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今后五年经济社会发展主要预期目标是：地区国内生产总值年均增长6.5%，地方公共财政预算收入年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均可支配收入年均增长9%。
今后五年政府工作的主要任务是：
——突出现代农业，打造全国绿色食品产业桥头堡。聚焦五常大米产业提升工程，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快国家级现代农业示范区建设，运用“互联网+农业”平台，实现水稻生产全过程精准化检测、可视化管理、智能化决策。加强生态环境保护，大力发展优质、生态、安全农业，实现有机稻米生产全覆盖。破解五常大米产业发展的体制性障碍，探索组建五常大米集团，开发稻米全产业链效益，提升五常大米从种植到加工的标准，实现对大米品牌、大米资源的有效整合，进一步提高五常大米品牌价值和影响力，将五常大米产业打造成中国稻米产业旗舰航母。
——突出产城融合，打造哈长城市群次中心。聚力增强工业经济支撑力，完善“一区三园”综合配套功能和承载能力，围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推进绿色食品、生物制药、现代装备制造等产业集群发展，把牛家经开区打造成国家级经开区。发挥交通节点地位，完成城区东环路建设，支持吉黑高速、科铁高速、哈市大都市圈道路五常段建设，融入哈长城市群。加快与哈尔滨新区对接，打造哈南产业转移承载基地，拉动金融、信息、人才、技术等要素集聚。将牛家镇、拉林镇、兴隆乡、红旗乡、牛家经开区纳入哈市大都市圈，形成产业优势互补、经济合作共赢新格局，全面实现工业经济振兴发展。
——突出全域旅游，打造长白山旅游产业带新节点。坚持全区域布局、全产业链发展思路，编制全域旅游发展总体规划。深度开发稻乡文化、山水文化、京旗文化，加强历史遗迹和非物质文化遗产的保护与开发，建设一批景色优美、个性突出、文化内涵丰富的景区景点，发展生态游、乡村游、休闲游、文化游、冰雪旅游。依托展会经济、专业论坛、网络传媒、影视创作、文学作品交流，加强对旅游产品的宣传推介。开发以五常大米为代表的具有五常地域特色和文化内涵的旅游商品，实现旅游产业、文化产业、稻米产业深度融合，叫响“中国稻乡 生态五常”旅游品牌。
——突出城乡统筹，打造和谐宜居宜业生态城。以建设品质城区、特色名镇、美丽乡村、生态五常为目标，筑牢绿色发展、生态发展理念，统筹推进城乡协调发展。坚持“多规融合”，按照城市发展规划，推动地下综合管廊、数字城管、智慧城市、东部外环公路建设，完善城市设施和配套能力；开发新城区，改造老城区，加快棚户区改造，改善居民居住条件；搭建民营企业创业基地，拉动三产服务业集聚。发挥产业基础和特色优势，打造工业名镇、商贸名镇、文化名镇、旅游名镇；坚持因地制宜，发展一村一品，建设宜居宜业宜游特色村，推进观光农业与休闲旅游融合发展，打造美丽乡村“升级版”。实施植树造林和天然林保护工程，全面落实农业“三减一增”行动，加强土壤污染治理与生态修复，把五常建设成功能完善、生态良好、美丽时尚的宜居之城。
2017年主要任务
2017年，是新一届政府实施市第六次党代会战略部署的首战之年，也是推进“十三五”规划的关键之年，做好全年工作至关重要。2017年，经济社会发展主要预期目标是：地区国内生产总值增长6%，地方公共财政预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入增长7%。
同时，尽心竭力为人民群众办好18件惠民实事：
——投资9217万元，改造农村危房2173户、泥草房430户，发放廉租房补贴2500户。
——投资3585万元，实施城乡居民12类46项免费公共卫生服务，免费为妇女提供优生优育服务。
——投资3080万元，完成八千二干渠衬砌7100延长米。
——投资3050万元，新建4所中小学和幼儿园教学楼、食宿楼，完成8所城镇学校消防改造。
——投资2900万元，新建城区道路5120平方米，改造6120平方米，升级主干道5万平方米，改造巷道10条，改造供热管网5公里，安装路灯399盏。
