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(云南省)2016年曲靖市麒麟区人民政府工作报告(全文)

来源:曲靖市麒麟区政府网 作者:知县网 人气:1771 发布时间:2016-12-24 08:32:18
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月16日在曲靖市麒麟区第四届人民代表大会第四次会议上 曲靖市麒麟区人民政府副区长 李金林 各位代表: 受区人民政府区长朱家甫同志的委托,我代表区人民政府,向大会报告工作。请各位代表连同《麒麟区国民经济和社会发展第十三个五...
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  提升特色优势产业。新植蓝莓1万亩、猕猴桃1万亩,开工建设联想佳沃蓝莓全产业链项目。新增蔬菜、花卉、中药材等高原特色经济作物1.89万亩。鼓励支持发展高原特色养殖,建设优质安全水产品生产示范基地。争取全国产粮大县项目,播种粮食55.5万亩,实现产量2.31亿公斤。种植烤烟11.03万亩,收购烤烟29.94万担,实现产值4.2亿元。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新农业发展模式。全面推进农村土地确权登记颁证,加快土地经营权流转。组建区农业发展投资有限公司,发展多种形式的适度规模经营。培育壮大一批农产品精深加工、冷链物流、电商交易企业,探索建立订单直销、连锁配送、电子商务等营销模式。新增农业龙头企业3户、家庭农场15个、都市农庄1个、农民专业合作社10个。抢抓“互联网+农村电子商务”三年行动计划机遇,加强农业物联网研究与运用,布局1个农村电子商务服务中心,培育20个农村网店。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
巩固农业发展基础。坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线。加强农产品质量监管,健全从农田到餐桌的农产品质量安全体系。新建农田水利工程502件,改造中低产田地3.36万亩,治理水土流失面积30平方公里。开工建设龙潭河水库,加快推进东山九龙河治理,完成7件小(二)型水库除险加固工程。实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划,培训1.5万人,新增转移就业4500人。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (二)构筑园区平台,加快转型升级,推动工业发展进入新阶段w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  提高园区综合承载能力。紧紧抓住麒麟工业园区独立发展机遇,进一步理顺工业园区管理体制机制,合理规划、统筹布局,科学定位越州片区、麻黄片区、罗汉山物流产业片区、麒麟职教产业园区产业功能,使产业既不雷同,又互为补充,充分发挥集聚效应,提升园区产业发展效率。设立工业发展投资基金。加大园区土地收储力度,变“生地招商”为“熟地招商”。编制越州片区电、热、气等专项规划和罗汉山物流产业片区控制性详细规划,启动越州片区向桂大道至干冲海子道路、煤气专用通道和罗汉山物流产业片区主次干道、供排水管网等配套设施建设。加快推进麒麟工业园区越州片区液化加气站、麻黄片区双友路、麒麟职教产业园区标准厂房及配套设施建设。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力稳住现有工业存量。积极稳妥化解过剩产能,降低企业运行成本,帮助企业稳定生产、渡过难关。加大对产业链条长、科技含量高、成长前景好企业的扶持力度,提振企业生产经营信心。引导支持代河、长河片区生产经营企业提档升级,有序规范发展,新增纳规企业8户。加快推进重点工业项目,确保众一化工工业萘深加工、英利光伏南头山电站、丰晟五台山风电、天润有机复合肥等项目竣工投产,力争盛世神农冷链物流、祥通橡塑、大唐风电二期、株木山风电等项目开工建设。加强沟通对接,力促麒麟职教产业园区签约项目早落地、早开工。完成区域内工业总产值625亿元,同比增8.5%;规模以上工业增加值236亿元,同比增8.5%。  w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  加快推进工业转型升级。坚持走煤、电、化、冶、建深度耦合发展路子,改造提升煤炭、化工、冶金、烟草加工及配套、机械制造等传统产业,延伸精细化工、合成材料、精品钢等产业链。支持企业创新技术工艺,推动生产装备智能化、生产过程自动化。围绕“一园三片”产业布局和功能定位,引进培育装备制造、生物制品、新能源、新材料等新兴产业。加快煤炭产业转型升级,完成5对煤矿复产复建。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (三)提升三产层次,培育消费热点,打造区域经济增长新亮点w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  加快发展商贸物流业。出台壮大商贸物流产业指导性意见,鼓励大型商贸企业建设网上商城,支持中小微企业开设网店。推进万宇国际二期、禄源物流中心、盛世国际广场等项目建设。以万宇跨境电商、万丰安达电商创业园为依托,建设“城区2小时”快速物流配送网络和城市社区配送体系。引导传统商贸企业探索“实体店+电子商务”销售模式,发展电子商务实体产业链。