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(贵州省)2016年铜仁市碧江区人民政府工作报告(全文)

来源:铜仁市碧江区政府网 作者:知县网 人气:2304 发布时间:2016-12-23 05:15:29
摘要:2016年政府工作报告 (2016年1月18日在碧江区第一届人民代表大会第六次会议上) 代理区长 黄万清 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 十二五时期是碧江发展进程...
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(七)扎实抓好特色旅游,在旅游产业化上实现新突破。深入实施旅游精品和创新驱动战略,旅游总收入达到60亿元以上,接待游客人数达到680万人次以上。一是加快推进旅游景区景点建设。继续推进“梦幻锦江”、大明边城国家5A级景区建设;加快九龙洞温泉度假园、坝黄温泉山庄、九龙村乡村旅游示范点建设,打造乡村旅游示范点3个以上,发展农家乐50户以上。二是加快提升旅游服务水平。着力推进旅游交通基础设施建设,规划建设碧江国家湿地公园至和平农业园区旅游公路,深度打造“农旅一体化”产业圈,做实做足农旅结合文章。加快完善旅游公厕、游客集散中心、旅游商品交易中心、休闲度假游乐中心、自驾车服务营地、停车场等景区配套设施。三是加快营销模式创新。着力推进旅游智慧营销及服务平台建设,实现全区3A以上旅游景区、三星以上旅游酒店、城市游客集散场所免费WIFI全覆盖。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 (八)扎实抓好生态产业,在大生态跨越行动上实现新突破。坚决守住山青、天蓝、地洁、水清的生态底线,加快生态环境优势向经济社会发展优势转化。一是在“守”上下功夫。严守生态红线,大力实施新一轮退耕还林工程和绿化工程三年行动计划,新增营造林2万亩,森林覆盖率提高到61%以上。加强水资源保护,建立健全饮用水水源保护区制度。二是在“治”上下功夫。继续实施裸露山体生态恢复工程,推进土壤污染综合防治示范区建设。加强农村生态环境治理,实施和平乡和平村、矮龙村、川硐镇板栗园村、坝黄小城镇、桐木坪乡卜口村饮用水源保护5个农村环境综合治理和城镇生活垃圾无害化处理项目,深入推进锦江河综合整治工作,确保锦江沿岸排污口整治全面达标。三是在“创”上下功夫。全力抓好国家环境保护模范城市创建工作,抓好生态乡、生态村创建活动。健全环境监管机制,鼓励公众积极参与环境保护监督管理,畅通公众举报环境违法行为渠道,开展环境保护第三方监督工作。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 (九)扎实抓好改革开放创新,在增强发展活力上实现新突破。坚持战略导向、需求导向、问题导向,以改方法、改结构、改机制为手段,全力推进重点领域和关键环节的改革任务。一是深化关键环节改革。深入推进农村产权制度改革,全面完成农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”试点,实现农村宅基地使用权和房屋产权“二证合一”。深化经济领域改革,创新投融资体制机制,推进预算绩效和实施乡镇国库集中支付制度。深化民生领域改革,深入推进城乡居民基本养老保险,落实失地农民保障政策;深入推进社区“一核多元”治理模式,开展智慧社区试点,推进社区共创共建,解决小区物业管理等功能缺失问题。继续推行幼教集团化管理模式;进一步优化城管环卫体制。二是扩大对外开放。积极构建开放型经济体制,继续深入推进昆山对口帮扶,加强区域经济合作,推动碧江国家产业融合示范区建设。三是加大科技创新力度。构建科技研究开发、成果转化、资源共享、对外合作交流、科学技术普及和人才培养平台。力争综合科技进步水平指数实现程度达49%以上、申请专利数200件以上,培育拥有自主知识产权的试点企业2家以上。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 (十)扎实抓好民生保障,在社会事业发展上实现新突破。一是办好人民满意教育。深入推进“新两基”工作,实现学前三年毛入园率达到95%以上,九年义务教育巩固率达到95%以上,高中阶段毛入学率达到90%以上。建成格落坡小学、和平中学综合楼、桐木坪九年一贯制学校综合楼并投入使用,启动木秀坪、坞坭小学建设,加快推进第二小学综合楼建设,新建2所公办幼儿园,完成37所山村幼儿园提质升级。二是大力促进创业就业。推进全民创业行动计划,实施就业创业促进工程,新增城镇就业1.25万人以上,失业人员就业3000人以上,完成农村劳动力转移5000人以上,新增创办企业、个体工商户4500户以上。三是加强社会保障。进一步完善“五项基本保险”和最低生活保障制度,继续扩大养老、医疗保险、新型农村合作医疗覆盖面,新型农村合作医疗参合率保持在98%以上;确保城乡低保标准增幅达到10%以上;实现城市社区老年人日间照料服务全覆盖,农村社区达到60%以上;完成农村危房改造2600户,开工建设棚户区改造住房3700套,新建城市公共租赁住房2000套,建成安置区3个,搬迁安置265户。四是加强卫生、计生和食品药品监管工作。着力抓好区人民医院、传染病职业病预防控制治疗机构、妇幼保健院等项目建设,加快推进川硐、坝黄、漾头、和平、瓦屋5个乡镇卫生院改扩建工程,新改扩建村级卫生室16个,社区卫生服务中心、卫生服务站覆盖率达到100%,基本实现城市社区15分钟健康服务圈。全面实施二孩生育政策。加大食品药品监管力度,确保群众饮食和用药安全。积极推进省级食品安全示范区建设。五是推进文化体育事业繁荣发展。抓好东山古建筑群修缮保护,加快周逸群红色旅游、大明边城文化产业基地、梵净山人文自然生态馆等项目建设。公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站全面免费开放。做好续修《铜仁市志》发行。办好中国传统龙舟大赛,开展“全民健身日”系列活动,组团参加市三运会。六是狠抓安全生产。进一步强化红线意识、底线意识和责任意识,落实党政同责、一岗双责安全生产责任制;深入开展隐患排查治理专项行动,统筹抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、地质灾害、消防等领域安全生产工作。七是提高社会治理水平。深入开展平安碧江“五项行动”及社会治安整治行动,强化公共安全监管和应急处置体系建设,加大矛盾纠纷和信访问题排查化解,营造和谐稳定环境。八是统筹发展其他社会事业。重视国防建设,加强司法行政、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、工青妇和红十字等工作。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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四、切实加强政府自身建设Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