——投资2500万元，救助200名精神病患者，3300名城乡低保户和农村五保户。
——投资2100万元，为全市1万名重度残疾人、贫困残疾人发放护理费、生活补助费和提供免费康复服务。
——投资2100万元，组建5个农机合作社和秸秆处理合作社（公司）。
——投资2000万元，建立261个乡村电商服务站。
——投资1600万元，建设2660栋标准化农业生产大棚。
——投资1500万元，实施数字城管覆盖工程，建设水冲式公厕3处，绿化城区道路1.8万平方米。
——投资1387万元，开展农村道路生命防护工程239公里，改造危桥12座，改扩建五常市公路客运总站。
——投资1200万元，硬化乡镇村屯道路35公里。
——投资1000万元，结合精准扶贫增批1500户低保户。
——投资820万元，翻建常堡乡公立敬老院，实施4个敬老服务中心消防改造。
——投资487万元，完成20个村屯、21公里道路绿化，2.1公里民族村屯内道路硬化。
——投资300万元，实施村屯天眼覆盖工程。
——投资200万元，开展磨盘山饮用水水源地保护工程。
围绕上述目标任务，努力做好以下六方面工作：
一、以发展生态农业为核心，推进五常大米产业新提升
——提高五常大米生产标准。整合涉农资金，推进国家现代农业示范区建设，建设“互联网+农业”示范基地15处，数字化园区4.8万亩。运用物联网智慧农业平台，对水稻“一区一带一园”进行精准管控。完善农业科技创新服务体系，加快科技成果转化，提高五常大米种植标准、加工标准，建立五常大米标准体系。推进土地平整、中低产田改造、加快实施中小河流治理、水库消险、灌区配套、涝区改造等水利工程项目，提高水稻综合生产能力。完成旱改水2万亩，实施绿色水稻防控100万亩，发展有机水稻20万亩，完成永久性农田划定工作。全面实施水稻种植“三用三不用”行动计划，继续保护好土壤和水源不受污染，切实提高五常大米品质，打造国内中高端食品的供应基地。
——创新五常大米品牌营销。实施现代化营销策略，运用各种宣传手段，多渠道、多角度、多形式宣传五常大米，让“中国香米出五常”的形象更加深入人心。推进与阿里巴巴深度合作，加快与京东、一号店、微信商城等平台对接，开发臻米网自有网络销售平台，扩大网上销售渠道。在北上广深开设五常大米官方旗舰店，线上线下同步销售。鼓励稻米企业采取可视化销售、定制式消费、众筹平台等手段，把欧盟米、有机米、鸭稻米、富硒米等高品质五常大米推向高端市场，提高品牌价值。创新五常大米产业发展模式，探索组建五常大米集团，实现大米品牌、大米资源的有效整合，把五常大米产业打造成为富民强市产业。
——加强五常大米品牌保护。坚持品牌建设与保护并重，完善五常大米地理标志保护管理办法和五常大米质量技术标准。按照“亮真的、打假的、售好的”工作思路，依托“三确一检一码”，进一步完善五常大米溯源防伪体系建设。强化种子基地建设，实施地校合作战略，积极与中国农业大学、东北农业大学等科研院校合作，实施育繁推一体化，加快五优稻四号提纯复壮及新品种研发应用，加强种子市场管理，从源头打假。持续开展五常大米市场整顿，加强对稻米加工企业诚信教育和诚信管理，着力打造五常大米诚信体系，使五常大米成为可持续、良性、高端的中国顶级食品品牌。
——加快结构调整步伐。按照产业结构合理、种植结构科学、品质结构优化的原则，根据市场需求和农民意愿，减玉米、扩水稻、增品质大豆、增果蔬杂粮。通过旱改水、方条田改造等手段，增加水稻面积；完善蔬菜“一园一区”配套设施，新增露地菜5万亩；适度扩大两瓜、中药材、食用菌、杂粮杂豆等经济作物面积，发展林下经济。用足省委省政府加快畜牧业发展相关政策，突出发展“两牛一猪一禽”，推广“集中规模饲养+适度规模牧场+合理饲料用地”的生态循环养殖模式，引进龙头加工企业带动养殖基地扩规模、提标准，加快粮变肉、草变乳，实现过腹增值，补齐畜牧业发展短板。巩固农村产权制度改革成果，稳妥推进土地流转，积极培育新型农业经营主体，不断完善农业社会化服务体系。围绕农头工尾、粮头食尾，大力发展精深加工业。积极发展“互联网+农业”、“旅游+农业”等新兴业态，推广“合作社+金融”、“农业企业+金融”等新商业模式，推进一、二、三产融合发展。
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