完成2个城区农贸市场、10个蔬菜便民网点改造。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  提速发展现代旅游业。完成全区旅游产业发展规划、3个重点片区控制性详细规划编制,出台扶持旅游产业发展优惠政策、配套措施。加快推进金麟湾地热资源开发、温泉旅游小镇、原色休闲农业体验等在建项目,启动幸福航空水上飞机、越州陶艺园区、南盘江沿线旅游基础设施和文华桂花社区、茨营红土墙、东山克以黑乡村旅游等项目建设,策划办好音乐美食节、摩托车明星赛、山地自行车挑战赛等节会赛事,开发乡村旅游产品,精心设计精品旅游线路,壮大休闲度假游、康体养生游、生态乡村游、美食文化游等旅游业态。积极筹办全市旅游产业发展大会。借助主流媒体、网络力量、节庆活动,宣传推介旅游资源,打响旅游品牌。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  培育发展新兴服务业。制定出台新兴服务业发展规划、“互联网+”行动计划方案,促进宽带网络普及提速、“三网”融合、4G业务发展。积极引进金融服务、信息咨询、文化创意等商业业态,加快发展教育培训、医疗保健、康体娱乐、居家养老等新兴服务业。推进小坡健康养老中心项目建设,完成玄坛商务健康养老服务示范点建设。结合棚户区改造、新城区建设和城市服务业发展,提高旅游地产、休闲地产、文化地产、养老地产比重。推进保障房货币化安置和“以购代建”,加大房地产去库存力度。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (四)坚持建管并重,推进城乡一体,营造美丽宜居城乡新环境w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  强化城镇规划建设。编制东山新村、恩洪和越州横大路集镇总体规划,加快美丽宜居乡村、传统村落等规划编制,完成茨营镇市级重点小城镇建设,实施东山“一水两污”建设。加快推进东门街、丝绸厂、区一中等片区棚户区改造,启动南部新城、煤建东村、西关街等片区棚户区改造,打通柳家东路、乐丰路等断头路,开工建设金麟湾二期市政道路、三江大道东延线等市政道路。积极支持配合中心城区“五纵五横”道路改造和地下综合管廊建设,加快推进防洪调节库、南片区污水处理厂项目,完成寥廓公园改造提升二期和风景林区安防系统建设。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  提升城市管理水平。深入实施城区道路绿化改造、增绿补绿,完善新建游园、新增道路配套设施。合理增设临时停车泊位,新建一批停车场。加大规划管理和行政执法力度,完善违法违章建设查处惩戒机制。探索基础设施和公用事业特许经营模式,推行公园广场市场化管理试点。积极配合申报“智慧城市”“海绵城市”、国家城市地下综合管廊试点。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  完善城乡基础设施。积极配合做好曲靖三宝至昆明长水高速公路建设、曲陆高速改扩建,新建东南过境公路至沿江联络线、黄泥堡至和平环山、黄泥堡下桥至薛旗道路,快速推进鸡蒿线、石富线、升长线、南冷线改造工程,确保年内竣工通车。硬化乡村道路100公里。加强农村电网改造升级。启动南盘江综合治理和40个美丽宜居乡村示范点建设,改造农村危房1040户。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  加强环境治理保护。开展“蓝天、碧水、绿地”环保行动,健全完善生态环境质量监测评价体系、环境保护联动执法机制、生态环保损害责任终身追究制。强化重点耗能企业节能监察、能源审计。万元GDP综合能耗下降4.6%以上。植树造林0.7万亩,义务植树150万株。加快再生资源综合处理中心建设,新建2座建筑垃圾处理场,推进生活垃圾分类处理。持续推进农村环境综合整治,新建垃圾填埋场7个、垃圾中转站7个。加强大气污染防治和饮用水水源地保护。启动机动车环保标志管理。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (五)突出改革创新,扩大对外开放,激发转型跨越发展新活力w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  深化重点领域改革。深化行政管理体制改革。推进商事制度改革,全面实行“三证合一、一照一码”登记制度。推进财税管理、投融资管理改革和供销合作社综合改革。开展土地经营权抵押、担保贷款试点。稳步推进户籍制度、教育、文化、卫生等社会事业改革。完成公务用车制度改革。全面深化殡葬改革。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力破解要素制约。制定鼓励科技创新的政策措施,力争认定省级高新技术企业5户、创新型试点企业1户、科技型中小企业 8户。加强投融资平台公司人财物管理,壮大投融资实力。支持区城投集团申报发行第二期企业债券,争取“新三板”挂牌上市。积极申报棚户区改造国家开发银行二期贷款。完善政府引导、市场运作的多元化投融资体制,调动民间资本参与基础设施建设。争取规划建设用地指标,实施东山法色土地整治项目,新增耕地285亩。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  着力扩大有效投资。坚持“引进来”与“走出去”并行,引资引技与引才引智并举,积极引进大集团、大企业,增加产业投资和社会投资比重,推动投资结构优化、效益提升。力争引进亿元以上项目15个,招商引资到位资金突破100亿元。