面对新起点、新征程、新形势、新任务,我们要始终牢记党和人民的重托,认真践行“三严三实”要求,严格按照从严治党、依法行政新要求,扎实转变工作作风,努力提高工作效率,着力提升政府的执行力和公信力。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是加强法治型政府建设。全面推进依法治区,坚决把政府工作全面纳入法治轨道,确保所有行政行为都于法有据。严格落实政府议事规则,建立健全重大决策公众参与、专家咨询、风险评估、社会听证、法律审查、集体讨论决定的工作机制。依法将政务信息、行政审批纳入电子政务平台和政务服务平台,实行重大项目听证、重要事项公示、重点工作通报等制度,推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,保障人民群众更多的知情权、参与权和监督权。坚决执行区人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是加强效能型政府建设。运用市场化、社会化、信息化、透明化方式强化管理,不断提升行政效能。加快建立和完善权力清单、责任清单、负面清单,真正做到“清单以外无权力”。承接好上级下放的行政审批事项,全面梳理公共服务目录清单,继续清理规范行政审批事项。运用大数据加强事中、事后监管,维护公平竞争的市场环境。加强诚信政府和诚信碧江建设,弱化部门利益和权力意识。全面推行政府工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化,把每一项工作细化为具体项目、量化为具体目标,健全绩效管理、责任追究制度,确保每项工作落到实处。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三是加强廉洁型政府建设。严格执行中央和省、市、区关于作风建设的相关规定,坚决整治行政不作为、慢作为、乱作为现象。加强对权力运行的制约和监督,强化法律监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督,确保权力在阳光下运行。建立健全干部目标管理、岗位责任、激励保障和惩戒约束“四位一体”长效机制,着力打造忠诚、干净、担当的政府班子和党员干部队伍。持续深入推进民生监督工作,切实解决损害群众利益的突出问题,以实际行动取信于民。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四是加强服务型政府建设。坚持主动作为,真抓实干,始终坚持把为人民谋发展增福祉作为最大责任,努力提供优质、均等、便捷的公共服务。进一步优化审批流程、压缩审批时限、简化办事程序,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”。着力开展“三集中、三到位” 工作,构建区、乡、村三级政务服务体系,变“群众跑”为“网上跑”,最大限度便利群众。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,实干催生巨变,奋斗成就辉煌。站在历史征程的新起点,面对全区人民的新期盼,我们深感责任重大、使命光荣。光荣和梦想激励着我们,责任和使命鞭策着我们。让我们在区委的坚强领导下,团结拼搏,开拓进取,只争朝夕,奋发有为,为加快实现碧江经济社会跨越发展作出新的更大的贡献!Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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《碧江区人民政府工作报告》名词解释Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“七通一平”:指通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“四权”:指土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权及林权。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“三证合一”:指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“一心三品”:指在碧江经济开发区打造商贸物流中心,大力发展食品、药品、用品特色产业。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“水上公交”:指锦江水上公交巴士,主要承担锦江水上公共交通运输和梦幻锦江的旅游线路功能,有利于促进碧江经济发展和锦江旅游资源的开发利用。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“五城联创”:即创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和中国优秀旅游目的地城市。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“六个小康”:指小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等农村基础设施建设。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
绿色三年行动计划:由省委、省政府2015年提出,以县乡村造林绿化、新一轮退耕还林还草为抓手,用3年时间,全面绿化宜林荒山荒地,将符合政策条件的25度以上坡耕地全部实施退耕还林还草,实现森林经营水平和管护成效显著提高,城郊、村寨、通道、园区植被景观效果明显改善,努力把林业培育为生态建设的增长点、农民收入的增长点、产业发展的增长点,为贵州省生态文明先行示范区建设提供坚实的基础。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 “7+3”社会治安综合整治:指严打犯罪“雷霆行动”、治安防范“织网行动”、治安乱点“清除行动”、整肃毒害“扫毒行动”、平安校园“护校行动”、医院环境“整治行动”、网络整治“净网行动”,加强“三强”行为“治理行动”、反邪防邪“飓风行动”、市场秩序“整顿行动”。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
平安建设“五项行动”:指背街小巷亮化行动、天网地网延伸行动、吸毒人员收戒管控行动、零发案小区创建行动、平安建设大宣传行动。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“三中心、三基地、一枢纽”:即省际边界区域性金融中心、商贸物流中心、旅游集散服务中心,特色现代产业和承接产业转移基地、区域性商贸物流基地、文化旅游与休闲度假基地,区域性交通枢纽。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
精准扶贫“五个一批”:即发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。Pwo县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“两不愁、三保障”:指扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。

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