综治、维稳、反邪教、执法监督各项工作全面推进。人民武装、双拥共建、民族宗教、机构编制、外事侨务、防震减灾、统计调查、档案管理、气象服务、地方志编纂、妇女儿童、残疾人和慈善事业取得了新进步。
 
2015年,我们认真落实国家、省市一系列政策措施和区委决策部署,积极适应经济发展新常态,努力克服经济下行压力,全力推动转型升级发展,基本完成了区七届人大四次会议确定的主要目标任务,全区经济运行稳中有升、生态环境明显好转、人民生活持续改善、改革开放稳步推进、依法治区全面加强、社会大局和谐稳定。全年实现生产总值261.16亿元,增长8.5%;全社会固定资产投资422.63亿元,增长14.93%,规模以上固定资产投资317.18亿元,增长13.08%;全部工业增加值55.8亿元,增长4.8%,规模以上工业增加值50.76亿元,增长3.2%;大口径财政收入25.45亿元,增长18.95%,一般公共预算收入10.52亿元,增长20%;社会消费品零售总额95.84亿元,增长8.8%;城镇居民人均可支配收入22885元,增长9.1%;农村居民人均可支配收入11178元,增长11.4%。
 
一、落实六个精准要求,年度精准脱贫任务全面完成。制定实施“1+17+2”精准扶贫精准脱贫规划方案,认真落实省委“853”精准脱贫管理办法,确定20646户77820人为精准扶贫对象,完成了建档立卡和精准扶贫大数据信息采集工作。2015年脱贫45个村、9167户、34400人。对贫困村,整合行业部门项目资金13.05亿元,重点加强水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设,完成饮水安全工程2617户11269人,改造中低压线路82.63公里,硬化贫困村通村道路174.5公里,改造贫困户危房2063户,建成乡村客运停靠点50个、标准化卫生室48个、日间照料中心56个、综合性村民活动场所45个、幼儿园19个、高标准农田8300亩,培训劳动力15240人,协调设立金融服务网点12个。对建档立卡贫困户,重点解决无棚无林无产业问题,贫困户新建设施农牧业1.21万亩,累计达到5.09万亩,户均2.46亩;新增特色林果基地2.75万亩,累计达到8.4万亩,人均1.33亩。在贫困片区乡镇建立出口农产品基地38个、20.53万亩;引进农产品贮藏、加工企业47家、运销企业9家,直接或间接带动7340户贫困户增收。积极推进电商扶贫,建成贫困村电商网店48个,特色产品网上交易额186.96万元。大力实施“下山入川”生态移民工程,建成移民安置住宅1275套、养殖暖棚806座,搬迁移民1239户5878人。在贫困片区7个乡镇续建、新建新型农村社区12个3736户,累计达到28个14141户。提高农村低保一、二类对象补助水平,2454名残疾人全部纳入建档立卡贫困户,政策兜底脱贫4431人。3217名贫困人口落实医疗救助资金1094.07万元,11228名贫困家庭学生落实教育补助资金1563.5万元。千方百计解决扶贫投入问题,争取省级扶贫专项贷款10.13亿元、发放20256户,省农发行易地扶贫搬迁贷款13.34亿元、农发重点建设基金3400万元。为2015年脱贫的34400人每人落实1000元市级扶贫补助资金。按照每个互助资金协会省市区三级50万元补助标准,投入资金2440万元,建成贫困村扶贫互助协会94个,实现贫困村互助协会全覆盖。
 
二、狠抓项目建设和招商引资,产业发展基础不断强化。争取国家和省上项目212项,到位资金27.01亿元。实施500万元以上项目656项,完成投资317.18亿元,其中亿元以上项目141项,完成投资157.2亿元;30项省市列重大项目完成投资96.25亿元。中国首台自主研发医用重离子加速器成功出束,杂木河毛藏寺水库枢纽主体工程全面建成,甘肃内蒙古省界千里沙漠大林带道路凉州段建成通车,新建通村道路526.9公里。签约招商引资项目293项,到位资金375.8亿元,同比增长27.94%。天创时代新型建材孵化园等276个招商引资项目开工建设。
 
三、转方式调结构,促进经济转型升级。加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。
 
工业经济趋稳向好。实施重点工业项目181项,完成工业固定资产投资96.67亿元。青啤易拉罐灌装生产线、华一家具等104个项目建成投产,甘电投2×350兆瓦热电联产、荣华公司30万吨鲜奶2万吨婴幼儿配方奶粉等77个项目快速推进。加强工业经济运行分析调度,强化煤电油运和资金等要素保障,力促工业企业止滑稳增。签订重点项目互保共建和工业企业互为市场供需对接协议119项9.8亿元,落实协议金额8.5亿元。新增规上企业15户。工业企业出城入园4户,正在搬迁2户。工业园区完成基础设施项目72项,完成投资15.48亿元。黄羊、武威省级工业园区循环化改造和莫高公司等循环经济示范企业建设有序推进。节能减排目标全面实现。
 