紧跟国家政策动向,谋划储备一批大项目,争取进入中央、省、市项目盘子。采取“七抓实、七到位”措施,狠抓重点项目推进,促进投资稳定增长。力争83个续建项目竣工投产、150个项目开工建设、62个项目前期工作顺利完成。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (六)优化公共服务,改善民计民生,开创幸福麒麟建设新局面w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  促进社会事业协调发展。积极申报“国家农业科技园区”,扎实推进“国家可持续发展先进示范区”创建。深入实施“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”项目,加快推进云师大附属曲靖麒麟学校、北岸小学、小坡小学建设。提升教育信息化水平,做好义务教育基本均衡发展迎评准备。配合做好“国家公共文化服务体系示范区”创建工作,积极创建一批省级文化惠民示范村,完成40个村级文化小广场建设。举办第四届区直机关运动会。完善城乡基本医疗卫生服务网络,提升基本公共卫生服务均等化水平。落实“全面两孩”政策。完成全国第一次可移动文物普查、第二次地名普查、第三次农业普查。加强国防动员、国防后备力量建设。协调推进民族宗教、广电、审计、移民、档案、保密、外事、侨务、地震、气象、人防、红十字、地方志、关心下一代、妇女儿童和残疾人等事业。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  完善社会民生保障体系。坚持以创业带动就业,做好重点群体就业工作,新开发就业岗位7500个,城镇登记失业率控制在4.3%以内。启动全民参保登记,全面实施城乡居民大病保险制度,推进新老农保合并。规范城乡社会救助工作,深入实施“救急难”。开工建设保障性住房1709套。新建6个无房社区、40个村(居)民小组办公用房。推进“全国社区治理和服务创新实验区”创建,做好第六届村(居)委会换届选举。新建4个居家养老服务中心,扩大“老年幸福餐桌”覆盖面。推进1个贫困镇、5个贫困村精准扶贫、精准脱贫,完成东山镇市级整乡整村推进综合扶贫开发项目,年内减贫2000人。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  全力维护社会安全稳定。大力实施“平安细胞”工程和网格化服务管理,完善立体化社会治安防控体系,深化“平安麒麟”创建。启动“七五”普法。健全社会稳定风险评估机制,加大信访积案化解力度。严格落实“三级五覆盖、五落实五到位”责任体系,全面推行“1+3+5”安全生产大检查长效机制,深入推进安全生产标准化建设,提升本质安全水平,坚决遏制重特大安全生产事故。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作,健全灾害事故、突发公共安全事件应急处置机制。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  (七)转变工作作风,提升行政效能,塑造勤政廉政政府新形象w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  推进依法行政。贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,健全依法决策机制,自觉在法律约束下用权,在制度笼子里用权。坚持重大事项报区委常委会、区人大常委会审定,自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督,提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。高度重视舆论和社会监督,强化监察、审计等内部监督。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  持续改进作风。巩固拓展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果,持续深入整治“四风”,形成作风建设新常态。加强重点领域、关键环节信息公开,加快网上审批系统建设。全面推行部门预决算、“三公”经费公开、公务卡结算。进一步改进文风、会风,精简文件、会议。健全政务督查和效能监察制度,严格执行限时办结、定期反馈、督办通报等制度,以“钉钉子”精神抓好落实。w2m县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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  加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”,严肃党的政治纪律和政治规矩。坚持关口前移、重心下沉,突出重点领域、关键岗位,加强权力运行监督制约,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入开展损害群众利益突出问题专项治理工作,严格公共资金、公共资源、国有资产管理。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,坚决查处各类违法违纪案件,树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

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