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全面打响脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头号工程，落实精准识贫、精准扶贫、精准脱贫措施，三年实现全面脱贫。把精准扶贫与发展教育、充分就业、产业发展、移民搬迁、政策兜底、整村推进、美丽乡村建设、社会扶贫相结合，今年城市贫困人口率先实现全部脱贫，并摘帽30个贫困村、脱贫3.28万人。明年摘帽34个贫困村、脱贫3.44万人。后年摘帽30个贫困村、脱贫2.15万人。区财政每年列支1000万元，三年投入3000万元，同时整合涉农资金的50%，用于脱贫攻坚工程。实施10镇16村整村推进项目，建设高标准农田1.5万亩，硬化道路22公里，衬砌渠道72公里。加快推进移民搬迁工程，阳光社区新建安置房300套，雨露社区新建427套，建设东入口等3个移民安置社区，搬迁2117户7735人。
（四）加快实施民生工程，切实办好惠民实事
教育发展工程。育红初中9月正式开学，开建6所城区学校，新建5所公办幼儿园，实施瑞泉中学城关校区、杜桥中学、三贤中学、居易中学升级改造，完成渭北3所农村高中进城，满足群众对优质教育资源的需求。
公共卫生工程。市精神卫生中心投入使用，完成周家卫生院搬迁，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，推行村卫生室、社区卫生服务中心体检服务，为全区人民建立健康档案。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，人口自增率控制在6‰以内。
文化体育工程。建设30个基层文化服务中心、30个农民健身广场，免费开放“两馆一站”和社区文化活动室，安装“户户通”2000户，免费放映数字电影4100场。
就业社保工程。发放小额担保贷款7500万元，完成就业创业培训2000人，新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在4%以内。做好社会保险扩面工作，推行城乡居民大病保险。为残疾人办好十件实事，开展农村公益性公墓试点。
社区服务工程。新建1个区级社区服务中心信息化平台、2个城市社区服务站、2个社区日间照料中心，改扩建4个城市社区服务站，推行“6+X”服务管理。新建5个农村社区服务中心，建设区中心敬老院、6个农村幸福院。
平安建设工程。坚持信访稳定“三条底线”，依法规范信访秩序，开展约访下访活动，加强矛盾纠纷排查化解，依法解决信访突出问题。强化安全红线意识，健全三级监管网络，加强食品药品安全监管，加快安全生产“三化”建设，严防各类安全事故发生。推广“网格化”巡防模式，严厉打击涉毒、涉黑、非法集资等各类违法犯罪，全力打造社会治安首善之区。
今年，我们将围绕解决群众最关切的问题,集中力量办好十件惠民实事：一是投资2.84亿元，建成人和小学、沋西小学、双王初中；二是投资6亿元，实施中医医院迁建项目，建设市二院住院楼；三是投资3亿元，建设集文化馆、图书馆、档案馆、青少年活动中心为一体的公共文化中心；四是投资1.9亿元，实施丰原路城区段拓宽改造工程；五是投资4亿元，启动渭南至桥南21公里二级景观公路建设，建成关中环线至桃花园景观大道；六是投资7140万元，建设东关水库及18处供水工程，解决3万人饮水安全问题；七是投资5.3亿元，开建创新创业基地移民安置社区，建设安置房1300套；八是投资1000万元，实施背街小巷环境提升工程；九是投资1156万元，新购置36辆环卫作业车；十是投资3188万元，实施“智慧城市”电子眼工程，新装759个视频监控，新建9个视频分控中心。
四、完成今年任务的主要保障措施
（一）加快项目建设。把项目建设放在更加突出的位置，完善领导包联、讲评观摩等制度，强化服务保障，优化项目环境，加快推进112个重点项目，保障引黄入渭、310国道临渭至华县改建工程等省市重点项目顺利实施，确保全社会固定资产投资完成318亿元。把招商引资作为重要抓手，围绕城区、园区、景区、镇区，瞄准实力强、信誉好的知名企业和国有企业，招引一批投资体量大、带动能力强的大项目，年内招引项目15个以上，到位资金36亿元以上。抢抓“十三五”开局之年的战略机遇，准确把握投资导向，加大项目储备和争取力度，争取中省资金50亿元以上。
（二）推进改革创新。深入推进简政放权，全面公布区级部门权力清单和责任清单，明确市场准入负面清单。持续推进事业单位分类改革，在8家单位开展法人治理结构建设试点工作。加快公立医院改革，组建医疗联合体，实现优质医疗资源共享。深化集体林权制度改革，落实森林生态效益补偿机制，全面完成农村承包地、宅基地、集体建设用地确权登记。积极推进供给侧改革，深化预算管理、国库集中支付、财政资金拨改投改革，加强国有资产管理，建立财政资金动态监控体系，提高财政资金使用效益。发挥老城公司等5个公司的投融资作用，采取发行债券、股权融资、PPP项目合作等多种模式，引导社会资本投入，助推经济发展。
（三）加强政府自身建设。健全公共法律服务体系，全面推进依法治区，持续推行政府法律顾问制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为。健全依法决策机制,用法治思维和法治方式推进工作，建设法治政府和服务政府。坚决落实区委的决策部署，依法接受区人大及其常委会法律监督，自觉接受区政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、各界人士的意见，更加重视舆论监督和公众监督。坚持深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，干好打基础、利长远的实事，办好惠民生、暖民心的好事，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。建立抓落实责任制，实行领导包联、督查通报、观摩讲评、目标考核，各项工作都要绘制“路线图”，定好“时间表”，推行一线工作法，干在实处，走在前列。严格履行廉政建设“一岗双责”，严格遵守廉洁自律准则，严格执行“八项规定”，自觉践行“三严三实”，充分发挥监察和审计的作用，用制度管权管事管人，坚决查办违法违纪案件，以干部清正、政府清廉、政治清明赢得群众的信任、支持和拥护。
各位代表，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远，让我们在区委的坚强领导下，团结一致，锐意进取，实干苦干，共同谱写“宜居宜游、富美临渭”新华章，为全面建成小康社会而努力奋斗！
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