现代农业扩量提质。新建设施农牧业2.97万亩,棚均收入达到2万元以上,“下双模式”得到省市充分肯定。新建特色林果基地20.6万亩。种植甜高粱11.67万亩,新建醇用型甜高粱加工项目5个、甜高粱收割加工机械制造项目1个。全面推行《武威市出口农产品生产技术规程》,农产品出口生产基地备案27.1万亩,备案企业(合作社)达到147家。建成蔬菜标准园6个。农产品“三品一标”质量认证达到76个。集中开展依法打击玉米非法制种专项行动。推动惠农贷款支持设施农牧业提质增效,发放“双业”贷款2150户5.56亿元。
 
现代服务业水平不断提升。黄羊公铁联运物流中心、昊天农产品交易市场暨仓储物流中心建成运营,新建续建金城奥莱建材市场、建隆物资市场等重点市场10个。加快建设电商营运中心,培育电子商务规模企业12家,注册电商网店320个,电商网上交易额达到14亿元,同比增长33%。我区被省上确定为电子商务示范区。武威丝绸之路文化遗产博览城项目开工建设,莫高·中国葡萄酒城等文化产业项目加快推进,塔儿湾祁连冰雪嘉年华(滑雪/滑草)一期项目建成运营,白塔寺被评为4A级旅游景区。
 
外向型经济起步发展。竭力推进陆港基础设施建设,加大项目建设和招商引资力度。陆港中心区供排水一体化工程等基础设施项目开工建设,凉州产业基地前期工作进展顺利。依托中欧国际货运班列“天马号”常态化运营,积极引进进出口产品和加工贸易企业,实现外贸进出口总额2.06亿元,增长8%。
 
四、深入推进城乡融合发展,城镇化进程明显加快。认真履行市委、市政府赋予凉州城区土地、城市建设管理职能,实施城建项目157项,完成投资85.98亿元。金色大道城市连接线向南延伸段、滨河东路、日处理4万吨中水回用工程、天马湖景观治理、商业步行街、地1商业广场等一批城市基础设施项目建成投用。德国促进贷款建设城区集中供热、海藏湖生态治理工程(湿地公园)等项目加快推进。万嘉国际广场建成投运,红星时代广场等城市综合体项目加快建设,武威天马中心、万达广场等项目前期进展顺利。组建城市管理行政执法局,推行综合执法,城市管理规范化程度不断提升。开工建设公租房12000套,主体竣工7252套。以新关村—荣华老厂区棚户区改造项目为代表的棚户区、城中村改造,签订征收协议和回购协议9573户。积极推进保障性住房共有产权试点改革,加快资金回笼,促进分配入住。改造农村危房3050户。新建续建新型农村社区28个9173套。创建千村美丽省级示范村3个、区级示范村5个、万村整洁村78个。高坝镇蜻蜓村被农业部推介入选“中国最美休闲乡村—现代新村”。
 
五、加大生态文明建设力度,生态环境显著改善。石羊河流域重点治理65项单项工程全部通过省级验收,完成了向民勤年度调水任务。大力推进节水型社会建设,全年用水总量控制在10.22亿立方米以内。统筹推进工程治沙和机关干部义务压沙,完成金荣沙漠生态公路沿线压沙造林1.88万亩,营造甘肃内蒙古省界千里沙漠大林带凉州段3600亩;完成人工造林24.3万亩,通道绿化258公里,义务植树568万株,封育12万亩。亿利资源集团沙漠生态产业扶贫、甘建投多功能立体固沙车制造等项目落地凉州。坚决落实“五禁”决定,巩固压沙造林成果。学习贯彻新《环保法》,深入开展环保大检查,解决了一批违规违法问题。严肃处置了荣华公司环境违法事件,环保部已解除挂牌督办,荣华公司于2015年12月15日点火正式恢复生产。全民动员、全力打好凉州大气污染防治攻坚战,扬尘、烟尘、尾气和油气综合治理成效明显,2015年实现了空气质量优良天数、PM10年均浓度双达标。黄羊、武威工业园区污水处理项目技术改造按期完成并实现达标排放,全区主要污染物排放总量均控制在省市下达目标范围内。城区集中式饮用水水源保护区范围调整划分获省政府批准,保障了居民优质饮用水供给,拓展了城市发展空间。
 
六、落实全面深化改革措施,内生动力持续增强。坚决贯彻落实《土地管理法》和《土地管理法实施条例》,坚持管好用活土地资源,土地资产收购、储备、开发、出让和招拍挂交易制度进一步规范完善。“三证合一”和“一照一码”全面启动,新增市场主体8200户。农村产权确权颁证顺利推进,完成设施农牧业确权颁证36303户15.44万亩,产权抵押贷款4118户6.19亿元。不动产登记工作有序推进。盘活优质国有资产,组建甘肃水投凉州供水公司。2家企业在上海股权托管交易中心挂牌托管,42家企业在甘肃股权交易中心挂牌,1户企业在“新三板”挂牌融资。积极拓展融资渠道,通过省级、市级平台融资76.53亿元。小额贷款公司达到11家,发放贷款1.32亿元。创建省级企业技术中心1家、高新技术企业3家,申请专利345件。

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